Дело №2- 678/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 марта 2014 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Хабло А.Н.
с участием прокурора Душковой К.Б.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью « Темп - 77» о признании бездействия незаконным, понуждении к проведению специальной оценки рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с указанным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Темп-77», в обоснование исковых требований указав на то, что прокуратурой г. Димитровграда проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности ответчика, в ходе которой было выявлено, что ООО «Темп -77 » в нарушение требований действующего законодательства об охране труда не проведена аттестация по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Просит признать незаконным бездействие ООО «Темп-77» по не проведению специальной оценки рабочих мест по условиям труда и обязать ответчика провести специальную оценку рабочих мест по условиям труда.
Помощник прокурора г.Димитровграда Душкова К.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в статью 212 Трудового кодекса Российской Федерации были внесены изменения; вместо аттестации рабочих мест работодатель с 01.01.2014 обязан проводить специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Ответчик не провел специальную оценку условий труда, в связи с чем просила обязать ООО «Темп-77» провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Остальные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Темп-77» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, возражений на иск не представили, об уважительности неявки суду не сообщили (л.д.15).
Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Димитровграда обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ООО «ТЕМП-77 » является действующим юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 11 марта 2014 года (л.д.17-22).
Согласно представленным суду документам: ответчик имеет в своем штате работников, т.е. Общество по отношению к своим работникам выступает в качестве работодателя.
Таким образом, отношения между ответчиком и его работниками должны регулироваться трудовым законодательством, в частности, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Обязанность по проведению оценки условий труда возложена на работодателя (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона «О проведении оценки условий труда»).
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н.
Судом установлено, что оценка условий труда рабочих мест в ООО «Темп-77 » в полном объеме до настоящего времени не проведена, что не оспаривалось ответчиком.
Доводы ответчика изложенные в пояснительной записке на имя прокурора города Димитровграда о том, что в ООО «Темп-77» опасных производственных факторов не имеется, а потому рабочие места не должны быть подвержены оценке условий труда, суд во внимание не принимает.
В соответствии с Порядком полномочиями определять, какие рабочие места подлежат аттестации, а какие нет, наделена аттестационная комиссия, в состав которой входят как представители работодателя, так и специалисты аттестующей организации, имеющей соответствующую аккредитацию. Трудовое законодательство не дает работодателям возможности самостоятельно определить, какими являются условия труда на рабочих местах: оптимальными, допустимыми или опасными, с этой целью как раз и проводится оценка условий труда.
Оценив представленные суду доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить иск прокурора г.Димитровграда, заявленный в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в полном объеме.
Следует признать бездействие ООО «Темп-77» по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и обязать ответчика организовать проведение специальной оценки условий труда рабочих мест.
На основании ст.103 ГПК РФ взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере *рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г. Димитровграда удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «ТЕМП-77 » по не проведению специальной оценки условий труда.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Темп-77» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с трудовым законодательством РФ.
Взыскать с ООО «Темп-77» госпошлину в доход местного бюджета в сумме *рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течении месяца, со дня его оглашения.
Судья Н.В. Кудряшева