Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Вытегорского муниципального района, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Вологодской области о признании реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки, исключении данных о местоположении границ земельного участка из ЕГРН, установлении характерных точек границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Вытегорского муниципального района, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее Управление Росреестра), филиалу Федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») В обоснование указала, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельхозназначения с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. При проведении межевания земельного участка выявилась кадастровая ошибка, а именно, согласно сведениям ЕГРН земельный участок располагается в озере <данные изъяты>, фактически земельный участок расположен на берегу озера.

Просит суд: признать реестровой ошибкой и исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; установить следующие характерные точки границы участка с кадастровым номером №: <данные изъяты>; взыскать судебные издержки по оплате госпошлины и юридических услуг.

В письменном отзыве на иск Администрация Вытегорского муниципального района указала, что согласно решению Представительного Собрания Вытегорского муниципального района от 14.09.2017 № 481 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Вытегорского муниципального района является структурным подразделением Администрации Вытегорского муниципального района, в качестве стороны по делу выступать не вправе. Отношения к заявленным требованиям Администрация Вытегорского муниципального района не имеет, полагают не подлежащим удовлетворению требование о взыскании судебных расходов.

Определением суда от 29 января 2019 года заменен ненадлежащий ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Вытегорского муниципального района надлежащим - Администрацией Вытегорского муниципального района.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в письменном отзыве на иск указал, что не является юридическим лицом, всвязи с чем не может выступать в качестве стороны по делу; поскольку ФГБУ «ФКП Росрестра» наделено полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимости, оно не является надлежащим ответчиком по делу и подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № определены с недостаточной точностью – 5 метров, тогда как точность определения координат характерных точек границ земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства должна быть не ниже 0,2 м. Сведения ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка подлежат уточнению в порядке, предусмотренном Законом о регистрации недвижимости и в соответствии с федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», поскольку они определены с недостаточной точностью и подлежат уточнению, требования об исправлении реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка не подлежат удовлетворению. Согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО3, земельный участок по границам н2-н3 граничит с неустановленным землепользователем, при этом, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок по указанным точкам граничит с земельным участком с кадастровым номером №, на который зарегистрировано право собственности Ч.В.Е., что не отражено в межевом плане. Просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением суда от 29 января 2019 года установлено, что ответчиком по иску является ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Вологодской области.

Ответчик Управление Росреестра по Вологодской области в письменном отзыве на иск указал, что не является надлежащим ответчиком в споре о границах земельного участка и может участвовать в деле только в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Надлежащим ответчиком в споре является кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы с ошибкой, которая воспроизведена в ЕГРН, собственники смежных земельных участков, арендодатель. Требования об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН путем исключения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка и включении в ЕГРН сведений о площади и установлении характерных точек границ земельного участка не подлежат удовлетворению, поскольку границы спорного земельного участка установлены ниже нормативной точности – 5 кв.м. при требуемых 0,2 кв.м. Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки и содержащих необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Основаниями для исправления реестровой ошибки является межевой план, подготовленный в результате исправления реестровой ошибки и заявление собственника земельного участка об исправлении реестровой ошибки. В Управление Росреестра за исправлением реестровой ошибки или уточнении границ спорного земельного участка никто не обращался, не представлено доказательств невозможности осуществления государственного кадастрового учета изменений в части описания местоположения границ, площади спорного земельного участка, либо исправления реестровой ошибки в общем порядке, установленном Законом о регистрации. Истцом не применен способ защиты права, предусмотренный для конкретного правоотношения, исковые требования не направлены на защиту и восстановление нарушенного права истца. Исключение сведений из ЕГРН законодательством не предусмотрено, в связи с чем требования в данной части заявлены излишне и в противоречии с требованиями законодательства. Просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации Вытегорского муниципального района, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Вологодской области, Управления Росреестра по Вологодской области, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным ходатайства удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснила, что до обращения с данным иском в суд не принимала мер к регистрации изменений границ земельного участка путем обращения с ответствующим заявлением с приложением межевого плана в орган Росреестра.

