Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению дополнительного образования детей дома детского творчества поселка Псебай муниципального образования Мостовский район о запрещении организационных перевозок автобусом несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мостовского района обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению дополнительного образования детей дома детского творчества поселка Псебай муниципального образования Мостовский район о запрещении организационных перевозок автобусом несовершеннолетних детей к туристическому приюту «Незабудка», расположенному по адресу: <...> (в двадцати метрах на юго-запад от жилого дома <...>), до полного устранения нарушений правил безопасности дорожного движения.

Свой иск прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав детей на отдых и оздоровление в условиях, гарантирующих безопасность их жизни и здоровья на территории Мостовского района Краснодарского края.

В ходе проверки на туристическом маршруте «п. Перевалка - п. Никитино (туристический приют «Незабудка») выявлены многочисленные нарушения норм, правил и стандартов, то есть туристический маршрут не обеспечивает безопасность дорожного движения транспортных средств и пешеходов.

Указанные нарушения требований безопасности дорожного движения туристического маршрута к туристическому приюту «Незабудка» п. Псебай носят длящийся характер, что подтверждается актами проверок ГИБДД ОМВД России по Мостовскому району от 28.05.2008, 04.05.2010, 20.06.2012, 05.06.2013, 04.06.2014.

Кроме этого, ОГИБДД ОМВД по Мостовскому району неоднократно направлялись акты проверок туристического маршрута в администрацию муниципального образования Мостовский район, с требованием привести туристический маршрут в соответствие строительных норм, правил и стандартов, обеспечить безопасность дорожного движения по туристическому маршруту.

Согласно ответа администрации муниципального образования Мостовский район дорога на территории Псебайского городского поселения между населенными пунктами пос. Перевалка - пос. Кировский - кордон Черноречье является лесной дорогой на землях лесного фонда, не относится к автомобильным дорогам общего пользования и на балансе Псебайского городского поселения не состоит. Расход средств муниципальных бюджетов возможен только на содержание и ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности.

Подвоз детей для отдыха и оздоровления к туристическому приюту «Незабудка» осуществляется на школьном автобусе. Невыполнение МАОУДОД ДДТ п. Псебай правил безопасности дорожного движения при подвозе детей школьным автобусом по туристическому маршруту к туристическому приюту «Незабудка» п. Никитино нарушает права и законные интересы несовершеннолетних отдыхающих приюта, работников приюта, в том числе посетителей, на безопасность дорожного движения и своевременное реагирование в экстремальной ситуации для спасения жизни.

В судебном заседании помощник прокурора Мостовского района Шунаев В.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, приведя вышеизложенное обоснование.

Представитель ответчика директор муниципального учреждения дополнительного образования детей дома детского творчества поселка Псебай <...>Л.В.Н. исковые требования признала в полном объёме и не возражала против их удовлетворения.

Представители третьего лица на стороне истца ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району <...>Я.Ю.Е. и <...>С.А.В. считали требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель районного управления образованием администрации МО Мостовский район <...>М.Н.А. своим отзывом от 07.08.2014 считала муниципальное учреждение дополнительного образования детей дома детского творчества поселка Псебай ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку указанное учреждение не осуществляет организационные перевозки несовершеннолетних к туристическому приюту «Незабудка» пос. Никитино, и, следовательно, ответственность у учреждения возникает в момент приема детей в указанный туристический приют и до конца смены лагеря.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, пришел к убеждению, что исковое заявление прокурора подлежит полному удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 20, 24 Федерального закона от 15.11.1995 «О безопасности дорожного движения» граждане и организации обязаны соблюдать требования дорожной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Во исполнение Федерального закона от 15.11.1995 «О безопасности дорожного движения», Приказами министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 №313 и №315 утверждены и действуют Правила безопасности в РФ (ППБ 01-03).

Согласно ст. 31 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», за нарушения требований безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством несут административную, уголовную и иную ответственность участники дорожного движения, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (предприятий), лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение дорожной безопасности, должностные лица в пределах своей компетенции.

В соответствии с Положением о летнем туристическом приюте «Незабудка» МБУ ДО «Дома детского творчества» пгт. Псебай, целями и задачами приюта являются создание оптимальных условий, обеспечивающих укрепление физического, нравственного и психического здоровья подростков, охрана и укрепление здоровья подростков.

Правила организованной перевозки группы детей автобусами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 №1177.

Понятие организованной перевозки группы детей определено постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения», под которой понимается перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся маршрутному транспортному средству.

Нарушения требований безопасности дорожного движения туристического маршрута к туристическому приюту «Незабудка» п. Псебай подтверждаются материалами дела, а именно актами проверок ГИБДД ОМВД России по Мостовскому району от 28.05.2008, 04.05.2010, 20.06.2012, 05.06.2013, 04.06.2014.

В случае, если эксплуатация объекта создаёт опасность причинения вреда в будущем, согласно ч.1 ст. 1065 ГК РФ, по решению суда такая деятельность может быть запрещена.

Доводы представителя <...>М.Н.А. о том, что муниципальное учреждение дополнительного образования детей дома детского творчества поселка Псебай муниципального образования Мостовский район является по данному делу ненадлежащим ответчиком, суд считает необоснованными, поскольку прокурорской проверкой установлено, что подвоз детей для отдыха и оздоровления к туристическому приюту «Незабудка» осуществляется на школьном автобусе.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Мостовского района удовлетворить.

Запретить организованные перевозки несовершеннолетних автобусом к туристическому приюту «Незабудка» МБУ ДО «Дома детского творчества» пгт. Псебай, расположенному по адресу: <...> (в двадцати метрах на юго-запад от жилого дома <...>), до полного устранения нарушений правил безопасности дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: