Решение № 2-678/2012 от 10.10.2012 Слюдянского районного суда (Иркутская область)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2012 года город Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казариной Н.А., при секретаре Поповой Т.В., с участием заявителя ФИО1, судебного пристава-исполнителя Слюдянского РОСП ФИО2, представителя заинтересованных лиц администрации муниципального образования Слюдянский район, Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования Слюдянский район» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-678/2012 по заявлению ФИО1, ФИО4 об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя УФССП по Иркутской области Слюдянского РОСП ФИО2 по исполнению исполнительных производств,

у с т а н о в и л :

ФИО1 и ФИО4 обратилась в суд в порядке ст. 441 ГПК РФ с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя УФССП по Иркутской области Слюдянского РОСП ФИО2 в ходе осуществления неимущественных взысканий.

В обоснование заявления указали, что на основании апелляционного определения "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" областного суда от 29 февраля 2012 года по гражданскому делу № *** по иску ФИО1, ФИО4 к директору Муниципального унитарного предприятия «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района», главе администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сельского поселения С., администрации муниципального образования Слюдянский район об обязании выполнить работы по договору от 20 октября 2009 года, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости на земельные участки с кадастровым № *** и с кадастровым № ***, Слюдянским районным судом 19 марта 2012 года им были выданы исполнительные листы № *** и № ***. На основании данных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем 21 марта 2012 года были возбуждены исполнительные производства. Предмет исполнения: обязать МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» выполнить работы по договору об оказании геодезических работ от 20 октября 2009 года.

Через два месяца судебные приставы-исполнители дали ответ, что они не могут обязать должника исполнить решение суда, кроме того, директор МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» У. указывает, что он выполнил работы, хотя фактически работы по решению суда не исполнены.

Затем на основании апелляционного определения "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" областного суда от 13 июня 2012 года в отдел судебных приставов на исполнение переданы два исполнительных документа - исполнительные листы № *** и № *** от 15 июня 2012 года, выданные Слюдянским районным судом по гражданскому делу № *** по иску ФИО1, ФИО4 к директору Муницпального унитарного предприятия «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района», главе администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сельского поселения С., администрации муниципального образования Слюдянский район об обязании выполнить работы по договору от 20 октября 2009 года, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости на земельные участки с кадастровым № *** и с кадастровым № ***.

19 июня 2012 года судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства № *** и № ***. Предмет исполнения: обязать МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» выполнить работы по договору об оказании геодезических работ от 20 октября 2009 года по фактическим границам земельных участков, расположенных по адресу: "АДРЕС" в пользу взыскателя ФИО1 и ФИО4.

Судебный пристав-исполнитель УФССП по Иркутской области Слюдянского РОСП ФИО2 в рамках исполнительных производств не исполнила требования исполнительных документов.

После обращения в УФССП по Иркутской области Слюдянского РОСП и к МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» и в МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района», руководитель МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» У. подал документы на ликвидацию предприятия, а судебный приставы предоставили ему время ликвидироваться.

Администрация муниципального образования Слюдянский район и Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования Слюдянский район» так же предоставили возможность МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» ликвидироваться.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы, изложенные в заявлении, уточнила, что они обжалуют бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП по Иркутской области Слюдянского РОСП ФИО2 по исполнению исполнительных производств, просила признать бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП по Иркутской области Слюдянского РОСП ФИО2 по исполнению исполнительных производств № *** и № ***, а так же № *** и № *** незаконными. Дополнительно пояснила, что она и её супруг неоднократно обращались к судебному приставу-исполнителю с просьбой провести все необходимые меры по исполнению требований исполнительных документов. Однако до настоящего времени требование обязать МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» выполнить работы по договору об оказании геодезических работ от 20 октября 2009 года по фактическим границам земельных участков, не исполнено, работы не выполнены. По решению учредителей должник Муниципальное унитарное предприятие «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» ликвидирован, о чем 25 июля 2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель ФИО2 обратилась в суд с заявлениями о прекращении исполнительных производств.

