Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что истец в декабре 2019 года обратился к ответчику с заявлением об оказании услуги по получению в бумажном варианте выписки из ЕГРН на объект недвижимости – нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом <адрес>. Истец оплатил услугу в размере 750 руб.

25.12.2019 года истцом была получена выписка из ЕГРН на указанный объект, однако данная выписка не содержала актуальных сведений об объекте недвижимости, так как не заполнены графы таблиц приложений и отсутствовал раздел 5 – план расположения помещения.

По мнению истца в результате незаконных действий ответчика ему причинены нравственные старания, компенсацию морального вреда за которые он оценил в 20000 руб.

На основании Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», истец просит обязать ответчика предоставить актуальные сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, находящегося в собственности АО «Почта России» в течение 5 календарных дней с момента вынесения решения суда, взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, неустойку в размере 10000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Направил в суд отзыв на исковое заявление ФИО2, приобщенного к материалам дела, в котором просил в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что при оказании услуги происходит бездействие ответчика. Приказом определены критерии оказываемой услуги, ответчик оказал услугу не в полном объеме. В выписке отсутствует приложение №5 - графическая часть помещения. Истец является потребителем данной оказываемой услуги.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с преамбулой Закона РФ "О защите прав потребителей", данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем в силу преамбулы указанного Закона является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Оснований считать ответчика исполнителем работ (услуг), приобретаемых ФИО2, не имеется.

При этом суд исходит из того, что согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 №П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, выдача сведений, содержащихся в ЕГРН, является полномочиями органов исполнительной власти.

Выдача сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется на основании ст.62, ст.63 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.4 ст.62 указанного закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и предоставленные на основании запроса о предоставлении сведений, независимо от способа их предоставления являются актуальными (действительными) на момент выдачи органом регистрации прав или многофункциональным центром сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, состав и порядок заполнения запросов, формы предоставления сведений, установлены Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 №968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

Согласно п.4 раздела II Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе, в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, определяемом Минэкономразвития России в соответствии с частью 6 статьи 62 Закона.

Часть 5 указанного Порядка установлено, что оплата за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется в соответствии с порядком взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, и размерах такой платы, установленным в соответствии с частью 2 статьи 63 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой размер такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 №975 (ред. от 21.10.2019) "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде" утверждены формы выписок из ЕГРН и порядок заполнения выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений, а также требования к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде.

Согласно п.12 Порядка заполнения выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений, а также требования к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 №975(далее по тексту – Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 №975), в выписку из ЕГРН об объекте недвижимости включаются разделы и реквизиты, характеризующие тот объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются. При отсутствии в ЕГРН сведений, необходимых для заполнения реквизита, в нем указываются слова "данные отсутствуют", если иное не предусмотрено настоящим Порядком. При отсутствии в ЕГРН сведений, необходимых для заполнения разделов, такие разделы в выписку не включаются, при этом в реквизите "Особые отметки" раздела 1 "Сведения о характеристиках объекта недвижимости" выписки из ЕГРН об объекте недвижимости указываются слова: "Сведения, необходимые для заполнения разделов ________ (далее указываются номера и наименования соответствующих разделов выписки из ЕГРН об объекте недвижимости), отсутствуют".

План расположения помещения на этаже (плане этажа), на котором отображается план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения соответствующего помещения является разделом 8 выписки.

Судом установлено, что на 25.12.2019 года ФИО1, действующему по доверенности от имени ФИО2 выдана выписка № на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <...>, собственником которого является АО «Почта России».

Согласно п.89 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 №975 разделы 5, 5.1 заполняются для объекта недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс. При этом разделы 5, 5.1 заполняются для каждого входящего в состав единого недвижимого комплекса объекта недвижимости.

В связи с тем, что выписка № от 25.12.2019 года, выдана ФИО2 на объект недвижимости, являющийся помещением, она не могла содержать раздел 5.

В соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 №, в связи с отсутствием в ЕГРН информации необходимой для заполнения раздела 8 выписки в особых отметках содержится запись о том, что сведения, необходимые для заполнения раздела 8 отсутствуют.

Факт того, что сведения необходимые для заполнения раздела 8 на объект недвижимости – помещение с кадастровым номером № отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.05.2020 года на указанный объект, полученной по запросу суда.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» предоставлены актуальные сведения на помещение с кадастровым номером №, содержащимися в ЕГРН на момент выдачи выписки.

Вышеуказанными нормативными документами, регулирующими порядок выдачи сведений из ЕГРН, порядок предоставления сведений и формы предоставления сведений не предусмотрено, внесение каких-либо сведений в ЕГРН при выдаче сведений из ЕГРН при их отсутствии в ЕГРН для заполнения какого-либо подраздела. На основании чего, предоставить заявителю сведения, отсутствующие в ЕГРН ответчик не мог. Доказательства того, что данные сведения содержатся в ЕГРН суду не предоставлено.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости регулируется Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Учитывая, что правоотношения сторон по делу возникли из обязательств по выдаче сведений содержащихся в ЕГРН, которые ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» исполняет в силу наделения учреждения отдельными полномочиями федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что на спорные правоотношения Закон РФ "О защите прав потребителей" не распространяется.

В соответствии с положениями статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Каких-либо доказательств причинения истцу морального вреда действиями ответчика суду представлено не было.

На основании изложенного, и с учетом того, что факт выдачи неактуальных сведений истцу не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, основания для удовлетворения требований ФИО2 о возложении обязанности предоставить актуальные сведения об объекте недвижимости и взыскании с ответчика в пользу истца неустойки и компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о защите прав потребителей, возложении обязанности предоставить актуальные сведения об объекте недвижимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 09.07.2020 года.

Судья подпись Яскина Т.А.