Дело № 2-864/2022
УИД 61RS0007-01-2021-008871-91
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 февраля 2022 г. г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Попова Д.А.,
при секретаре Сорокине Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», АО «Донэнерго» об обязании произвести перерасчет,-
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском, в его обоснование указала, что она проживает в <адрес> и является абонентом ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с лицевым счетом №, по которому ответчик незаконно выставляет ей к оплате задолженность в размере 7.443 руб. 78 коп, так как не учитывает некоторые из оплаченных ей денежных сумм. Ее обращения о перерасчете ответчик и списании выставленной задолженности ответчик ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» оставил без удовлетворения.
Кроме этого общедомовой прибор учета потребленной электроэнергии установлен не в многоквартирном <адрес>, в связи с чем она не может проверить правильность начисления за потребленную электроэнергию мест общего пользования многоквартирного дома.
Истец просила суд:
- обязать ответчика ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» произвести перерасчет ее задолженности за потребленную электроэнергию за период с 01.12.2019 года по 01.11.2021 года, исключив незаконно начисленную задолженность;
- обязать АО «Донэнерго» предоставить нормативные акты и документы о месте, времени, начальных показаниях, имеющихся присоединениях, трехсторонние акты, произвести перерасчет по ОДПУ и установить ОДПУ по договору по ул. <адрес>
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» ФИО2, действующая на основании от 29 августа 2020 года №, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ФИО3 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации действует договор энергоснабжения №, заключённый в соответствии с п.6,7,30 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354). Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации действуют договоры энергоснабжения, заключённые в соответствии с п.6,7,30 Правил №354, на основании которых ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» поставляет через присоединенную сеть электрическую энергию (ст. 539 ГК РФ). При проведении расчётов за потреблённую электроэнергию Общество руководствуется Правилами №354. Данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, в том числе устанавливают их права, обязанности и порядок определения размера платы за коммунальные услуги. На основании п.п. «г» п. 34 Правил №354, потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта. В соответствии с п. 31 (ж) Правил №354, Общество обязано принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учёта, в том числе способами, допускающими возможность удалённой передачи сведений о показаниях приборов учёта и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчётного месяца, при расчёте размера платы за коммунальные услуги за тот расчётный период, за который были сняты показания. В соответствии с п.31(ж) Правил №354, Обществом организованно осуществление приёма показаний приборов учёта при указании показаний гражданами-потребителями по факту оплаты текущего потребления, а также осуществление приёма показаний приборов учёта от потребителей (покупателей) способами, допускающими возможность удалённой передачи сведений о показаниях приборов учёта (телефон, сеть «Интернет», т.е. с использованием сервисов на официальном сайте ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» ежемесячно, с целью обеспечения своевременного выставления и предоставления потребителям счетов на оплату электрической энергии. В соответствии с п. 33 (к(1)) Правил №354, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учёта ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчётного периода. Объем индивидуального электропотребления за календарный месяц определяется по показаниям индивидуального прибора учета, при их предоставлении. Предоставление показаний за истекший расчетный период в месяце следующим за расчетным, как и использование таких показаний для определения размера оплаты за коммунальные услуги, потребленные в предшествующем расчетном периоде законодательно не предусмотрено. Также не предусмотрено использование показаний, предоставленных в текущем периоде для расчета следующего месяца. В случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учёта за расчётный период, плата за коммунальную услугу определяется в соответствии с п. 59, п. 60 Правил №354. При этом, пунктом 61 Правил №354, установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги производить перерасчёт размера платы за коммунальную услугу на основании предоставленных потребителем сведений о фактических показаниях индивидуального прибора учёта, если установлено, что имеются расхождения между показаниями прибора учёта и объёмом коммунального ресурса, который был рассчитан исполнителем за предыдущие расчётные периоды. Таким образом, сроки предоставления показаний