Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Фрязиново» об обязании обратиться с заявлением о приемке переводимого нежилого помещения в жилое,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ директор МУЖЭПП «Фрязиново» обратился в жилищное управление администрации города <адрес> с заявлением об изменении статуса нежилого помещения по адресу <адрес> жилое. Из письма Жилищного управления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что изменение статуса нежилого помещения в жилое возможно только после согласования со службами города, а именно: Управлением противопожарной службой, Комитетом ЖКХТ, ГЦСЭН, МУПТИ «Гортехинвентаризация», Управлением архитектуры и градостроительства, Комитета по управлению муниципальным имуществом. Данные согласования были получены и был утвержден проект перепланировки. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении статуса нежилого помещения по адресу: <адрес>, на жилое» МУЖЭПП «Фрязиново» была разрешена реконструкция нежилого помещения на первом этаже общей площадью 32,2 кв.м. в доме <адрес> на жилое за счет собственных средств в соответствии с согласованной Управлением архитектуры и градостроительства проектной документацией. В постановлении также было указано обязать МУЖЭПП «Фрязиново» предоставить документы в МУПТИ «Гортехинвентаризация» для внесения соответствующих изменений в учетные данные на жилой дом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией МУЖЭПП «Фрязиново» истец был включен в список на выдачу ордеров на жилую площадь рабочим и служащим МУЖЭПП «Фрязиново» на квартиру по адресу <адрес>. Согласно справки ГУ <адрес> «Вологдатехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ статус нежилого помещения по адресу <адрес> был изменен на жилое и ему был присвоен адрес: <адрес>. В этот же день истцу был выдан технический паспорт на указанную выше квартиру. Согласно письма Департамента градостроительства и инфраструктуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУЖЭПП «Фрязиново» ликвидировано, его правоприемником является ОАО «Фрязиново», которое обладает полномочиями подавать заявления о приемке в эксплуатацию законченного перепланировкой нежилого помещения в жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец обращался с вышеназванным заявлением в ОАО «Фрязинов», однако ему было необоснованно отказано. Все требования, установленные в Постановлении Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении статуса нежилого помещения по адресу т.Вологда, <адрес> на жилое» истцом выполнены, в ГП «Вологдатехинвентаризация изменение статуса нежилого помещения в жилое зарегистрированы, согласно копии лицевого счета ОАО «Фрязиново» от ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры <адрес> является ФИО1.

Просит суд обязать Открытое акционерное общество «Фрязиново» в течении 10 дней обратиться в Администрацию <адрес> с заявлением о приемке в эксплуатацию переводимого из нежилого помещения в жилое помещение по адресу <адрес>, а администрации <адрес> рассмотреть данное заявление в течении 10 дней и принять решение.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования уточнил, просил обязать Открытое акционерное общество «Фрязиново» обратится в Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации <адрес> с заявлением о приемке в эксплуатацию переводимого из нежилого помещения в жилое: помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ.по ходатайству представителя истца и к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации <адрес>.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении отказать. Суду пояснила, что при ответе истцу на его обращение не знали всех обстоятельств дела. Считает, что ОАО «Фрязиново» не является правообладателем спорного помещения и не имеет права обратиться в Департамент с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении отказать. Пояснил, что в муниципальной собственности спорное помещение не состоит.

Представитель ответчика ОАО «Фрязиново» ФИО5 суду пояснила, что помещение было предоставлено истцу, когда он работал в ОАО «Фрязиново» как служебное с условием, что истец проведет там ремонт в течение года и ОАО «Фрязиново» обратиться в Администрацию <адрес> с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое. Истец уволился с ОАО «Фрязиново» ДД.ММ.ГГГГ. После увольнения помещение не сдал, ключи не передал. Так как истец занимает нежилое помещение ОАО «Фрязиново» вынуждено начислять ему коммунальные услуги, которые истец не оплачивает. Ремонт в помещении не проведен.

Представитель ответчика ОАО «Фрязиново» ФИО6 суду пояснил, что спорное нежилое помещение на балансе ОАО «Фрязиново» не состоит. Просит суд применить к требованиям истца срок исковой давности.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании положений ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения и иные документы, перечисленные в данной статье Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ квартира(помещение) <адрес>, расположенная в <адрес> на балансе ОАО «Фрязиново» не числится.

В материалах дела имеется постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого МУЖЭПП «Фрязиново» была разрешена реконструкция нежилого помещения на первом этаже общей площадью 32,2 кв.м. в <адрес> на жилое за счет собственных средств в соответствии с согласованной Управлением архитектуры и градостроительства проектной документацией. Срок проведения работ был установлен не более одного года. По завершении работ по перепланировке МУЖЭПП «Фрязиново» должно было произвести сдачу жилья в эксплуатацию, а жилищное управление <адрес> выдать ордер.

МУЖЭПП «Фрязиново» ДД.ММ.ГГГГ. включило истца в список на выдачу ордеров. При этом в списке указано, что помещение предоставляется как служебное и перепланировка должна осуществляться за счет собственных средств. После увольнения истец помещение не вернул.

Ранее действовавший Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал возможность перевода нежилого помещения в жилое. То есть до ДД.ММ.ГГГГ, пока действовал Жилищный кодекс РСФСР, статус нежилого помещения изменен не был.

Жилищным кодексом Российской Федерации возможность изменения вида помещения из нежилого в жилое допускается. Так, в ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации сказано, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Такой порядок определен в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции(далее Положение), утвержденном Постановлением Правительства России от 28.01.2006 г. N 47.

В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п.2.3 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов и выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории муниципального образования "<адрес>», утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,. результатом предоставления муниципальной услуги являются:

(в ред. постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №)

I этап: решение о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение либо решение об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение со ссылкой на основания для отказа, предусмотренные частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации;

выдача (направление) заявителю решения о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

II этап: в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения в соответствии с решением о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение: акт приемки законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого (нежилого) помещения по форме, установленной постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об образовании при Администрации <адрес> приемочной комиссии по приемке законченных переустройством и (или) перепланировкой помещений" (с последующими изменениями), подтверждающий решение приемочной комиссии по приемке законченных переустройством и (или) перепланировкой помещений о признании завершенным (незавершенным) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - акт приемки);

направление акта приемки в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества;

выдача (направление) заявителю акта приемки.

При этом согласно п. 2.9.1 Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги (II этап) отсутствуют.

Из представленной в материалах дела переписки видно, что до издания постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ спорное помещение находилось в муниципальной собственности. На год ОАО «Фрязиново» разрешены были работы по переводу нежилого помещения в жилое. В установленный срок работы проведены не были. В оперативное управление(хозяйственное ведение) спорное жилое помещение не было передано ОАО «Фрязиново». В связи с чем суд считает, что ОАО «Фрязиново» не является в силу ст.23 ЖК РФ собственником или уполномоченным им лицом на обращение в Департамент с целью перевода нежилого помещения в жилое. Истец не является работником ОАО «Фрязиново» и в случае если бы ОАО «Фрязиново» обратилось с соответствующим заявлением в Департамент, акт приемки был бы выдан ОАО «Фрязиново», а основания передать истцу по ордеру спорное жилое помещение как служебное жильё в настоящее время отсутствуют.

На основании вышесказанного, руководствуясь ст. 23 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Фрязиново» об обязании обратиться в Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации <адрес> с заявлением о приемке переводимого нежилого помещения в жилое – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2014 года.