Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Южаниновой С.А., паспорт; представителя ответчика – директора МБУ «Благоустройство» Старкова Д.В., распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт; представителя третьего лица – Администрации города Кизела Запиляй В.П. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Южаниновой С. А. к Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» Кизеловского городского поселения, третье лицо Администрация города Кизела об обязании произвести капитальный ремонт оконных блоков в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Южанинова С. А. обратилась в Кизеловский городской суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» Кизеловского городского поселения об обязании в 2019 году провести капитальный ремонт оконных блоков в кухне, спальной комнате и оконного блока балконной группы по адресу: <адрес> с целью создания благоприятных нормативных условий проживания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании истец Южанинова С.А. на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам искового заявления. Полагала, что надлежащим ответчиком является МБУ «Благоустройство», поскольку работают на основании муниципального задания.

Директор МБУ «Благоустройство» Старков Д.В. в судебном заседании не отрицал, что в квартире истца необходимо провести капитальный ремонт оконных блоков. Считает, что исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку квартира является собственностью муниципалитета. МБУ «Благоустройство» осуществляет деятельность по исполнению муниципального задания. Финансирование работ проходит за счет Администрации города Кизела. Просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации города Кизела Запиляй В.П. возражала против исковых требований, которые заявлены к ненадлежащему ответчику.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, установил следующие обстоятельства.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с положениями п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, а также п. 4 Приложения № 8 к названным Правилам - замена оконных блоков относится к капитальному ремонту.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, на основании закона Пермского края от 18.12.2006 года №3410-801 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кизеловского муниципального района», квартира по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности. На основании постановления главы администрации города Кизела от ДД.ММ.ГГГГ№ указанная квартира предоставлена на основании специального ордера (служебное жилое помещение) на период работы в ОИУ №1 ГУИН МЮ РФ Южаниновой С. А..

Как следует из акта технического обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Южаниновой С.А. о замене оконных блоков в кухне, спальной комнате и оконных блоков балконной группы, комиссией при обследовании выявлено и рекомендовано в связи с наличием признаков повреждения древесины и выявленных дефектов элементов оконных блоков в жилых помещениях квартиры (кухне, спальной комнате, балкона) произвести замену оконных блоков в кухне, спальной комнате и оконного блока балконной группы. МБУ «Благоустройство» составить локальный сметный расчет на выполнение работ по замене оконных блоков в кухне, спальной комнате и оконного блока балконной группы.

Согласно нормам действующего законодательства перечень обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма урегулирован ч.ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ, а также п.п. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 года № 315.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Вместе с тем, Типовым договором социального найма жилого помещения (п.п. «г» п. 6) нанимателю предоставлено право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе письма от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МБУ «Благоустройство» в адрес истца, учреждение не имеет возможность произвести замену оконных блоков в кухне, спальной комнате и оконного блока балконной группы в связи с необходимостью выполнения судебных решений, обязывающих выполнение работ по капительному ремонту в других жилых помещениях и финансированием.

Из представленной в материалы дела копии муниципального задания №2 на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов МБУ «Благоустройство» в перечень работ включены работы по замене оконных блоков на территории Кизеловского городского округа.

В соответствии со ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрена обязанность наймодателя жилого помещения нести бремя по осуществлению капитального ремонта жилого помещения.

Между тем, истец в судебном заседании посчитала надлежащим ответчиком по делу МБУ «Благоустройство» Кизеловского городского поселения. Определение ответчика является прерогативой истца. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении того ответчика, который указан истцом.

Согласно ст. 41 ГПК РФ во взаимосвязи с абз. 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил ст. 41 ГПК РФ по ходатайству истца может произвести замену ответчика.

Как следует из копии устава МБУ «Благоустройство», учредителем учреждения является муниципальное образование Кизеловское городское поселение. Функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет администрация Кизеловского городского поселения (в настоящее время – Администрация города Кизела), созданная муниципальным образованием. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности (п. 2.1). Целями деятельности, для которых создано учреждение, являются: исполнение муниципального задания, утвержденного учредителем по организации благоустройства территории поселения (2.2). Для достижения целей деятельности, указанных в п.2.3, учреждение осуществляет, в том числе: капитальный ремонт жилого фонда. Согласно п. 2.4 устава, учреждение выполняет муниципальное задание, которое, в соответствии с предусмотренными в п. 2.3 настоящего устава основными видами деятельности учреждения, формируется и утверждается учредителем.

Согласно п. 3.1.1 положения о порядке взаимодействия при организации и проведении капительного ремонта объектов муниципального жилищного фонда, Администрация города Кизела (- в настоящее время) передает муниципальное задание МБУ «Благоустройство» для исполнения, с указанными суммами на тот или иной вид работ. Администрация города Кизела (-в настоящее время) формирует муниципальное задание с указанием видов работ и финансирования, необходимого для выполнения данного задания и наделяет функциями по исполнению муниципального задания МБУ «Благоустройство». В п. 4.2 положения указано, что денежные средства, предусмотренные на исполнение видов работ, относящихся к капитальному ремонту жилых помещений, перечисляются на расчетный счет МБУ «Благоустройство».

Таким образом, выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является надлежащим субъектом спорного правоотношения, то есть не может являться надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Исходя из изложенного, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано в полном объеме, отсутствуют предусмотренные ч.1 ст. 98 ГПК РФ основания для возмещения ему судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Южаниновой С. А. об обязании Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» Кизеловского городского поселения в 2019 году провести капитальный ремонт оконных блоков в кухне, спальной комнате и оконного блока балконной группы по адресу: <адрес> с целью создания благоприятных нормативных условий проживания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

Секретарь В.В. Стольникова

Подлинный документ подшит

в гражданском деле № 2-67/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края