приборов учёта законодательно установлены на Федеральном уровне и утверждены Правилами №354. Задолженность истца образовалась из-за систематических недоплат и не соблюдения рекомендуемого порядка передачи показаний ИПУ. Согласно п.7,12,29,30 «Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах», утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 (далее - Правила №491), расход электроэнергии в местах общего пользования МКД включает в себя освещение, энергопотребление межквартирных лестничных площадок, лестниц, чердаков, подвалов, электропитание домофона, усилителей телеантенн коллективного пользования и другого имущества, придворовое освещение, все объекты, находящиеся на участке земли, принадлежащем собственникам данного дома и присоединённые к внутридомовой электрической сети, а также технологические потери во внутридомовых электрических сетях. Также в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ (ст. ст. 210, 249 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 30, 36, 39, 158 Жилищного кодекса РФ с учетом положений пунктов 7, 11 Правил №491) на собственниках помещений в многоквартирном доме лежит обязанность нести бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и по оплате электроэнергии, потребленной для нужд помещений общего пользования многоквартирного дома. Расчёт объёма электрической энергии, потреблённой в местах общего пользования, определяется как разница между общедомовым потреблением и суммарным потреблением жилых и нежилых помещений дома (п.44 Правил №354). В многоквартирном жилом <адрес> расположенном по <адрес> не определен исполнитель коммунальных услуг с 01.01.2019 г., следовательно, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями (собственниками жилых помещений) пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, в полном объеме в соответствии с законодательством РФ, а именно на основании п. 44 правил № 354 по формуле 12. Таким образом, с 01.01.2019 по 30.06.2020 расчёт платы за электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома (СОИД) с предъявлением счетов собственникам жилых и нежилых помещений МКД № 1 производился Обществом и исключительно в пределах норматива в силу действующего законодательства РФ. (п.44 Правил №354 в ред. Постановления Правительства РФ №603 от 29.06.2016г).
Формула для вычисления норматива:
Vодн = ((Smoii* Коснащ)/Sобщ) *Sинд, где
Vодн - объем ОДН к начислению;
Sмоп - площадь мест общего пользования;
Коснащ - коэффициент оснащенности;
Sобщ - общая площадь жилых и нежилых помещений;
Sинд - площадь квартиры.
Ниже представлен расчёт норматива потребления на примере жилого помещения № расположенного в МКД № по <адрес>:
200,7 м2 * 0,71 кВт*ч / 486,3 м2 * 11,7 м2, где:
200,7 м2 - площадь мест общего пользования МКД №
0,71 кВт*ч - норматив потребления электроэнергии на 1 м2 МКД №, (нормативы утверждены Постановлением РСТ по РО от 30.05.2017 года №);
486,3 м2 - общая площадь помещений МКД №;
11,7 м2 - общая площадь жилого помещения № расположенного в МКД № по <адрес>.
Таким образом, норматив потребления электрической энергии на содержание общего имущества дома в жилом помещении № расположенного в МКД № по <адрес> составляет 3,428 кВт*ч. ежемесячно.
Согласно п. 40 Правил №354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потреблённые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Учёт общего потребления электрической энергии МКД № производился общедомовым прибором учёта электрической энергии тип №.
Таким образом. расчёт платы за электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома (СОИД) с предъявлением счетов гражданам-потребителям МКД № производился Обществом и исключительно в пределах норматива в силу действующего законодательства РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020г. № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учёта электрической энергии» внесены изменения в Правила №354.
С 01.07.2020 г. изменился порядок начисления стоимости коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на СОИД гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных домах с непосредственной формой управления, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован. В частности, утратил силу аб.2 п.44 Правил №354, в результате чего распределяемая между указанными потребителями положительная величина объёма коммунальной услуги, предоставленной на СОИД за расчётный период, больше не ограничивается уровнем норматива потребления и подлежит распределению между владельцами всех помещений в полном объёме.
Объём электрической энергии, предоставленной жильцам МКД на СОИД, определяется как разница между общим объёмом электроэнергии, поставленной в многоквартирный дом и суммарным объёмом индивидуального потребления электроэнергии всех расположенных в нём помещений. Распределение объёмов электроэнергии, предоставленной на СОИД для каждого жилого помещения (квартиры), находящегося в многоквартирном доме, осуществляется пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого помещения.
