ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-675/2016 от 20.09.2016 Балаклавского районного суда (город Севастополь)

Дело № 2-675/2016

Решение

Именем Российской Федерации

20 сентября 2016 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Кирничанском А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Правительства Севастополя к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Правительство Севастополя обратилось в суд с настоящим иском к ответчикам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, указав, что на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ индексный , выданного Регистрационной службой Главного управления юстиции в г. Севастополе, земельный участок площадью 0,1 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый , предоставленный с целевым назначением – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок), далее – свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежал на праве собственности ФИО1. Согласно карточки приёма заявления от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в материалах регистрационного дела, в качестве приложений к данной карточке приложен документ-основание проведения государственной регистрации права - решение Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, утверждении градостроительного обоснования размещения объекта градостроительства - кварталы индивидуальной жилой застройки в районе СТ «Вишенка», проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 6,3000 га и передачу в собственность гражданам членам ОК «ЖСТИЗ «Вишневый сад» земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок)». Однако ФИО1 самостоятельно в орган, выступающий от лица собственника земли не обращался, разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка не получал и такой проект не разрабатывал, что свидетельствует о нарушении порядка бесплатной приватизации земельных участков гражданами, предусмотренного ст. 118 Земельного кодекса У.. Кроме того, решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено Постановлением Высшего административного суда У. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № К/9991/23484/11. Поскольку ответчиком ФИО1 нарушен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, а также в связи с тем, что решение СГС от ДД.ММ.ГГГГ принято противоправно и отменено, то Решение от ДД.ММ.ГГГГ является принятым в нарушение норм действующего на тот момент законодательства У.. Противоправность указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно подтверждается постановлением Окружного административного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу -а по иску ФИО4 к Севастопольскому городскому совету, при участии третьих лиц ГУ Госземагентсва в г. Севастополе, ОК «ЖСТИЗ» «Вишневый сад», ФИО5, ФИО1 о признании противоправным и отмене решения СГС от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанным постановлением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 удовлетворены - признано противоправным и отменено решение СГС от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в собственность ФИО1 и ФИО5 земельных участков площадью 0,1 га в районе СТ «Вишенка» для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений, сооружений (приусадебный участок). Таким образом, вышеуказанное свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ выдано на основании противоправного решения уполномоченного органа. В свою очередь, согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ – 4134, выданной Управлением государственной регистрации права кадастра Севастополя, в ЕГРП содержатся сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1000,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО3 и ФИО2, которые в настоящее время являются сособственниками спорного земельного участка. Истец заявил требования об истребовании в пользу города федерального значения Севастополя из незаконного владения ФИО3 и ФИО2 земельного участка, площадью 0,1 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> с целевым назначением - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений - сооружений (приусадебный участок) (кадастровый ). В обоснование заявленных требований истец ссылался на действующее на момент возникновения правоотношений законодательство У. и земельное законодательство Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, считал их не основанными на законе.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1ФИО6 заявленные требования не признал, считал их не основанными на законе.

Ответчик ФИО3, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, считали их не основанными на законе.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, ФИО4 заявленные требования считала обоснованными, представила подлинное постановление Окружного административного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу -а по иску ФИО4 к Севастопольскому городскому совету, при участии третьих лиц ГУ Госземагенства в г. Севастополе, ОК «ЖСТИЗ» «Вишневый сад», ФИО5, ФИО1 о признании противоправным и отмене решения СГС от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Согласно представленному отзыву разрешение требований оставили на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Таким образом, спорные правоотношения, в том числе в сфере использования и выделения земель, возникшие на территории города Севастополя до его вхождения в состав Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), регулировались законодательством У..

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами У..

Статьей 14 Конституции У. (в редакции, действовавшей на момент принятия решений СГС от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства.

Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 81, 116, 118 Земельного кодекса У. (далее - ЗКУ), (в редакции, действовавшей на момент принятия решений СГС от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), граждане и юридические лица приобретают безвозмездно права собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка), в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет (далее - Уполномоченный орган) по месту нахождения земельного участка. В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, обусловленные соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству (далее - Комиссия).

Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

При этом в соответствии с п. 12 Переходных положений ЗКУ, до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями в пределах населенных пунктов, кроме земель, переданных в частную собственность, осуществляют соответствующие сельские, поселковые, городские советы.

Таким образом, для получения бесплатно в собственность земельного участка гражданину необходимо было индивидуально обратиться в орган местного самоуправления либо исполнительной власти.

В ходе рассмотрения дела установлено, что обслуживающий кооператив Жилищно-строительное общество индивидуальных застройщиков «Вишневый сад» осуществляет свою деятельность на земельном участке, расположенном в <адрес> города Севастополя, предоставленном в аренду решением Севастопольского городского совета, строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов и хозяйственных сооружений. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

На момент принятия Севастопольским городским советом решения от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления согласия ОК ЖСТИЗ «Вишневый сад» на разработку градостроительного обоснования размещения объекта, у ОК ЖСТИЗ «Вишневый сад» отсутствовал в собственности или в пользовании земельный участок и документы, определенные ст. 126 ЗК У., подтверждающие его право на земельный участок СГС не были предоставлены. Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 118 Земельного кодекса У. орган местного самоуправления вправе предоставлять разрешения на разработку проекта приватизации гражданами земель исключительно юридическим лицам, которые являются государственные и коммунальные сельскохозяйственные предприятия учреждения и организации, по заявлениям граждан - работников, а также пенсионеров их числа, заинтересованных в получении бесплатно в собственность земельных участков, которые находятся в постоянном пользовании этих предприятий, учреждений и организаций. В свою очередь, кооператив не относится к юридическим лицам, указанной категории, на момент принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ, у него земель в постоянном пользовании не было, а потому он не имел права для утверждения материалов выбора и предоставлении согласия на разработку проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания квартала индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с положениями ч.ч. 5, 6 ст. 118 Земельного кодекса У. разрешение на разработку проекта землеустройства для получения земельного участка безвозмездно из земель государственной и коммунальной собственности в собственность граждан Севастопольский городской совет был вправе предоставлять только лично гражданам, обратившимся с соответствующим заявлением, с приложением к заявлению графического материала на земельный участок, который они желают получить в собственность, а не созданным ими юридическим лицам с целью получения земельных участков. Тогда как согласно решению СГС от ДД.ММ.ГГГГ такое разрешение не было предоставлено именно гражданам-членам кооператива, обратившихся с заявлением лично.

Указанная позиция нашла свое подтверждение в постановлении Высшего административного суда У. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № К/9991/23484/11, которым удовлетворен иск прокурора г. Севастополя к Севастопольскому городскому совету, признано противоправным и отменено решение Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешения ОК «ЖСТИЗ» «Вишневый сад» на разработку градостроительного обоснования и проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 6,0 га в районе СТ ««Вишенка» для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений и сооружений (приусадебные участки).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было издано решение «О внесении изменений в решение Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, утверждении градостроительного обоснования размещения объекта градостроительства - кварталы индивидуальной жилой застройки в районе СТ «Вишенка», проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 6,3000 га и передачу в собственность гражданам членам ОК «ЖСТИЗ «Вишневый сад» земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок)».

Указанным решением Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешения ОК «ЖСТИЗ» «Вишневый сад» на разработку градостроительного обоснования и проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 6,0 га в районе СТ «Вишенка» для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок)».

Противоправность указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно подтверждается постановлением Окружного административного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу -а по иску ФИО4 к Севастопольскому городскому совету, при участии третьих лиц ГУ Госземагентсва в г. Севастополе, ОК «ЖСТИЗ» «Вишневый сад», ФИО5, ФИО1 о признании противоправным и отмене решения СГС от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанным постановлением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 удовлетворены - признано противоправным и отменено решение СГС от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в собственность ФИО1 и ФИО5 земельных участков площадью 0,1 га в районе СТ «Вишенка» для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений, сооружений (приусадебный участок).

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что ответчиком ФИО1 нарушены требования ст. 118 Земельного кодекса У., поскольку ответчик с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в соответствующий орган исполнительной власти или местного самоуправления не обращался, проект землеустройства по отводу земельного участка адресу: г. Севастополь, <адрес> постоянно действующей комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству (что предусмотрено п. 9, 10 постановления Кабинета М. У. от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков») не согласовывался.