Заявитель ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Судебный пристав-исполнитель Слюдянского РОСП ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, указав, что у нее на исполнении находятся два исполнительных производства № *** и № ***, возбужденные 19 июня 2012 года в отношении должника МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района», предметом исполнения являются требования не имущественного характера: обязать выполнить работы по договору об оказании геодезических работ от 20 октября 2009 года по фактическим границам земельных участков, расположенных по адресу: "АДРЕС" в пользу взыскателя ФИО1 и ФИО4. При возбуждении производств в постановлениях указывался срок для добровольного исполнения. 22 июня 2012 года У. вручены постановления о возбуждении исполнительных производств, а также предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение решения суда и требование в котором установлен срок до 02 июля 2012 года исполнить данное решение, у должника отобрано объяснение. Должник требования исполнительных документов не исполнил. 02 июля 2012 года должник повторно вызван на прием, отобрано объяснение, а также вручено требование и предупреждение о неисполнении решения суда установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 13 июля 2012 года. В отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 13 июля 2012 года, 24 июля 2012 года к должнику применены меры административной ответственности в соответствии со ч. 1 ст. 17.15 и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 06 августа 2012 года должнику вновь вручены требования и предупреждения и установлены новые сроки для исполнения решения. 24 августа 2012 года в адрес Слюдянского РОСП поступило выписка из ЕГРЮЛ из которой установлено, что 25 июля 2012 года внесена запись о завершении ликвидации в отношении МУП «Центр землеустройства» путем прекращения деятельности юридического лица. В связи с чем, 29 августа 2012 года судебным приставом-исполнителем в Слюдянский районный суд направлено заявление о прекращении исполнительного производства, в соответствии с пп.1 ч.1 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве», утраты возможности исполнения исполнительного документа. Так же судебный пристав-исполнитель ФИО2 дополнила, что о процедуре ликвидации должника ей стало известно в рамках исполнения исполнительных производств № *** и № ***, возбужденных 21 марта 2012 года, в связи с чем, была запрошена выписка ЕГРЮЛ, согласно которой установлено, что в отношении МУП Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района введена процедура ликвидации от 29 марта 2012 года ликвидатором назначен У., но на процедуру ликвидации предприятия Слюдянский РОСП влиять не может. По исполнению исполнительных производств № *** и № ***, возбужденных 21 марта 2012 года пояснила, что исполнительные производства окончены 15 июня 2012 года, исполнительные документы возвращены взыскателям в связи с поступившими от взыскателей заявлениями об окончании исполнительных производств.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" район по доверенности ФИО3 в судебном заседании с требованиями заявителей не согласился, указав, что заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основания.