Начисление поставленного объёма по общедомовому прибору учёта электрической энергии определяется по формуле:
Vнач = ((Vодн - Vипу)/Sобщ)*Sинд, где:
Vнач - объем ОДН к начислению на жилое помещение (квартиру);
Vодн - суммарный объем потребленной электрической энергии по показаниям общедомового прибора учета электрической энергии, рассчитывается как разница между показаниями текущего месяца и предыдущего (в адрес ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» предоставляется со стороны сетевой компании);
Vипу - суммарный объем потребленной электрической энергии всех жилых помещений (квартир) многоквартирного дома, а также нежилых помещений, подключенных после общедомового прибора учета электрической энергии;
Sобщ - общая площадь всех жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома;
Sинд - площадь помещения, в отношении которого происходит расчет по формуле.
На основании вышеизложенного, в предъявленном к оплате объёме за потреблённую электрическую энергию, в т.ч. в целях содержания общего имущества дома, гражданам- потребителям МКД № нет излишне начисленного. Начисление платы за потреблённую электрическую энергию, в т.ч. в целях содержания общего имущества дома, осуществляется Обществом в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.
При непосредственной форме управления жильцы самостоятельно несут ответственность за содержание многоквартирного дома.
Съём фактических показаний общедомового прибора учёта электрической энергии тип №№ осуществляется сетевой организацией с 23-го по 25-е число расчётного периода.
По адресу: <адрес>, л/ч № расчет производится на основании показаний индивидуального прибора учета, передаваемых истцом в ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону».
В некоторых случаях лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги (исполнитель), делает перерасчет платы за электроэнергию в сторону увеличения или уменьшения ее размера (п. п. 1, 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354).
К таким случаям, в частности, относятся:
расхождение между показаниями прибора учета и объемом коммунального ресурса, который использовался при расчете размера платы;
если исполнитель в ходе проверки состояния приборов учета электроэнергии или достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях таких приборов учета установит, что прибор учета исправен и надлежащим образом опломбирован, но имеются расхождения между его показаниями и объемом коммунального ресурса, который использовался при расчете платы за электроэнергию за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан пересчитать размер платы за коммунальную услугу;
несанкционированное вмешательство в работу прибора учета;
прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления таких фактов прибор оснащается, в частности, пломбами и устройствами, позволяющими фиксировать факт несанкционированного вмешательства в его работу;
при обнаружении несанкционированного вмешательства исполнитель составляет соответствующий акт. Если при этом прибор учета установлен в помещениях, доступ в которые невозможен без присутствия потребителя, делается перерасчет платы за коммунальную услугу (п. 81(11) Правил);
временное отсутствие потребителя в жилом помещении;
плата за электроэнергию может быть пересчитана, если потребитель временно (более пяти полных календарных дней подряд) отсутствует в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки. Исключение составляет коммунальная услуга по электроснабжению на цели отопления, а также на общедомовые нужды ;
\
Предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В указанном случае размер платы за электроэнергию за соответствующий расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 98 Правил).
Представитель ответчика Представитель ответчика АО «Донэнерго» ФИО4, действующий на основании от 30 декабря 2019 года № 369, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по мотивам, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым частью первой статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной и фактически использованной электроэнергии определяется на основании средств учета.
Согласно пункту 136 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, определение объема оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав систем учета. Филиалом АО «Донэнерго» РГЭС был установлен прибор учета электроэнергии жилого дома по <адрес>, месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, чем свидетельствует акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № от 25.05.2017 года.
Потребитель был уведомлен о предстоящем составлении акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, о чем свидетельствует подпись представителя в акте допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № от 25.05.2017 года.
Кроме того, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», как гарантирующий поставщик электрической энергии, так же было уведомлено о предстоящем составлении акта, о чем свидетельствует подпись представителя ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в акте допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № от 25.05.2017 года.
Пунктом 144 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (далее - Правила № 442) установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.
В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Порядок технологического присоединения установлен в «Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861.
Абзацем 1 пункта 3 Правил установлена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
В силу абзаца 1 пункта 2 Правил, граница балансовой принадлежности это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии.
