Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–677/2022 по иску Хорошева к администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области, третьим лицам Колотилину , Сибарцевой , ГУП ЦТИ Кинель-Черкасского района Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, отделу надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Отрадный, м.р. Богатовский и Кинель-Черкасский управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Самарской области об установлении границ земельного участка

у с т а н о в и л:

В заявлении Хорошева В.Е указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для содержания дома и личного подсобного хозяйства, по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом и выпиской из ЕГРН.

Согласно сведениям из ЕГРН, площадь земельного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с этим обратился в ГУП ЦТИ к кадастровому инженеру Петрову Д.В. для проведения межевания и составления межевого плана земельного участка.

При проведении межевания, зам. Главы администрации Кинель-Черкасского района 10.01.2022г. отказался подписывать лист согласования границ его земельного участка без указания причин.

В связи с этим 12.01.2022г. он направил письменное обращение на имя зам. Главы администрации Кинель-Черкасского района Сорокина А.Ю. с просьбой обосновать отказ в согласовании границ.

На это обращение был получен ответ из администрации Кинель- Черкасского района от 28.01.2022 г. за №301, в котором было указано, что основаниями отказа в согласовании являются: «В целях обеспечения пожарной безопасности в районе земельного участка по адресу: , с кадастровым номером №, , с кадастровым номером №, обустроена площадка для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 м, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Представленная схема уточненных границ земельного участка по адресу: кадастровым номером № одна из границ земельного участка пересекает границу смежного земельного участка по адресу: с кадастровым номером № принадлежащего Сибарцевой Г.В.

Кроме того, согласно информации полученной с публично-кадастровой карты данной территории, расстояние от земельного участка по адресу: с кадастровым номером №, до противоположного земельного участка по адресу: с кадастровым номером №, составляет 11 метров. Смещение земельного участка существенно сократит это расстояние, которое необходимо для проезда к вышеуказанному земельному участку».

Истец считает этот отказ не основанным на нормах действующего законодательства. В данном случае законных оснований для отказа в согласовании границ его земельного участка у администрации Кинель-Черкасского района не было. Пересечений границ его земельного участка с площадкой разворота пожарной техники не имеется и в отказе согласования таких данных не приведено.

Пересечение границ смежного земельного участка по адресу: с кадастровым номером № не касается Администрации Кинель-Черкасского района, т.к. согласно ч.2 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка: но этот участок не относится к муниципальным землям или к землям, право государственной собственности на которое не разграничено, он принадлежит на праве собственности Сибарцевой Г.В., с которой этот вопрос урегулирован, она акт согласования границ подписала.

Что касается уменьшения ширины проезда к земельному участку по адресу: с кадастровым номером № согласно межевого плана, расстояние от границ его земельного участка с кадастровым номером № до границ земельного участка с кадастровым номером №, то он составляет 8,5 м.

Ссылок на нормативные акты, предусматривающие ширину проезда к земельным участкам в сельской местности более 8,5 м, ответчиком не приведено, поскольку такие нормы отсутствуют.

Истец просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для содержания дома и личного подсобного хозяйства, по адресу: , в соответствии с данными межевого плана от 18.12.2021 г., составленного ГУП ЦТП кадастровым инженером Петровым Д.В.

В судебное заседание 09.09.2022г. истец не явился. В ходе предыдущих судебных заседаний пояснил, что спорный земельный участок находится в его собственности 32 года. На спорном участке стоит павильон с пчелами с 1992 года. Более 20 лет он огораживал этот участок, на котором стоит павильон сеткой. Уточняемая граница земельного участка не мешает пожарной площадке, так как находится не напротив его участка.

Представитель истца адвокат Гомозов А.Ю. в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить, поскольку возражения ответчика не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленный при рассмотрении дела, площадка для разворота пожарной техники оборудована администрацией в другом месте.

Администрация Кинель-Черкасского района Самарской области в письменном отзыве указала на возможное нарушение требований пожарной безопасности в связи с удовлетворением требований истца.

Представитель ответчика Коробейников В.Л. в судебном заседании исковые требования после исследования доказательств по делу и проведённого выездного судебного заседания признал, пояснил, что препятствие в согласовании границ земельного участка Хорошеву было предписание пожарной инспекции об оборудовании пожарной площадки. В ходе проведении выездного судебного заседания установлено, что пожарная площадка была оборудованы и границы испрашиваемого Хорошевым земельного участка не входят в границы пожарной площадки.

Представитель третьего лица ГУП СО ЦТИ Зубкова А.П. поддержала требования Хорошева.

Третьи лица Сибарцева Г.В. и Колотилин С.Л., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, возражений на заявленные требования не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области и Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Отрадный, м.р. Богатовский и Кинель-Черкасский управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Самарской области Кириллов Ю.В. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с п. 8.12 приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 -тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров. В случае, когда длина проезда для пожарных автомобилей превышает указанный размер необходимо предусмотреть еще одну или несколько площадок для разворота, расположенных на расстояниях не более 150 м друг от друга. В ходе проведения выездного судебного заседания установлено, что площадка для разворота пожарной техники имеется, соответствует требованиям, но оборудована немного в ином месте, далее участка Хорошева.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Статья 9 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в ст. 8 указывает, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся, помимо иных, описание местоположения объекта недвижимости. В силу ст. 1 указанного Закона единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в статье 22 указывает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В статье 43 указанного выше Закона указано, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (который до 01.01.2017года Закон назывался «О государственном кадастре недвижимости») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании установлено, что истец Хорошев В.Е. является собственником земельного участка, площадью с кадастровым номером №, расположенного по адресу: что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По заявлению Хорошева В.В. были проведены кадастровые работы. В информации, представленной ГУП СО «ЦТИ» указано, что конфигурация и местоположение земельного участка в натуре отличается от конфигурации и местоположения этого объекта, содержащихся в документах, установленных в п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Рекомендовано привести границы участка в соответствие с документами, либо в судебном порядке доказать существование границ земельного участка на местности в течении пятнадцати и более лет в данной конфигурации и установить границы земельного участка с площадью 1664 кв.м, с кадастровым номером №, согласно плана установления границ земельного участка.

Границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровым номером 63:23:0715002:67. При этом местоположение границ участков установлено в соответствии с требованиями законодательства, что может говорить о возможном наличии в сведениях о границах данных участков реестровой ошибки. В соответствии с п. 1.20 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", границы земельного участка о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, не могут пересекать границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. В связи с этим, рекомендовано привести смежную границу в соответствие с тем, как она установлена в ГРН, либо связаться с собственниками данных земельных участков для проведения межевания их земельных участков повторно, либо в судебном порядке признать факт реестровой ошибки в координатах земельного участка с кадастровым номером 63:23:0715002:67 и установить границу земельного участка площадью 1664 кв. м. с кадастровым номером 63:23:0715002:66 от точки тн27 до точки тн26. согласно плану установления границ земельного участка.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-Ф" государственной регистрации недвижимости", с заявлением о государственном кадастровом учете вправе обратиться только собственник объекта недвижимости или доверенное лицо. Не предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, либо площадь земельного участка в натуре существенно отличается от площади указанной в правоустанавливающем документе. Рекомендовано предоставить документы, подтверждающие право на используемую площадь, либо привести границы участка в соответствие с имеющимися документами, либо установить право собственности в судебном порядке.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка истца с кадастровым номером 63:23:0715002:66 следует, что границы земельного участка Хорошева В.Е. согласованы с собственниками смежных земельных участков с кадастровым номером 63:23:0715002:67 Сибрацевой Г.В., № -Колотилиным С.Л.

Начальником отдела земельных отношений комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Пичкуровым В.А. акт согласования не был подписан. В ответе администрации Кинель-Черкасского района Самарской области от 26.01.2022 г. указано, что в целях обеспечения мер пожарной безопасности по адресам: с кадастровым номером № с кадастровым номером № обустроена площадка для разворота пожарной техники размером не менее чем 15Х15 метров, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Из представленного схемы следует, что граница земельного участка Хорошева, пересекает границу земельного участка, принадлежащего Сибарцевой Г.В. Кроме того, смещение границ земельного участка существенно сократит расстояние равное 11 метров с земельным участком с кадастровым номером №

Площадь участка истца согласно сведения ЕГРН составляет фактическая площадь уточняемого земельного участка определена в 1664 кв.м., согласно материалам инвентаризации – Уточнение площади допускается законодательством при межевании.

Их схемы ЦТИ от 29.08.2022г. видно, что ширина дороги между участком Хорошева и участком с кадастровым номером № (, границы которого уточнены согласно выписке из ЕГРН) при установлении границы по требованиям истца составит 8,16 м.

В ходе рассмотрения иска, в том числе в ходе выездного судебного заседания 18.08.2022г. судом установлено, что фактически спор по границе с Сибрацевой отсутствует, границы указанные в представленном истцом плане соответствуют фактическим существующим на местности, с данными границами Сибарцева согласилась. Таким образом, решение суда является основанием для внесения изменений в координаты смежной границы с земельным участком №

Согласно материалам инвентаризации от 1997года участок Хорожева имеет в настоящее время иную конфигурацию, от т. н13 до т. н. 23 изменения связаны со слов истца с тем, что происходит обвал берега реки, границы с этих точках ответчиком не оспариваются.

От точки н23 до точки н.25 возражения Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области по согласованию границ участка истца были связаны с оборудованной им площадкой для разворота пожарной машины по предостережению МЧС № 9 от 21.05.2021г., однако в ходе выездного судебного заседания 09.09.2022г. судом установлено, что данная площадка находится в ином месте, чем испрашиваемый Хорошевым земельный участок.

Кроме того, судом учитывается, что со слов истца изменение границы в этих точках произошло более 20 лет назад, истец пояснил, что данным участком пользуется более 20 лет, огородил его, облагораживает. Истцом предоставлены акта проверки соблюдению земельного законодательства от 21.11.2012г и 18.06.2021г., в которых нарушений земельного законодательства со стороны Хорошева не установлено, из фототаблиц приложенных к актам видно, что ограждение спорного участка уже имело место. Также при межевании земельного участка с кадастровым номером № в 2004году на схеме ООО Спектр недвижимости также указан спорный участок как огороженный и примыкающий к участку истца. Поскольку границы участка истца в том виде как они фактически существуют в настоящее время имеют место более 15 лет, отражены в представленном истцом плане границ, изготовленном ЦТИ, суд соглашается с доводами истца и устанавливает границы земельного участка по представленному плану от 18.12.2021г. Оснований считать, что права третьих лиц нарушены, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Определить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для содержания дома и личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: , в соответствии с координатами плана от 18.12.2021г., составленного ГУП ЦТИ, который считать неотъемлемой частью решения суда. Решение суда является основанием для внесения изменений в координаты смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 13.09.2022 г.