Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному образовательному учреждению Центр психолого-медико-социального сопровождения Пудожского района о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Центр психолого-медико-социального сопровождения Пудожского района»(далее- МКОУ ЦПМСС) о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска. В обоснование поданного иска истица указала, что с сентября 2014 она работает в МКОУ ЦПМСС Пудожского района РК. В период с 26.06.2018 по 17.07.2018 вместе с членами своей семьи:неработающим супругом Т, а такженесовершеннолетними детьми .02.2003 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица ездила к месту использования отпуска в <адрес> РФ. Расходы по проезду к месту использования отпуска составили 38164,20 руб. Правом на возмещение расходов к месту использования отпуска не пользовалась с 2016. После приезда документы были представлены в бухгалтерию для оплаты. В полной оплате проезда ей было отказано сразу же, но и частичная оплата до настоящего времени не произведена. Просила взыскать с ответчика расходы по проезду к месту использования отпуска в размере 38164,20 руб.

Ответчик в пояснениях на иск указал, что ФИО1 подала заявление об оплате проезда к месту использования отпуска в 2018 на себя и совместно проживающих членов семьи в сумме 38164,20 руб. К заявлению приложила авансовый отчет, проездные и иные документы. В связи с тем, что все платежные действия ответчика осуществляются МКУ «РЦ», 19.10.2018 туда были переданы представленные ФИО1 документы с пометкой «в бухгалтерию для оплаты». 26.10.2018МКУ «РЦ» были возвращеныприобщенные к авансовому отчету документы на Т с разъяснениями, что к членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), фактически проживающие с работником. Из-за разной прописки А.С. и ее супруга Т, а также отсутствия справки о их совместном проживании, МКУ «РЦО» утвердило отчет на сумму 26120,30 руб., исключив оплату стоимости проезда Т. По исковым требованиям ФИО1 в сумме 38164,20 руб. ответчик возражений не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - МКУ «Расчетный центр» (далее по тексту – МКУ «РЦ»)Т отзыве на иск указало, что в октябре 2018 ФИО1 были представлены заявление и авансовый отчет для оплаты проезда на себя, супруга и несовершеннолетних детей. Проездные документы на оплату проезда супруга истца - Т были возвращены и не приняты к оплате. Согласно Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Пудожского муниципального района Республики Карелия, и членов их семей к членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети, фактически проживающие с работником. Из представленных документов видно, что Т и ФИО1 проживают по разным адресам, что подтверждается сведениями об их регистрации, в связи с чем документы для оплаты проезда в отношении Т возвращены. В остальной части по авансовому отчету принято к оплате 26120,30 руб., до настоящего времени оплата не произведена.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения гражданского дела. Ходатайствовала о его рассмотрении в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам иска. Также сообщила, что супруг с 2008 не был трудоустроен. В период 2015-2016 супруг был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. После этого до времени поездки в отпуск вновь не был трудоустроен, на учете в качестве безработного не состоял. Истец вместе с семьей постоянно проживает по месту регистрации супруга.

Представители ответчика - МКОУ ЦПМСС,третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, - МКУ «РЦ»в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как установлено судом, и подтверждается материалами гражданского дела, истец работает в МКОУ ЦПМСС г.Пудожав должности <данные изъяты>.

Приказом № от 22.05.2018 истцу в период с 18.06.2018 по 28.08.2018 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск.

В подтверждение понесенных расходов истцом представлены билеты по проезду истицы, ее супруга и двоих несовершеннолетних детей автобусным сообщением и железнодорожным транспортом: по маршруту <адрес> и обратно на общую сумму 38164,20 руб.

Ответчик в выданной справке подтвердил, что ранее истец указанной льготой не пользовалась.

Авансовый отчет истца 16.10.2018 был утвержден ответчиком и принят к оплате в сумме 26120,30 руб.

Письмом МКУ «РЦ» от 26.10.2018 в адрес ответчика были возвращены проездные документы в отношении Т с разъяснениями о том, что к членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно, относятся супруг и несовершеннолетние дети, фактически проживающие с работником.

Согласно ст.33 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с ч.1 ст.325 Трудового Кодекса РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч.8 ст.325 Трудового Кодекса РФ).

Решением 246 сессии XXVII заседаний III созыва Совета муниципального района №246 от 28.10.2016 утверждено «Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Пудожского муниципального района Республики Карелия, и членов их семей» (далее – Положение).

Как установлено п.2 Положения, работникам и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет средств работодателя расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.

В соответствии с п.3 Положения к членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Согласно п.5 Положения компенсации подлежат расходы, включающие в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда, автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси). При его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными креслами.

Свидетельствами о заключении брака, о рождении подтверждено, что истица состоит в браке с Т с ДД.ММ.ГГГГ, у супругов имеются дети ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно данных трудовой книжки Т последний не трудоустроен с 09.12.2008 и по информации ГКУ РК «ЦЗН Пудожского района» в период с 01.01.2018 по 11.10.2018 на учете в службе занятости в качестве ищущего работу, безработного он не состоял, пособие по безработице не получал.

По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Т был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 21.07.2014 по 19.12.2016.

Сведения о получении Т доходов в 2017-2018 в МРИ ФНС России №9 по РК отсутствуют.

По данным регистрационного учета Т с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, тогда как ФИО1 с 30.08.2000 сохраняет регистрацию в <адрес>.

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ч.1 ст.3).

По смыслу указанного Закона, определение гражданином места своего пребывания и срока нахождения в нем не обязательно связано с наличием соответствующего жилого помещения в качестве места пребывания.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (Постановления от 24.11.1995 N14-П, от 04.04.1996 N9-П, от 02.02.1998 N4-П, Определения от 13.07.2000 N185-0, от 05.10.2000 N199-0, от 06.10.2008 N619-О-П, от 13.10.2009 N1309-О-О и др.).

Как следует из пояснений истца, а также показаний допрошенных свидетелей Л, Н, Г, согласующихся между собой и найденных судом достоверными,несмотря на разное место регистрации, истица проживает вместе с супругом и несовершеннолетними детьми.

В связи с этим суд находит необоснованным отказ в возмещении расходов по проезду супруга истицык месту проведения отпуска.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что понесенные истцом расходы на проезд железнодорожным и автобусным сообщением не превышают ограничений, установленных Положением, а право истца на получение данной льготы и размер подлежащих взысканию денежных средств подтверждены материалами дела и не оспаривались ответчиком, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение гражданского дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Центр психолого-медико-социального сопровождения Пудожского района РК» в пользу ФИО1 расходы по проезду к месту проведения отдыха и обратно в сумме 38164 рубля 20 копеек.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Центр психолого-медико-социального сопровождения Пудожского района РК» государственную пошлину в размере 1344 рубля 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пудожский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018.

Судья подпись Точинов С.В.