На основании подпункта «г» пункта 10 Правил, к заявке на технологическое присоединение прилагается, в том числе, копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.
Согласно пункту 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения определено, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
Таким образом, технологическое присоединение к сетям АО «Донэнерго» имеет единый объект, а именно жилой дом по <адрес>.
Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В судебном заседание с достоверностью установлено, что между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ФИО3 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации действует договор энергоснабжения №, заключённый в соответствии с п. 6,7,30 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354).
На основании п.п. «г» п. 34 Правил №354, потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта. В соответствии с п. 31 (ж) Правил № 354, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обязано принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учёта, в том числе способами, допускающими возможность удалённой передачи сведений о показаниях приборов учёта и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчётного месяца, при расчёте размера платы за коммунальные услуги за тот расчётный период, за который были сняты показания.
В соответствии с п.31(ж) Правил №354, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» организованно осуществление приёма показаний приборов учёта при указании показаний гражданами-потребителями по факту оплаты текущего потребления, а также осуществление приёма показаний приборов учёта от потребителей (покупателей) способами, допускающими возможность удалённой передачи сведений о показаниях приборов учёта (телефон, сеть «Интернет», т.е. с использованием сервисов на официальном сайте ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» ежемесячно, с целью обеспечения своевременного выставления и предоставления потребителям счетов на оплату электрической энергии.
В соответствии с п. 33 (к(1)) Правил №354, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учёта ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчётного периода. Объем индивидуального электропотребления за календарный месяц определяется по показаниям индивидуального прибора учета, при их предоставлении. Предоставление показаний за истекший расчетный период в месяце следующим за расчетным, как и использование таких показаний для определения размера оплаты за коммунальные услуги, потребленные в предшествующем расчетном периоде законодательно не предусмотрено.
Также не предусмотрено использование показаний, предоставленных в текущем периоде для расчета следующего месяца. В случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учёта за расчётный период, плата за коммунальную услугу определяется в соответствии с п. 59, п. 60 Правил №354.
При этом, пунктом 61 Правил №354, установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги производить перерасчёт размера платы за коммунальную услугу на основании предоставленных потребителем сведений о фактических показаниях индивидуального прибора учёта, если установлено, что имеются расхождения между показаниями прибора учёта и объёмом коммунального ресурса, который был рассчитан исполнителем за предыдущие расчётные периоды.
Судом установлено, что задолженность истца образовалась из-за систематических недоплат, вызванных, в том числе, не корректной передачей истцом показаний прибора учета.
Согласно п.7,12,29,30 «Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах», утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 (далее - Правила №491), расход электроэнергии в местах общего пользования МКД включает в себя освещение, энергопотребление межквартирных лестничных площадок, лестниц, чердаков, подвалов, электропитание домофона, усилителей телеантенн коллективного пользования и другого имущества, придворовое освещение, все объекты, находящиеся на участке земли, принадлежащем собственникам данного дома и присоединённые к внутридомовой электрической сети, а также технологические потери во внутридомовых электрических сетях.
Также в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ (ст. ст. 210, 249 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 30, 36, 39, 158 Жилищного кодекса РФ с учетом положений пунктов 7, 11 Правил №491) на собственниках помещений в многоквартирном доме лежит обязанность нести бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и по оплате электроэнергии, потребленной для нужд помещений общего пользования многоквартирного дома. Расчёт объёма электрической энергии, потреблённой в местах общего пользования, определяется как разница между общедомовым потреблением и суммарным потреблением жилых и нежилых помещений дома (п.44 Правил №354).
В многоквартирном жилом <адрес> расположенном по <адрес> не определен исполнитель коммунальных услуг с 01.01.2019 г., следовательно, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями (собственниками жилых помещений) пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, в полном объеме в соответствии с законодательством РФ, а именно на основании п. 44 правил № 354 по формуле 12.
Таким образом, с 01.01.2019 года по 30.06.2020 года расчёт платы за электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома (СОИД) с предъявлением счетов собственникам жилых и нежилых помещений МКД № производился Обществом и исключительно в пределах норматива в силу действующего законодательства РФ. (п.44 Правил №354 в ред. Постановления Правительства РФ №603 от 29.06.2016г).
