Гражданский кодекс часть 1

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Карнова А.А., при секретаре Сизовой Е.Ю., с участием представителя командующего войсками Западного военного округа ФИО1, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № капитана запаса ФИО2 об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа (далее – ЗВО), руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), начальника филиала №1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области (далее – филиал № 1 УФО МО РФ по МО) и командира войсковой части №, связанных с не выплатой заявителю денежного довольствия в полном размере,

у с т а н о в и л:

Юров обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- обязать командующего войсками ЗВО издать приказ об установлении ему ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию) в размере 10 процентов оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести перерасчет и выплатить ему денежное довольствие с учетом надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию) в размере 10 процентов оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены начальник филиала № 1 УФО МО РФ по МО и командир войсковой части №.

В обоснование требований Юров в заявлении указал, что ему с ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего Северным флотом присвоена классная квалификация специалист второго класса. В ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а с ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава воинской части. При этом денежное довольствие в 2012 году ему было выплачено без учета надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию) в размере 10 процентов оклада по воинской должности, что по его мнению противоречит п.п. «б» п. 43 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Командующий войсками ЗВО, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, направил своего представителя ФИО1, который в судебном заседании не признавая изложенные в заявлении требования, просил в их удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции он пояснил, что поскольку классная квалификация присвоена ФИО3 после его увольнения с военной службы, то оснований для выплаты ежемесячной надбавки за классную квалификацию у заявителя нет. Кроме того, Плотников полагает, что сведения о присвоению ФИО3 классной квалификации командир войсковой части № был обязан направить в кадровый орган для установления ежемесячной надбавки. Также он полагает, что заявителем пропущен срок на обращение с заявлением в суд, предусмотренный статьёй 256 ГПК РФ.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО4, будучи уведомленными о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. Последняя направила письменные возражения, в которых ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия и указала, что требования заявителя не признает и в их удовлетворении просит отказать. В обоснование своей позиции она пояснила, что Юров зачислен на финансовое обеспечение в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплачивает заявителю денежное довольствие на основании данных внесенных в СПО «<данные изъяты>» Главным управлением кадров Министерства обороны РФ и Управлением кадров Западного военного округа (далее – УК ЗВО). Согласно данным, внесенным УК ЗВО в СПО «<данные изъяты>», Юров с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, в связи с чем заявителю ФКУ «ЕРЦ МО РФ» начислило и выплатило ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие и иные причитающиеся выплаты. Вместе с тем, поскольку сведения об установлении ежемесячной надбавки за классную квалификацию не внесены кадровым органом в СПО «<данные изъяты>», то основания для её выплаты Юрову у ФКУ «ЕРЦ МО РФ» отсутствуют. Кроме того, по мнению представителя, заявителем пропущен срок на обращение с заявлением в суд, предусмотренный статьёй 256 ГПК РФ.

Начальник филиала №1 УФО МО РФ по МО, командира войсковой части № и заявитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. При этом представитель командира войсковой части № и заявитель, каждый в отдельности ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, а начальник филиала №1 УФО МО РФ по МО об уважительности причин своей неявки суд не известил, представителя не направил и отношения к предъявленным требованиям не выразил. В связи с этим, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и указанных ответчиков.

В судебном заседании установлено, что Юров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в воинской должности второго штурмана (корабля) авиационного отряда (на самолетах Ил-38) противолодочной авиационной эскадрильи (на самолетах типа Ил-38) войсковой части №. Приказом командующего войсками ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ № Юров уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а приказом того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № Юров с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части №.

Согласно приказу командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № Юрову с ДД.ММ.ГГГГ присвоен квалификационный разряд «специалист второго класса», приказом председателя ЦКК ЛС ГА при МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему присвоен квалификационный разряд «штурман второго класса».

Из исследованных в судебном заседании расчетных листов видно, что филиал № 1 УФО МО РФ по МО и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплатили Юрову денежное довольствие без учета ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности.

