Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-678/2021 по иску ФИО1 к администрации г. Тобольска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Требование мотивирует тем, что является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по указанному выше адресу, ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на строительство, построил двухэтажный жилой дом, обратился в Департамент градостроительства и землепользования администрации г. Тобольска за получением акта ввода в эксплуатацию с целью последующей регистрации права собственности, ДД.ММ.ГГГГ отказано, на основании того, что объект расположен в границах зоны затопления, подтопления территорий. В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, заявлением просит дело рассмотреть в его отсутствии, на исковых требованиях настаивает, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Тобольска в суд не явился, извещен, отзывом просит дело рассмотреть без его участия, с иском не согласен.

Исследовав материалы дела, суд находит требование подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской и ЕГРН Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом комитета градостроительной политики администрации г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил разрешение на строительство объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом.

Приказом департамента градостроительства и землепользования администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, зданию, расположенному на земельному участке с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

Уведомлением о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности Департамента градостроительства и землепользования администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указано о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с тем, что объект расположен в границах в зоны затопления, подтопления территории, установленной Приказом Нижне-Обского бассейнового водного управления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении границ зон затопления, подтопления территории г. Тобольск, Тобольского, Уватского и Вагайского районов Тюменской области, прилегающих к реке Иртыш с притоками». В границах зон затопления, подтопления запрещается строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления и подтопления (ч.6 ст. 67.1 Водного кодекса РФ).

Согласно части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с пунктом 4 части 20 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в случаях, предусмотренных указанной статьей, в том числе, в случае, если размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию.

В силу пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 17 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации зоны подтопления относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

На основании ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

Статьей 67.1 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с настоящим Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод. Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод, в том числе строительство берегоукрепительных сооружений, дамб и других сооружений, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод (сооружения инженерной защиты), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. В границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства и до дня ввода указанных объектов в эксплуатацию независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, допускается использование земельных участков, расположенных в границах данной зоны, для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, или в случае начала строительства, реконструкции до дня установления или изменения данной зоны, если для строительства, реконструкции указанного объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, за исключением случая установления зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с пунктом 15 статьи 106 настоящего Кодекса.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Нижне-Обского Бассейнового Водного Управления от ДД.ММ.ГГГГ№.

При этом разрешение на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ФИО1 земельном участке, расположенном в указанной зоне, выдано Администрацией г. Тобольска ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, разрешение на возведение жилого дома на земельном участке выдано истцу до дня установления зоны с особыми условиями использования территории, что позволяет применить к рассматриваемым правоотношениям положения подпункта 2 пункта 2 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающие в данном случае возможность строительства объекта капитального строительства на спорном земельном участке.

С учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, поскольку использование спорного земельного участка для строительства жилого дома допускается, вывод администрации г. Тобольска о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства является неверным, нарушающим права ФИО1

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствие жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из сообщения ОНД и ПР по г. Тобольску, Тобольскому, Ярковскому муниципальным районам УНД и ПР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, не противоречит требованиям пожарной безопасности и не несет угрозы жизни и здоровью граждан.

Техническим заключением ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, соответствует техническим, строительным, градостроительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам и требованиям, не нарушает эксплуатацию расположенных рядом зданий, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное заключение судом принято в качестве надлежащего доказательства, поскольку выводы специалиста сделаны на основании визуального осмотра дома и земельного участка (имеется описание объекта, технические характеристики), мотивированы, последовательны, заключение соответствует требованиям действующего законодательства, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства доказано, что построенный истцом объект капитального строительства соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, при таких обстоятельствах суд находит требование подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Загидуллина