Межевые планы от 17 февраля 2010 года изготовлены МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» на основании исходных данных – кадастровых паспортов земельных участков, свидетельств о государственной регистрации права, и в указанных площадях согласованы смежными землепользователями. Межевые планы на земельные участки выполнены в соответствии с требованиями норм, регулирующих вопросы землеустройства: Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», решения Думы муниципального образования Слюдянский район от 29 марта 2012г. №14 V-рд «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель», решения Думы муниципального образования Слюдянский район от 05 мая 2008г. № 32 IV-РД., согласно которым предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственность гражданам на территории муниципального образования Слюдянский район, для индивидуального жилищного строительства составляет 400 кв.м. Соответственно, МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» не мог подготовить межевые планы в нарушение норм действующего Закона о кадастре. Однако заказчик – гражданка ФИО1 отказалась принять межевые планы, подготовленные МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района». Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 16 июля 2012 года за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью 1929 кв.м. кадастровый № ***, расположенный по адресу: "АДРЕС", за ФИО4 признано право собственности на земельный участок площадью 1929 кв.м. кадастровый № ***, расположенный по адресу: "АДРЕС". В целях регистрации права собственности гражданам ФИО5 необходимо обратиться в Управление Росреестра по Иркутской области. Учитывая, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельных участках, расположенных по адресу: "АДРЕС" (кадастровый № *** площадью 820 кв.м.), "АДРЕС" (кадастровый № *** площадью 1500 кв.м.), в настоящее время эти сведения гражданам ФИО5, как собственникам земельных участков, необходимо аннулировать, в связи с чем, считают заявленные требования устранить нарушения необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования Слюдянский район» по доверенности ФИО3 так же считал заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Поддержал доводы Администрации муниципального образования Слюдянский район, по вопросу ликвидации МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» пояснил, что МУП "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" создано администрацией муниципального образования Слюдянский район. В соответствии с п. 1.4. Устава учредителем предприятия от имени муниципального образования "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" район является КУМИ администрации муниципального района, при этом собственником имущества предприятия также является муниципальное образование Слюдянский район. Муниципальное унитарное предприятие «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» (далее МУП "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ") создано в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли (пункт 2.1. Устава). В соответствии с Уставом предприятии основными видами деятельности МУП "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" являются работы по межеванию земельных участков (п.п. 2.2.1. -2.2.11.). Пунктом 5.1. Устава установлено, что Предприятие строит свои отношения с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе хозяйственных договоров, соглашений, трудовых договоров. МУП «ЦЗС» является коммерческим предприятием, осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность самостоятельно, самостоятельно несет ответственность за свою деятельность, определенную Уставом предприятия. 11 марта 2012 года администрацией муниципального образования Слюдянский район принято постановление № *** «О ликвидации МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района». Указанное постановление принято на основании обращения МУП от 13 февраля 2012 года. Распоряжением КУМИ администрации муниципального района от 21.03.2012г. № ***-р создана ликвидационная комиссия. Процедура ликвидации предприятия осуществлена в соответствии со ст. 61-64 Гражданского кодекса РФ. 25 июля 2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

В соответствии со ст. 167, 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя ФИО4, который был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

На основании ч.3 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 4 статьи 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в т.ч. денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Для достижения поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение в пределах предоставленных законом полномочий.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, закреплен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах регламентировано Главой 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как установлено судом и следует из материалов исполнительных производств № *** и № ***, 19 марта 2012 года к судебному приставу-исполнителю Слюдянского РОСП на исполнение поступило два исполнительных листа № *** и № ***, выданные Слюдянским районным судом 19 марта 2012 года по гражданскому делу № ***.

Согласно указанным исполнительным документам МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» обязан выполнить работы по договору об оказании геодезических работ от 20 октября 2009 года в пользу взыскателя ФИО1 и ФИО4.

21 марта 2012 года вышеуказанные исполнительные документы приняты судебным приставом-исполнителем Слюдянского РОСП ФИО2 к производству, должнику установлен пятидневный срок для их исполнения в добровольном порядке. Копии постановлений о возбуждении направлены должнику.

30 марта 2012 года У. отобрано объяснение. Должник требования исполнительных документов не исполнил, указывая, что фактически работы по договору об оказании геодезических работ от 20 октября 2009 года им выполнены в полном объеме и заказчик был письменно об этом уведомлен. Кроме того, У. сообщил, что МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» находится в стадии ликвидации на основании распоряжения администрации муниципального образования Слюдянский район № ***-р от 21 марта 2012 года, председателем ликвидационной комиссии назначен У.

В добровольном порядке должник МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» требования исполнительных документов не исполнил, в связи с чем, 03 апреля 2012 года судебным приставом-исполнителем Слюдянского РОСП ФИО2 проведена проверка места нахождения должника либо его имущества, по итогам которой составлен акт, согласно которому, должник по адресу "АДРЕС" финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет. 26 апреля 2012 года У. вручены требования и предупреждения об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 23 мая 2012 года. 24 мая 2012 года судебный пристав-исполнитель Слюдянского РОСП ФИО2 обратилась в Слюдянский районный суд с заявлениями о разъяснении положений исполнительных документов, способа и порядка их исполнения. В связи с обращением в суд с данным заявлением судебным приставом-исполнителем Слюдянского РОСП ФИО2 28 мая 2012 года вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Определениями Слюдянского районного суда от 28 мая 2012 года в удовлетворении заявлений о разъяснений положений исполнительных документов отказано в связи с тем, что представленный судебным приставом-исполнителем вопрос не входит в компетенцию Слюдянского районного суда, поскольку решение о возложении на ответчика МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» обязанности выполнить работы по договору оказания геодезических работ от 20 октября 2009 года принято другим судом – судебной коллегией по гражданским делам Иркутского областного суда, исполнительные производства приостановлены до разрешения вопроса о разъяснении положений исполнительных документов. 06 июня 2012 года постановлениями судебного пристава-исполнителя Слюдянского РОСП ФИО2 исполнительные производства приостановлены.

