Гражданский кодекс часть 1

в Левокумский районный суд с вышеуказанным заявлением обратился Остроконь С.Я., указав в обоснование требований, что он является пенсионером по старости с (дата), (дата) обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в (адрес) с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом нетрудоспособного члена семьи (супруги) ФИО (дата) года рождения, которая является пенсионеркой по старости с (дата), проживающая совместно с ним. Он получает пенсию ... руб., супруга ... руб. Кроме этого, его супруга страдает сахарным диабетом 2 типа, ожирением 2 степени, ей постоянно требуются дорогостоящие лекарства. На свою пенсию ФИО не может существовать и зависит от его доходов. В перерасчёте размера фиксированной выплаты ему было отказано.

Просит установить факт нахождения ФИО (дата) года рождения, уроженки (адрес) у него на иждивении.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд поступили заявления о рассмотрении дела без их участия, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Левокумского районного суда levokumsky.stv sudrf.ru. Представитель заинтересованного лица начальник управления ПФР ФИО в своём заявлении просит вынести решение на смотрение суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

С учетом изложенного, положений ст. 167 ГПК РФ, угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-№CoV), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании ч.2 ст.153 ГПК РФ, признав дело подготовленным, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание, поскольку истец и представитель истца отсутствовали в предварительном судебном заседании, но извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просили рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей (статья 7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1), и относит установление пенсий, пособий и других видов социального обеспечения к полномочиям законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии со ст. ст. 264 - 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 262, п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов нахождения на иждивении, рассматриваются в порядке особого производства.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.

Факт, об установлении которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение, позволяет реализовать право на назначение повышенной фиксированной части страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". Установить данный факт иным путем не представляется возможным.

В соответствии ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. Нетрудоспособным членом семьи признается супруг, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо является инвалидом. Члены семьи признаются состоявшими на иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Учитывая, что установить данный юридический факт в ином, нежели судебном порядке невозможно, заявителю рекомендовано обратиться в суд для установления факта нахождения на его иждивении супруги.

Для признания нетрудоспособного члена семьи находящимся на иждивении другого лица в целях получения предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты, необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Также, при установлении факта нахождения на иждивении к предмету доказывания относится установление:

1) получения помощи (в данном случае важное значение имеют два обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и то, чтобы она являлась основным источником существования;

2) наличия заработной платы, стипендии, пенсии у заявителя и ее соотношение с оказываемой помощью, поскольку наличие заработной платы и иных доходов не исключает нахождения лица на иждивении;

3) нетрудоспособности заявителя;4) отсутствия возможности установить факт нахождения лица на иждивении через соответствующие органы;

5) цели установления факта нахождения на иждивении.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у члена семьи кроме средств, предоставляемых получателю пенсии, имеются и другие источники дохода (например, пенсия, стипендия, зарплата и т.п.). Для признания помощи заявителю основным источником средств к существованию она по своим размерам и периодичности предоставления должна быть такой, чтобы без нее члены семьи, получающие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Помощь должна составлять основную часть средств, на которые живут члены семьи.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, которая является основным источником средств их существования.

По смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Согласно Федеральному закону от 02.12.2019 г. № 380-ФЗ в 2020 году величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии составляет 9 311 рублей.

Законом Ставропольского края от 08.10.2019 г. № 68-кз "О величине прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае на 2020 год" в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" на 2020 год установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае в размере 8 297 рублей.

Из материалов дела следует, что в подтверждение факта иждивенства супруги ФИО заявитель ФИО1 ссылается на то, что согласно справок ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району (адрес) (межрайонное), размер его пенсии составляет ... рублей ..., размере пенсии его супруги – ... рублей ... копеек, следовательно, доход заявителя превышает доходы его супруги. ФИО1 и ФИО не работают, состоят в зарегистрированном браке с (дата), что подтверждается свидетельством о заключении брака от (дата).

Как видно из представленных медицинских документов, ФИО страдает сахарным диабетом 2 степени.

Размер пенсии, получаемый ФИО , составляет практически величину прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае на (дата) и ниже величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

Совокупный доход семьи на дату подачи заявления и дату рассмотрения настоящего гражданского дела составляет ... рублей ... копеек, на долю каждого из супругов приходится ... рублей, из которых ... рублей ... копеек составляют собственные доходы ФИО При этом, после оплаты коммунальных платежей, покупки минимально необходимого количества лекарств в месяц, у супруги заявителя не остается денежных средств на питание, одежду, обувь и др.

Суд полагает, что установленные обстоятельства свидетельствуют об оказании постоянной и основной материальной помощи заявителем своей супруге и наличии у него иждивенца, которому после уплаты своей доли коммунальных расходов и покупки лекарств, предметов первой необходимости, не остается средств для обеспечения прожиточного минимума без поддержки заявителя.

Учитывая указанное, оказываемая ФИО1 ежемесячно материальная помощь превышает собственные доходы ФИО для нее постоянной и значительной, что свидетельствует о том, что кормилец взял на себя заботу о её содержании, предоставляя помощь, являющуюся для нее основным и постоянным источником средств существования.

Приходя к выводу о необходимости удовлетворении заявления, суд также учитывает, что наличие у нетрудоспособного члена семьи самостоятельного источника дохода (пенсия, стипендия, заработок, материальная помощь, оказываемая детьми или другими лицами, и т.п.) не исключает возможности признания его иждивенцем.

Таким образом, судом установлено, что факт, об установлении которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение, так как позволит ему воспользоваться правом на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере в связи с наличием одного иждивенца, помощь ФИО1 является для его супруги ФИО основным источником средств к существованию и носит постоянный характер. У заявителя отсутствует возможность установить факт нахождения на его иждивении супруги через соответствующие органы, установлена цель установления факта нахождения на иждивении, отсутствует спор о праве.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

установить юридический факт нахождения на иждивении у Остроконя Сергея Якимовича, (дата) года рождения, его супруги ФИО , (дата) года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Иванов