Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» к ФИО3 о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО «Онежский муниципальный район» обратилась в суд с иском к ФИО3 о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, находящегося в собственности ФИО3, при предоставлении другого благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что Постановлением Главы муниципального образования «Онежское» от <Дата>... «Об утверждении заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждено заключение комиссии ... от <Дата> «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания». Вышеуказанным заключением жилой 32-х квартирный дом, находящийся по адресу: <Адрес> — признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. Настоящее Постановление никем не обжаловано, является действующим. Администрацией МО «Онежский муниципальный район» был проведён электронный аукцион на право заключения контракта на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, путём участия в долевом строительстве многоквартирного дома (при осуществлении полномочий администрации МО «Онежское») по программе переселения из ветхого и аварийного жилфонда. Согласно Постановления <Адрес>...-пп от <Дата> «Об утверждении адресной программы <Адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы», на основании результатов определения поставщика путем проведения электронного аукциона, протокол ... от <Дата>, заключили муниципальный контракт ..., предметом которого является приобретение у Застройщика, в построенном (строящемся) им многоквартирном жилом доме в городе Онега, жилых помещений, расположенных по адресу: <Адрес> 30 а, в количестве 31 квартира, общей площадью ... кв.м. Данные жилые помещения были включены в состав муниципальной собственности муниципального образования «Онежское». Письмом от <Дата>ФИО1 был уведомлен о возможности предоставления жилого помещения расположенного по адресу: Архангельская область, город Онега, улица <Адрес> по договору мены и необходимости подписания договора мены, а также о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, расположенного по адресу: <Адрес>. Кроме того, ФИО3 был предупрежден, что в случае отказа он может быть выселен в судебном порядке. Постановлением правительства <Адрес> от <Адрес>. ...-пп. Была утверждена <Адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы». В данную Программу включен, <Адрес>, расположенный в <Адрес>. Однако, ФИО3, в администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» с обращением о заключении договора мены или соглашения о выкупе жилого помещения не обратился, жилое помещение не освободил.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО4 исковые требования не признали в полном объёме, пояснили, что истцом не соблюдён порядок, предусмотренный ЖК РФ. Кроме того, с собственником не было достигнуто соглашения о предоставлении ему жилого помещения взамен изымаемого.

Заслушав представителя истца, ответчика и его представителя, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником жилого помещения – <Адрес> в <Адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <Дата>, справкой о содержании правоустанавливающих документов от <Дата>, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> и НАО.

Согласно сведениям отделения по вопросам миграции ОМВД России по <Адрес>, ФИО3 зарегистрирован по адресу: <Адрес>-б.

Постановлением Главы муниципального образования «Онежское» от <Дата>... «Об утверждении заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждено заключение комиссии ... от <Дата> «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания». Настоящее Постановление никем не обжаловано, является действующим.

Вышеуказанным заключением жилой 32-х квартирный дом, находящийся по адресу: <Адрес> — признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией МО «Онежский муниципальный район» был проведён электронный аукцион на право заключения контракта на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, путём участия в долевом строительстве многоквартирного дома (при осуществлении полномочий администрации МО «Онежское») по программе переселения из ветхого и аварийного жилфонда.

Согласно Постановления <Адрес>...-пп от <Дата> «Об утверждении адресной программы <Адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы», на основании результатов определения поставщика путем проведения электронного аукциона, протокол ... от <Дата>, заключили муниципальный контракт ..., предметом которого является приобретение у Застройщика, в построенном (строящемся) им многоквартирном жилом доме в городе Онега, жилых помещений, расположенных по адресу: <Адрес> квартира, общей площадью ...

Данные жилые помещения были включены в состав муниципальной собственности муниципального образования «Онежское».

Письмом от <Дата> ФИО3 был уведомлен о возможности предоставления жилого помещения расположенного по адресу: <Адрес> по договору мены и необходимости подписания договора мены, а также о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, расположенного по адресу: <Адрес>.

Постановлением правительства <Адрес> от 23.04.2013г. ...-пп. Была утверждена <Адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы». В данную Программу включен, <Адрес>, расположенный в <Адрес>.

Согласно сообщения администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата>, решение об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес> принято не было (л.д.50).

Нормами действующего жилищного законодательства установлены исчерпывающий перечень оснований и порядок выселения граждан из занимаемого ими жилого помещения, которые обеспечивают соблюдение конституционного запрета против произвольного лишения жилища, закрепленного ч.1 ст.40 Конституции РФ, в целях реализации права каждого на жилище.

Ст. 235 ГК РФ устанавливает, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

В силу ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с разъяснением, которое дано в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата>... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд (ст.32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в ст.32 ЖК РФ направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Как следует из разъяснений вышеназванного постановления Пленума ВС РФ, соблюдение предусмотренной ч.ч.2-4 ст.32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным.

Данная процедура включает в себя: 1) принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения; 2) государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 3) уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании, администрацией МО «Онежский муниципальный район» данная процедура не выполнена, что не оспаривается представителем истца в судебном заседании.

В соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ ... от <Дата> обращает внимание на то, что Жилищным Кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч.1 ст.7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч.10 ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом установлено, что собственник жилого помещения ФИО3 не согласен с предоставлением ему квартиры взамен ранее занимаемой, то есть с собственником не достигнуто соглашение о предоставлении ему жилого помещения взамен изымаемого.

Кроме того, в отношении собственника ФИО3 администрацией МО «Онежский муниципальный район» не принималось решения об изъятии жилого помещения; не рассматривался вопрос о выкупной цене жилого помещения или других условиях выкупа.

Таким образом, заявленные исковые требования администрации МО «Онежский муниципальный район» о выселении собственника ФИО3 из жилого помещения признанного непригодным для постоянного проживания, не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации МО «Онежский муниципальный район» к ФИО3, о выселении собственника из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания, расположенного по адресу: <Адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.Н. Жирков

<Адрес>