Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении льготной пенсии, мотивируя тем, что свою трудовую педагогическую деятельность она начала в совхозе <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада отделения <данные изъяты> где проработала до ДД.ММ.ГГГГ до перевода на должность воспитателя детского сада совхоза «<данные изъяты>» в связи с реорганизацией хозяйства. В данной должности она работала до перевода учителем в <данные изъяты> неполную среднюю школу ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по школе она была назначена на должность старшей вожатой и библиотекарем <данные изъяты> неполной средней школы, где проработала в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ до назначения на должность учителя данной школы. В данной школе она работает по настоящее время в должности учителя, в т.ч. и после ее реорганизации ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> филиал муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средней общеобразовательной школы, а затем ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> филиал муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средней общеобразовательной школы.

На ДД.ММ.ГГГГ ее общий трудовой стаж составил 25 лет 03 месяца 09 дней, а также и педагогический, т.к. она работала только на педагогических должностях. В связи с чем, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Государственное учреждение – Управление пенсионным фондом в <адрес> о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ работником Пенсионного фонда ей были возвращены все документы и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в котором ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за того, что ее стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» составляет 23 года 04 месяца 24 дня. Ей не засчитали в данный стаж периоды нахождения в учебных отпусках 01 месяц 10 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 11 дней, периоды нахождения в отпуске по уходы за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 13 дней) и работу в должности старшей вожатой и библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней).

Она не согласна с решением комиссии, так как во время работы в должности воспитателя совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ она училась заочно в <адрес> педагогическом институте, что подтверждается ее дипломом об окончании данного учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ Учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялись администрацией совхоза «<данные изъяты>» для участия в учебной сессии и сдачи экзаменов. В связи с там, что ее учеба в высшем учебном заведении происходила без отрыва от производства, данные отпуска были ей оплачены администрацией совхоза «<данные изъяты>. Следовательно, данный период должен быть ей включен в педагогический стаж.

Периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации были связаны с ее непосредственной профессиональной деятельностью учителя <данные изъяты> филиала муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> средней общеобразовательной школы <адрес> и оформлялись командировочными удостоверениями, которые затем ей были оплачены. Это периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. периоды ее работы в должности учителя <адрес> филиала муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> средней общеобразовательной школы.

Период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и от 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 месяцев 06 дней) незаконно не засчитали ей в педагогический стаж, дающий право на льготную пенсию. Она родила первого ребенка ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ и оформила отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ В данном отпуске она должна была находиться до достижения дочерью возраста 1 год и 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и достижения возраста 3 лет до ДД.ММ.ГГГГ Однако находясь в отпуске по уходу за ребенком ФИО2, она ДД.ММ.ГГГГ родила вторую дочь – ФИО3, т.е. до принятия Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 г., следовательно его положения, ухудшающие ее права, не должны применяться при назначении ей льготной пенсии. Данный период также входит ей в педагогический стаж. Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был ей продублирован, т.е. она уже находилась в отпуске по первой дочери и из данного отпуска на работу не выходила.

В соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лица, не менее 25 лет осуществляющего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Для определения наличия у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с названным законом необходимо основываться на нормах законодательства, которые действовали в тот период времени, когда протекала та или иная деятельность, засчитываемая в специальный стаж.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г., где прямо указано, что Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. (в частности его ст. 30 п. 4) не препятствует осуществлять оценку приобретенных до вступления этого закона в силу пенсионных прав по нормам ранее действующего законодательства, в том числе и исчисления трудового стажа.

Из представленных ею документов видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляла педагогическую деятельность: работала в должностях, которые относятся к педагогической деятельности.

Ответчиком оспаривается ее период работы, во время которого она находилась в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и работа в должности старшей вожатой и библиотекаря.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, период работы до 01 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет подлежит зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. на основании п. 10 постановления ЦК КПСС и Совета Министерства СССР от 05.07.1968 г. № 517 женщинам предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. В соответствии с п. 2 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.03.1970 г. № 4/11 «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года» время отпуска по уходу за ребенком засчитывается в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. № 235 время отпуска по уходу за ребенком было увеличено до полутора лет с сохранением в период отпуска непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 156/10-30 утверждено разъяснение, согласно которому время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. Это же было закреплено в ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции от 19.11.1982 г.). такое положение существовало до октября 1992 г., когда в КЗоТ были внесены изменения и отпуск по уходу за ребенком перестал засчитываться в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

Поэтому период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан ей в педагогический стаж для льготного назначения пенсии.

Необоснованно исключен у нее педагогического стажа период работы в должности старшей вожатой и библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ весь период работы в данной должности она согласно тарификационных списков вела преподавательские часы.

На момент обращения в Государственное учреждение управления Пенсионного фонда, то есть на ДД.ММ.ГГГГ она приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как имела стаж педагогической работы 25 лет 03 месяца 24 дня. Отказ в назначении пенсии с этого числа является неправомерным.

Просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; период работы в должности старшей вожатой и библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истица ФИО1 - в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в <адрес> – ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, считает, что нельзя признать их законными и обоснованными по следующим основаниям:

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения этого возраста, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась с полутора до трех лет. При этом в пункте 2 названного постановления закреплено, что указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции от 19 ноября 1982 г.) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако Законом РСФСР от 25.09.1992 г. № 3543-1, вступившим в силу с 06.10.1992 г., внесены изменения, в соответствии с которыми отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением пенсии. Согласно ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком включается в общий стаж, в том числе в стаж по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях. С учетом действовавшей редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР на период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ей были засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком ФИО1 предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после ДД.ММ.ГГГГ г., таким образом, данный период в стаж на соответствующих видах работ не может быть включен, т.к. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период, когда в соответствии с действующим законодательством не предусматривалась возможность включения этого периода в льготный стаж.

Кроме того, истица просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; - данные периоды так же не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как, согласно п. 5 данного Разъяснения в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные, т.е. разъяснение указывает, какие периоды должны быть включены. Включение же учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено.

Также в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периода ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данный перечень окончательный, в нем нет периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках. В связи с этим засчитывать период нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется оснований.

А также в период нахождения на курсах повышения квалификации истица не исполняла свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня, несмотря на то, что в данный период за ней сохранялось место работы, средний заработок и производились отчисления в Управление ПФР, деятельность ФИО1 не была связана с педагогической деятельностью, она не испытывала на себе неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером образовательного процесса.

Не включен истице в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности старшей вожатой и библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем, что данная должность не указана в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781.

Таким образом, оценив представленные документы, комиссия ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пришла к выводу, что у ФИО1 не возникло право на назначение пенсии, поскольку стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 04 месяца 24 дня, при необходимой продолжительности не менее 25 лет.

На основании вышеизложенного просит исковые требования ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона – лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на период обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ г., принято к зачету её специальный стаж педагогической деятельности - 23 года 04 мес. 24 дн., что подтверждено также представителем ответчика в судебном заседании и, кроме того, данный стаж педагогической деятельности истца подтверждается: копией трудовой книжки истицы.

Истец не оспаривает признанный ответчиком арифметический расчет её специального стажа педагогической деятельности 23 года 04 мес. 24 дн. на период обращение за назначением пенсии.

Стороны не оспаривают, что обращение за назначением пенсии истца последовало ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика не оспаривает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней) – истица ФИО1 находилась в учебных отпусках и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – она, находилась на курсах повышения квалификации; а так же что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 мес. 06 дней) истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дней) – она работала в должности старшей вожатой и библиотекаря. Данные обстоятельства подтверждается так же справками, уточняющими занятность в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданные МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждения образования» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ № 01-10/204.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ – признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, спорным по делу является лишь то обстоятельство, подлежит ли включению в специальный стаж, работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней), на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период, нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 мес. 06 дней) и работа в должности старшей вожатой и библиотекаря – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дней).

При рассмотрении вопроса о включении периодов нахождения истицы в учебных отпусках, суд приходит к следующему:

Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж, а именно:

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно ч. 2 п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ гг. училась в <адрес> государственном педагогическом институте, и окончила его ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копией диплома ЦВ № об окончании данного учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного на имя ФИО1 До поступления в указанное учебное заведение она осуществляла трудовую деятельность, связанную с педагогической работой, что подтверждается копией трудовой книжки серии №, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность воспитателя детского сада, где она проработала до ДД.ММ.ГГГГ г..

Данные факты представителем ответчика не оспариваются.

Учебные отпуска ФИО1 были предоставлены с сохранением заработной платы, из которой производились необходимые отчисления.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с запросом групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумэн) Республика Саха (Якутия), думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», указал, что ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. (в части его статья 30 п. 4) по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что учебные отпуска не включаются в педагогический стаж, суд находит необоснованными.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п.

Исходя из изложенного, суд находит требования истицы о включении периодов нахождения в учебных отпусках законными и обоснованными.

Так же, в судебном заседании было достоверно установлено, что ФИО1 находился на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., направлялась она на курсы повышения квалификации работодателем, с сохранением заработной платы, из чего следует, что за этот период производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

В соответствии с п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По мнению суда ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> неверно применил пункт 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

На основании письма Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2012 г. № 03-109 "О повышении квалификации и аттестации педагогических работников" в связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) общего образования во всех образовательных учреждениях с 1 сентября 2011 г. право педагогических работников на повышение квалификации и профессиональную переподготовку становится и обязанностью педагога.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., как периоды признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.

Что касается требования истицы о включении в специальный стаж, работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода, нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 мес. 06 дней) суд приходит к следующему.

Суд считает, что при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" - ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 09.12.1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что у истицы имеется дочь – ФИО3, которая родилась ДД.ММ.ГГГГ г..

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании листка нетрудоспособности был предоставлен отпуска по беременности и родам продолжительностью 132 дня, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно приказу № по совхозу «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен декретный отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истцу ФИО1 отпуск по уходу за ребенком был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ г., а не с ДД.ММ.ГГГГ г., как указано в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, имел место после ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, данный период не входит в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 мес. 06 дн.) не может быть включен истице в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Доказательств обратного, истец суду не представила.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При вынесении решения, основываясь на принципе состязательности сторон, суд руководствуется только собранными по делу доказательствами.

Кроме того, истец ФИО1 просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности старшей вожатой и библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дней).

Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должность «старшей вожатой и библиотекаря» не предусмотрена в числе должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости и, соответственно, право на досрочную трудовую пенсию отсутствует.

Истец необоснованной ссылается на то, что указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дней) работы в должности старшей вожатой и библиотекаря необходимо ей включить в стаж, дающий право для льготного назначения пенсии, поскольку она вела преподавательские часы. Однако, согласно справки, выданной «МКУ ЦБ учреждение образования» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 действительно работала в Первомайской средней общеобразовательной школе старшей пионервожатой и библиотекарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и согласно тарификационным спискам в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. вела преподавательские часы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и т.д.

Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., работая старшей вожатой и библиотекарем преподавательские часы не вела, тем самым не осуществляла преподавательскую деятельность.

На основании вышеизложенного и представленных истцом доказательств, суд удовлетворяет исковые требования истца ФИО1 частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней) и на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Сампурский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11 апреля 2014 г..

Председательствующий А.А.Чеканова

Копия верна:

Судья Сампурского районного суда А.А.Чеканова