15 июня 2012 года исполнительные производства № *** и № ***, возбужденные 21 марта 2012 года окончены, исполнительные документы возвращены взыскателям в связи с поступившими от взыскателей ФИО1 и ФИО4 заявлениями об окончании исполнительных производств.

Из материалов исполнительных производств № *** и № *** следует, что 18 июня 2012 года к судебному приставу-исполнителю Слюдянского РОСП на исполнение поступило два исполнительных листа № *** и № ***, выданные Слюдянским районным судом по гражданскому делу № ***.

Согласно указанным исполнительным документам МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» обязан выполнить работы по договору об оказании геодезических работ от 20 октября 2009 года по фактическим границам земельных участков, расположенных по адресу: "АДРЕС" и "АДРЕС" в пользу взыскателя ФИО1 и ФИО4.

19 июня 2012 года вышеуказанные исполнительные документы приняты судебным приставом-исполнителем Слюдянского РОСП ФИО2 к производству, должнику установлен пятидневный срок для их исполнения в добровольном порядке. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику.

20 июня 2012 года судебным приставом-исполнителем был произведен выход по адресу должника указанному в исполнительном документе "АДРЕС". В ходе проверки установлено, что должник по данному адресу свою финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет и находится в стадии ликвидации. Согласно выписке из ЕГРЮЛ установлено, что в отношении МУП Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района введена процедура ликвидации от 29 марта 2012 года ликвидатором назначен У.. А так же направлены извещения о необходимости явки 29 июня 2012 года к судебном приставу.

На основании распоряжения и.о. начальника отдела Слюдянского РОСП Р. исполнительные производства № *** и № *** от 19 июня 2012 года на период отпуска судебного пристава-исполнителя ФИО2 переданы судебному приставу-исполнителю Ш.

22 июня 2012 года по двум возбужденным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем должнику в лице председателя ликвидационной комиссии МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» У. вручены постановления о возбуждении исполнительных производств, а также предупреждения об уголовной ответственности за неисполнение решения суда и требования, в которых установлен срок до 02 июля 2012 года исполнить данное решение. Кроме того, у должника отобрано объяснение, из которого следует, что, действительно, должник требования исполнительных документов не исполнял, мотивируя не согласием с принятым решением суда, указывал на то, что фактически работы по договору об оказании геодезических работ от 20 октября 2009 года им выполнены 17 февраля 2010 года, однако данный факт исполнения решения суда взыскателями Б-выми не признается.

02 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем должник повторно вызван на прием, у должника отобрано объяснение, а также вручены требования и предупреждения о неисполнении решения суда установлен новый срок для исполнения требований исполнительных документов до 12 июля 2012 года. В отношении должника вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

05 июля 2012 года и 13 июля 2012 года постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» в лице руководителя У. за уклонение от явки к судебному приставу подвергнут принудительному приводу.

В ходе исполнения исполнительских действий 13 июля 2012 года было установлено, что должник не исполнил требования исполнительных документов, в связи с чем, к должнику применены меры административной ответственности, по двум исполнительным производствам вынесены постановления о признании руководителя МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» У. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

13 июля 2012 года должнику вручено требование и предупреждение за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 23 июля 2012 года.

24 июля 2012 года в ходе исполнения исполнительских действий вновь установлено, что должник не исполнил требования исполнительных документов, в связи с чем, к должнику в лице руководителя МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» У. применены меры административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. У. вручены требования и предупреждения за неисполнение решения суда, установлен новый срок для исполнения требований исполнительных документов до 03 августа 2012 года.