Таким образом, вышеуказанное свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее принадлежность участка земельного участка площадью 0,1 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, предоставленный с целевым назначением - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) ФИО1 выдан на основании незаконного решения уполномоченного органа.

В судебном заседании также установлено, что ответчик ФИО1ДД.ММ.ГГГГ заключил договор купли-продажи вышеуказанного спорного земельного участка с ФИО2, ФИО3

В соответствии с п. 1 ст. 61 ЗК РФ и ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В свою очередь, ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В данном случае, согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав (прав субъекта города федерального значения Севастополя) осуществляется путем: неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст.302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ-П указал, что добросовестное приобретение в смысле ст. 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация). Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, подлежат защите путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя. При этом возможность истребования имущества из чужого незаконного владения от добросовестного приобретателя по основаниям ст. 302 ГК РФ возможна лишь тогда, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения помимо их воли.

Согласно разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике и разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав «применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь ввиду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении».

Согласно п. 3.1 постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ- «Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301). Согласно пункту 1 его статьи 302, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Кроме того, при вынесении решения суд также учитывает, что постановлением Высшего административного суда У. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № К/9991/23484/11, постановление Окружного административного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Севастопольского апелляционного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, признано противоправным и отменено решение Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешения ОК «ЖСТИЗ» «Вишневый сад» на разработку градостроительного обоснования и проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 6,0 га в районе СТ «Вишенка» для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений и сооружений (приусадебные участки)» (о чем Правительству Севастополя стало известно из письма Прокуратуры города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ/нд591 (бланк серии АГ ).

А также постановление Окружного административного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу -а по иску ФИО4 к Севастопольскому городскому совету, при участии третьих лиц ГУ Госземагентсва в г. Севастополе, ОК «ЖСТИЗ» «Вишневый сад», ФИО5, ФИО1 о признании противоправным и отмене решения СГС от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования ФИО4 удовлетворены - признано противоправным и отменено решение СГС от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в собственность ФИО1 и ФИО5 земельных участков площадью 0,1 га в районе СТ «Вишенка» для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений, сооружений (приусадебный участок).

Статьей 1 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № З-ЗС «О бывшей государственной собственности У. и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» (с изменениями и дополнениями) установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

На основании изложенного, в связи с тем, что все земли, в пределах территориальных границ города Севастополя являются государственной собственностью города, Правительство Севастополя выступает в защиту интересов города федерального значения Севастополя.

Статьей 34 Устава города Севастополя предусмотрено, что Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 27 Закона города Севастополя «О Правительстве Севастополя» -ЗС от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон -ЗС), Правительство Севастополя осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя, осуществляет управление в области земельных отношений.

В соответствии со статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 1 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ «О бывшей государственной собственности У. и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Согласно ч. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации, субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Законом города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» -ЗС от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон -ЗС) установлено, что право на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности – все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя (пп.4 п.1 ст. 2 Закона -ЗС).

Поскольку решения, явившиеся основанием для возникновения права собственности у ответчика ФИО1, приняты в нарушение законодательства, действовавшего на день его принятия, следовательно, спорный земельный участок выбыл из государственной собственности и перешел в собственность ответчиков вопреки норм законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений в связи с чем на основании ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имеет право истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляют способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений; перечень этих способов в силу абзаца четырнадцатого данной статьи, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

С учетом вышеизложенного заявленные требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения подлежат удовлетворению.

Возражения стороны ответчиков во внимание судом не принимаются, поскольку они не основаны на требованиях вышеуказанного действующего законодательства, которые приняты судом во внимание при вынесении решения суда об удовлетворении требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, следовательно, с ответчиков подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в доход местного бюджета города федерального значения Севастополя в размере 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Правительства Севастополя к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения у ФИО3, ФИО2 земельный участок, площадью 0,1 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> (запись о регистрации и ) кадастровый в собственность субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета города федерального значения Севастополя государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета города федерального значения Севастополя государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета города федерального значения Севастополя государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Милошенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26.09.2016.