Представитель третьего лица ООО «Форвард» ФИО2 суду пояснила, что ею в период работы кадастровым инженерном в ООО «Фордевинд» производилось межевание спорного земельного участка, система ОМС в 2005 году не использовалась, в связи с чем была допущена ошибка, фактически земельный участок располагается на берегу озера <данные изъяты>, по данным ЕГРН – находится в озере, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки. Полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО3 суду пояснил, что рекомендовал заказчику межевых работ ФИО1 обратиться в суд для установления границ земельного участка, поскольку, проведя межевание, посчитал, что на основании изготовленного им межевого плана государственный регистратор откажет в уточнении границ земельного участка. Для установления границ земельного участка по его фактическому расположению границы следует сдвинуть не на 5 метров, а более, данные смежного собственника Ч.В.Е. для согласования с ним смежной границы ему не были предоставлены Росреестром, объявление о согласовании границ он не публиковал. Полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, проверив доводы письменных возражений и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С 01.01.2017 вопросы и порядок исправления реестровых (ранее именовавшихся кадастровыми) ошибок регламентированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с частями 3 и 4 статьи 61 которого реестровой ошибкой признаётся, в том числе, но не исключительно, воспроизведённая в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы; такая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки; исправление такой ошибки на основании судебного акта производится при наличии оснований полагать, что её исправление может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Аналогичная по содержанию правовая норма содержалась в статье 28 действовавшего до 01 января 2017 года Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).

В силу ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный: <адрес>, был предоставлен Администрацией Тудозерского сельсовета Вытегорского муниципального района в аренду для ведения личного подсобного хозяйства Д.Л.Г. согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается названным договором.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГД.Л.Г. уступила права и обязанности арендатора по названному договору аренды ФИО1 Уступка прав по данному соглашению зарегистрирована Управлением Росреестра по Вологодской области 28.05.2018.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с категорией – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном: <адрес>. Сведения о земельном участке были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 05.07.2005 на основании заявки о постановке на учет № 01/05-203 (806) от 05.07.2005, решения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вытегорского муниципального района № 69, описания земельного участка от 27.06.2005, подготовленного ООО «Фордевинд».

Согласно публичной кадастровой карте, спорный земельный участок расположен в озере <данные изъяты>.

Проведя по заявке истца кадастровые работы по определению на местности характерных точек границы земельного участка, кадастровый инженер ФИО3 установил и указал в разделе «Заключение кадастрового инженера» проекта межевого плана, подготовленного им по заявке истца ФИО1, что фактически участок расположен на берегу озера <данные изъяты> вдоль автодороги <данные изъяты>. Реестровая ошибка была допущена работниками землеустроительной организации, не бравших за основу пункты ОМС. Кадастровым инженером принято решение об исправлении реестровой ошибки. Раздел межевого плана «Акт согласования местоположения границ земельного участка» не содержит данных о согласовании по части границ н2-н3, в заключении землепользователь указан как неизвестный. Согласно данным публичной кадастровой карты, спорный земельный участок граничит с земельным участком №, собственником которого является Ч.В.Е.

Таким образом, установлено, что согласование границ спорного земельного участка в ходе проведения кадастровых работ по определению на местности характерных точек границы земельного участка в установленном законом порядке не проведено, с заявлением об исправлении реестровой ошибки к государственному регистратору прав заинтересованные лица не обращались.

Устанавливая, что реестровые ошибки в Едином государственном реестре недвижимости подлежат исправлению в порядке, определяемом Федеральным законом, в том числе непосредственно органом, осуществляющим учёт объектов недвижимости, а споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, федеральный законодатель с учётом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечил, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим учёт недвижимых вещей, а с другой стороны, в случае спора между собственниками смежных земельных участков или землепользователями о границах земельных участков, - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений реестра.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельств, на которые она ссылается, как на основание своих требований или возражений.

При установленных судом обстоятельствах истцом не доказан факт нарушения ее прав, изменение границ земельного участка при отсутствии согласования границ участка с собственником смежного земельного участка путем исправления реестровой ошибки осуществлено быть не может. Также не подлежат удовлетворению требования об исключении из ЕГРН данных о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и установлении характерных точек его границ, согласно проекту межевого плана, подготовленного по заявке истца ФИО1

В удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Вытегорского муниципального района, Управлению Росреестра по Вологодской области, ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Вологодской области о признании реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки, исключении данных о местоположении границ земельного участка из ЕГРН, установлении характерных точек границ земельного участка отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Г.Э. Прохорова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2019