06 августа 2012 года должнику вновь вручены требования и предупреждения за неисполнение решения суда, и установлен новый срок для исполнения решения 15 августа 2012 года. Из объяснения У. следует, что предприятие МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» ликвидировано 27 июля 2012 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, поступившей в адрес Слюдянского РОСП 24 августа 2012 года, установлено, что 25 июля 2012 года внесена запись о завершении ликвидации в отношении МУП «Центр землеустройство» путем прекращения деятельности юридического лица.

29 августа 2012 года судебным приставом-исполнителем в Слюдянский районный суд направлено заявление о прекращении исполнительного производства, в соответствии с пп. 1 ч.1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», утраты возможности исполнения исполнительного документа.

Проверяя доводы заявителей о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению четырех исполнительных документов, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», установил, что срок нахождения исполнительных производств № *** и № ***, возбужденных 21 марта 2012 года на исполнении составил 2 месяца 3 дня, поскольку период времени с 24 мая 2012 года по 14 июня 2012 года, т.е. со дня обращения судебного пристава-исполнителя в суд, выдавший исполнительные документы, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, включая дату вынесения и дату вступления в законную силу определений Слюдянского районного суда от 28 мая 2012 года об отказе в разъяснении исполнительных документов, а так же с учетом того, что 06 июня 2012 года исполнительные производства полностью приостановлены по причине обращения судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительных документов, способа и порядка их исполнения, а 15 июня 2015 года исполнительные производства окончены в связи с поступившими от взыскателей заявлениями, т.о. период с 24 мая 2012 года по 14 июня 2012 года учету при исчислении сроков исполнения не подлежит.

Срок нахождения исполнительных производств № *** и № ***, возбужденных 19 июня 2012 года на исполнении на дату рассмотрения заявления составил 3 месяца 21 день.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен У., который пояснил, что он работал руководителем Муниципального унитарного предприятия «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района», которое было создано администрацией муниципального образования "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" район 14 мая 2004 года. В соответствии с п. 1.4. Устава учредителем предприятия от имени муниципального образования "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" район являлось КУМИ администрации муниципального района, при этом собственником имущества предприятия также является муниципальное образование "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" район. В соответствии с Уставом предприятия основными видами деятельности МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» являлись работы по межеванию земельных участков. 20 октября 2009 года меду МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» и ФИО1 был заключен договор на выполнение (оказание геодезических работ) услуг. Между ФИО4 и МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» договоры не заключались. Межевые планы изготовлены МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» в соответствии с требованиями норм, регулирующих вопросы землеустройства 17 февраля 2010 года. Заказчик гражданка ФИО1 отказалась принять межевые планы, подготовленные МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района».

11 марта 2012 года администрацией муниципального образования "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" район принято постановление № *** «О ликвидации МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района». Указанное постановление принято на основании обращения МУП от 13 февраля 2012 года. Распоряжением КУМИ администрации муниципального района от 21 марта 2012г. № ***-р создана ликвидационная комиссия, он назначен председателем ликвидационной комиссии.

На основании апелляционного определения Иркутского областного суда от 29 февраля 2012 года по гражданскому делу № ***ФИО1 и ФИО4 Слюдянским районным судом были выданы исполнительные листы, на основании которых судебным приставом-исполнителем 21 марта 2012 года были возбуждены исполнительные производства, в рамках которых МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» обязан выполнить работы по договору об оказании геодезических работ от 20 октября 2009 года. Его неоднократно вызывали в Слюдянский РОСП для дачи объяснений, предупреждали об административной у уголовной ответственности за неисполнение решения суда. Он с решением суда не согласен, настаивал на том, что условия договора им выполнены 17 февраля 2010 года. 15 июня 2012 года исполнительные заявления в связи с отзывом взыскателями исполнительных листов были окончены. В рамках совершения исполнительных действий он доводил до сведения судебного пристава информацию о ликвидации должника и том, что он является его ликвидатором.