Согласно п. 40 Правил №354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потреблённые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Учёт общего потребления электрической энергии МКД № производился общедомовым прибором учёта электрической энергии тип №.
Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020г. № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учёта электрической энергии» внесены изменения в Правила №354.
С 01.07.2020 г. изменился порядок начисления стоимости коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на СОИД гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных домах с непосредственной формой управления, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован. В частности, утратил силу аб.2 п.44 Правил №354, в результате чего распределяемая между указанными потребителями положительная величина объёма коммунальной услуги, предоставленной на СОИД за расчётный период, больше не ограничивается уровнем норматива потребления и подлежит распределению между владельцами всех помещений в полном объёме.
Объём электрической энергии, предоставленной жильцам МКД на СОИД, определяется как разница между общим объёмом электроэнергии, поставленной в многоквартирный дом и суммарным объёмом индивидуального потребления электроэнергии всех расположенных в нём помещений. Распределение объёмов электроэнергии, предоставленной на СОИД для каждого жилого помещения (квартиры), находящегося в многоквартирном доме, осуществляется пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого помещения.
Начисление поставленного объёма по общедомовому прибору учёта электрической энергии определяется по формуле:
Vнач = ((Vодн - Vипу)/Sобщ)*Sинд, где:
Vнач - объем ОДН к начислению на жилое помещение (квартиру);
Vодн - суммарный объем потребленной электрической энергии по показаниям общедомового прибора учета электрической энергии, рассчитывается как разница между показаниями текущего месяца и предыдущего (в адрес ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» предоставляется со стороны сетевой компании);
Vипу - суммарный объем потребленной электрической энергии всех жилых помещений (квартир) многоквартирного дома, а также нежилых помещений, подключенных после общедомового прибора учета электрической энергии;
Sобщ - общая площадь всех жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома;
Sинд - площадь помещения, в отношении которого происходит расчет по формуле.
При установлении таких обстоятельств, суд приходит к выводу, что в предъявленном к оплате объёме за потреблённую электрическую энергию, в т.ч. в целях содержания общего имущества дома, гражданам- потребителям МКД № нет излишне начисленного. Начисление платы за потреблённую электрическую энергию, в т.ч. в целях содержания общего имущества дома, осуществляется ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.
При непосредственной форме управления жильцы самостоятельно несут ответственность за содержание многоквартирного дома.
Съём фактических показаний общедомового прибора учёта электрической энергии тип № осуществляется сетевой организацией с 23-го по 25-е число расчётного периода.
По адресу: <адрес>, л/ч № расчет производится на основании показаний индивидуального прибора учета, передаваемых истцом в ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону».
АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии жилого дома по <адрес>, в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, чем свидетельствует акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № от 25.05.2017 года.
Потребитель был уведомлен о предстоящем составлении акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, о чем свидетельствует подпись представителя в акте допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № от 25.05.2017 года.
Кроме того, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», как гарантирующий поставщик электрической энергии, так же было уведомлено о предстоящем составлении акта, о чем свидетельствует подпись представителя ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в акте допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № от 25.05.2017 года.
Пунктом 144 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (далее - Правила № 442) установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.
В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Порядок технологического присоединения установлен в «Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861.
Абзацем 1 пункта 3 Правил установлена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
В силу абзаца 1 пункта 2 Правил, граница балансовой принадлежности это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии.
На основании подпункта «г» пункта 10 Правил, к заявке на технологическое присоединение прилагается, в том числе, копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.
Согласно пункту 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения определено, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что технологическое присоединение к сетям АО «Донэнерго» имеет единый объект, а именно жилой дом по <адрес>, соответственно организовано в соответствии с требованиями закона и не может нарушать права истца как потребителя коммунальной услуги.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что нарушений прав и законных интересов истца ответчиками допущено не было.
Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», АО «Донэнерго» об обязании произвести перерасчет - отказать.
Мотивированное решение суда составлено 15 февраля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Попов Д.А.