Кроме того, из расчетного листа заявителя за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвело перерасчет денежного довольствия заявителя и ДД.ММ.ГГГГ произвело Юрову доплату денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перечислив на банковскую карту последнего денежные средства в сумме 173336 рублей 51 копейку.

Решением Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на командующего войсками ЗВО возложена обязанность по изданию приказа об установлении Юрову надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возложена обязанность по её выплате заявителю за указанный период.

Заслушав объяснения представителя командующего войсками ЗВО, исследовав материалы дела, военный суд считает, что заявление Юрова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 конституции российской федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. для граждан российской федерации, обладающих статусом военнослужащих, законодательством о прохождении военной службы установлена система материального и иных видов обеспечения. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. При этом правовые гарантии военнослужащих на получение денежного довольствия закреплены государством в ст. ст. 12 и 13 названного Федерального закона.

Вышеуказанное позволяет сделать вывод о том, что граждане РФ, проходящие военную службу по контракту, реализуют свое конституционное право на вознаграждение за труд путем получения денежного довольствия.

Согласно части 1 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Частью 2 этой же статьи определено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее - Порядок), утвержденного Приказом Министерства обороны РФ от 30.12.2011 г. № 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

Согласно пунктам 38, 39 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком. Надбавки исчисляются исходя из окладов по занимаемым (временно исполняемым) воинским должностям. Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком. В указанном порядке выплачиваются все надбавки, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.

В соответствии с п.п. «б» п. 43 Порядка, военнослужащим, которым в установленном порядке присвоен второй класс (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в размере 10 процентов оклада по воинской должности. При этом военнослужащим летного состава указанная надбавка, выплачивается в соответствии с присвоенной в установленном порядке квалификационной категорией.

В судебном заседании и решением Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что заявителю с ДД.ММ.ГГГГ присвоена классная квалификация «специалист второго класса», кроме того ему присвоен квалификационный разряд «штурман второго класса», однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие выплачено Юрову без учета ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности.

В соответствии с п. 7 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Таким образом, суд находит несостоятельными ссылки представителей ответчиков на то, что заявителем пропущен срок на обращение с заявлением в суд, предусмотренный статьёй 256 ГПК РФ, поскольку до издания приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении классной квалификации выплата ежемесячной надбавки за нее ему не производилась, а узнав о нарушенном праве на выплату, Юров обратился с заявлением о восстановлении нарушенного права в военный суд.

Доводы представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о том, что заявителю в полном размере было перечислено денежное довольствие за 2012 год, суд отвергает как несостоятельные, поскольку в силу п.п.19, 29 Положения на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава ВС РФ денежным довольствием и иными выплатами в соответствие с законодательством Российской Федерации путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Минобороны РФ порядком. В связи с этим суд считает установленным, что обязанность по своевременному и полному обеспечению Юрова денежным довольствием с ДД.ММ.ГГГГ возложена на ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а за ДД.ММ.ГГГГ на филиал №1 УФО МО РФ по МО.

При таких данных суд с целью восстановления нарушенных прав заявителя на получение денежного довольствия в полном размере, возлагает на командующего войсками ЗВО обязанность издать приказ об установлении Юрову за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за классную квалификацию специалист второго класса в размере 10 процентов оклада по воинской должности, а также обязать: начальника филиала №1 УФО МО РФ по МО выплатить её заявителю за ДД.ММ.ГГГГ, а руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л :

Заявление ФИО2, удовлетворить.

Обязать командующего войсками Западного военного округа издать приказ об установлении ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за классную квалификацию специалист второго класса в размере 10 процентов оклада по воинской должности.

Обязать начальника филиала №1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области произвести перерасчет и выплатить ФИО2 денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ с учетом надбавки за классную квалификацию специалист второго класса в размере 10 процентов оклада по воинской должности.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и выплатить ФИО2 денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом надбавки за классную квалификацию специалист второго класса в размере 10 процентов оклада по воинской должности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно: Председательствующий по делу А.А. Карнов

Секретарь судебного заседания Е.Ю. Сизова