Затем на основании дополнительного апелляционного определения "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" областного суда от 13 июня 2012 года в отдел судебных приставов на исполнение переданы два исполнительных листа по гражданскому делу № ***. 19 июня 2012 года судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, предметом исполнения которых являлось обязать МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» выполнить работы по договору об оказании геодезических работ от 20 октября 2009 года по фактическим границам земельных участков, в пользу взыскателя ФИО1 и ФИО4 В рамках исполнительных производств его так же неоднократно вызывали в Слюдянский РОСП для дачи объяснений, изначально дали срок для добровольного исполнения решения суда, он требования не выполнил, так же мотивируя тем, что договор сторонами исполнен, в связи с неисполнением его предупреждали об административной у уголовной ответственности за неисполнение решения суда, давали сроки для исполнения требований исполнительных документов. 13 июля 2012 года в рамках двух исполнительных производств он, как руководитель МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере по 10 000 рублей. 24 июля 2012 года к нему применены меры административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Процедура ликвидации предприятия осуществлена в соответствии со ст. 61-64 Гражданского кодекса РФ. 25 июля 2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Просил учесть, что решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 16 июля 2012 года на основании межевых планов, изготовленных МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» за ФИО1 и ФИО4 признано право собственности на земельные участки.

Оценив собранные по делу доказательства, заслушав показания свидетеля У., суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку судебным приставом-исполнителем УФССП по Иркутской области Слюдянского РОСП ФИО2 нарушений действующего законодательства не допущено, судом не установлено наличия виновного противоправного бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ «О геодезии и картографии», деятельность, связанная с определением координат точек земной поверхности, относится к геодезической деятельности.

В соответствии с пунктом 42 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» геодезические работы относятся к лицензируемому виду деятельности.

Исходя из существа предмета исполнения - требование неимущественного характера, заключающегося в возложении обязанности на должника выполнить работы по договору об оказании геодезических работ по фактическим границам земельных участков, суд усматривает, что в соответствии с п. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение исполнительного документа невозможно без участия должника, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель лишен возможности организовать исполнение, особенностью принудительного исполнения подобных исполнительных документов является возможность применения к должнику дополнительных санкций, стимулирующих его правомерное поведение, применения административных штрафов в соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт привлечения службой судебных приставов должника МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, нашел свое подтверждение приобщенными к материалам дела документами.

Судом установлено, что к должнику в рамках исполнения исполнительных производств 13 июля 2012 года и 24 июля 2012 года применены меры административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав материалы гражданского дела, исполнительных производств, суд установил, что на момент рассмотрения дела бездействие по исполнению решения суда судебный пристав-исполнитель не допустил, поскольку предпринимал предусмотренные законом меры к исполнению исполнительных документов.

При этом суд учитывает, что предусмотренный ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным, и сам по себе факт продолжения исполнения требований исполнительного документа за пределами двухмесячного срока не может бесспорно свидетельствовать о бездействии судебных приставов-исполнителей.

Фактов какой-либо явной волокиты и умышленного затягивания службой судебных приставов исполнения решения или неоправданно растянутых повторных сроков исполнения требований и просроченных сроков направления сторонам копий документов по делу, повлекших нарушение прав и интересов взыскателей при исполнении решения суда по исполнительным листам № *** и № *** от 19 марта 2012 года, и исполнительным листам № *** и № *** от 15 июня 2012 года, судом не установлено.

Кроме того, исполнительные производства в настоящее время не окончены.

Судебный пристав-исполнитель Слюдянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области УФССП России по Иркутской области ФИО2 обратилась в Слюдянский районный суд с заявлениями о прекращении исполнительных производств № *** и № ***, возбужденных 19 июня 2012 года в связи с ликвидацией МУП «Центр землеустройства "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района» по решению учредителей, о чем 25 июля 2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись. Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершаются иные, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, с целью решения возможности реального исполнения судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258, 441 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении заявления ФИО1, ФИО4 об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя УФССП по Иркутской области Слюдянского РОСП ФИО2 по исполнению исполнительных производств, отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Судья: подпись

Копия верна. Судья