Гражданский кодекс часть 1

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаева П.С., единолично, при секретаре судебного заседания Найдановой Э.Б., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования сельского поселения «Унэгэтэйское» о признании права собственности на невостребованные земельные доли граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, Ли-вен-лу А.Т., ФИО48 АА., ФИО21, ФИО12, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Унэгэтэйское» обратилась с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, Ли-вен-лу А.Т., ФИО48, ФИО21, ФИО12, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО49, в количестве 49 долей, общей площадью *** га, признать право собственности МО СП «Унэгэтэйское» на данные невостребованные земельные доли, мотивируя тем, что собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Исковое заявление мотивировано следующим.

Невостребованная земельная доля - это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III «О земле» установлено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Решением Совета депутатов МО СП «Унэгэтэйское» №*** от ДД.ММ.ГГГГ г. было утверждено соглашение о передаче полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района в части полномочий по работе с землями сельскохозяйственного назначения, которыми наделен орган местного самоуправления поселения в соответствии с ФЗ РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и земельных отношений» Администрации муниципального образования «Заиграевский район» информировало население о наличии невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «Унэгэтэйский» в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ года № (***), где был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также вышеуказанный список опубликован ДД.ММ.ГГГГ г. на сайте МУ «КУИЗО», кроме того данный список был опубликован на информационных щитах поселения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. на собрании присутствовало *** человека, которым принадлежат земельные доли общей площадью *** кв.м., что составляет *** % от общей площади земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Истец просит суд прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, расположенные в границах совхоза «Унэгэтэйский» в количестве *** долей, общей площадью *** га., признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Унэгэтэйское» на данные земельные доли.

В ходе рассмотрения дела судом установлено обстоятельство смерти большинства ответчиков по делу согласно сообщения органа ЗАГС, в связи с чем судом произведена замена ненадлежащих ответчиков: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО22, ФИО26, ФИО29, ФИО37

Также при рассмотрении дела судом установлено, что согласно ответам нотариусов наследственные дела к имуществу указанных лиц: ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО36 не открывались, в связи с чем, судом произведена их замена на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия - по выморочному имуществу).

На судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уменьшила исковые требования в части прекращения права собственности ответчика ФИО31, суду пояснила, что поддерживает доводы иска, просила прекратить право пользования ответчиков, указанных в исковом заявлении, на невостребованные земельные доли в количестве *** долей, общей площадью *** га.

Ответчик ФИО50 в судебном заседании иск признал и суду пояснил, так как земельной долей он не пользуется, отказывается от нее, правовые последствия признания иска разъяснены и понятны.

Ответчики ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, Ли-вен-лу А.Т., ФИО48, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО49, а также ответчики (правопреемники) ФИО51, ФИО2, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59 в судебное заседание не явились, извещенные судебными повестками о рассмотрении дела, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО30, ФИО34 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела, согласно адресованных суду письменных заявлений признали исковые требования, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель соответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, согласно адресованного суду письменного заявления просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, Постановлением Главы самоуправления Заиграевского района РБ № 148 от 08.04.1999 года «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам и пенсионерам совхоза «Унэгэтэйский» всем ответчикам были переданы в совместную долевую собственность земельные доли.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров совхоза «Унэгэтэйский» возникло с ДД.ММ.ГГГГ г. (дата принятия главой самоуправления Заиграевского района РБ постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам и пенсионерам совхоза «Унэгэтэйский») и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 18.07.2005 № 87-ФЗ (далее по тексту ФЗ №101) установлена процедура признания земельной доли невостребованной. Однако положения вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела, администрацией Заиграевского района РБ был составлен список невостребованных земель в границах землепользования совхоза «Унэгэтэйский» на территории Заиграевского района Республики Бурятия (что соответствует положениям ч.3 ст.12.1 ФЗ №101). Данный список был опубликован в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ года № (***). Также вышеуказанный список опубликован ДД.ММ.ГГГГ г. на сайте МУ «КУИЗО», кроме того данный список был опубликован на информационных щитах расположенных поселения в с<адрес> (что соответствует положениям ч.4 ст.12.1 ФЗ №101).

ДД.ММ.ГГГГ. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельные доли совхоза «Унэгэтэйский» (что соответствует положениям ч.5 ст.12.1 ФЗ №101). Общее собрание участников долевой собственности указанного совхоза не состоялось из-за отсутствия кворума, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято.

После чего администрацией МО «Заиграевский район» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «Унэгэтэйский» на территории Заиграевского района Республики Бурятия (что соответствует ч.7 ст.12.1 ФЗ №101).

При рассмотрении данного дела ответчики – собственники земельных долей не представили суду доказательств о том, что начиная с 1999 года, они каким-то образом распоряжались своей земельной долей, выделяли земельную долю из общей собственности, передавали доли в аренду, принимали иные решения о выделе доли и передаче ее в АКХ, принимали меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.

Что же касается исковых требований о признании права государственной собственности на земельные доли граждан - ФИО30, ФИО34, поскольку судом из заявлений данных граждан установлено, что данные граждане признают исковые требования, суд считает, что иск в этой части подлежит удовлетворению, и данные земельные доли подлежат изъятию в пользу истца на основании положений ст.12.1 ФЗ №101, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ.

Что же касается исковых требований о признании права государственной собственности на земельные доли остальных указанных в исковом заявлении граждан, то данные требования суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений ст.12.1 ФЗ №101, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, поскольку как установлено судом, данные лица (в том числе ответчики являющиеся наследниками) распорядительные действия в отношении земельных долей более трех лет не осуществили (что подтверждается информацией нотариуса), земельными долями не пользовались, доказательств обратного суду представлено не было, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Также после смерти собственников земельных долей ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО36, Российская Федерация в лице его территориального органа Территориального Управления Росимущества своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляла, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Администрации муниципального образования сельского поселения «Унэгэтэйское».

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3,, ФИО4, ФИО5,, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, Ли-вен-лу А.Т., ФИО48, ФИО21, ФИО12, ФИО22,, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40,, ФИО41,, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47на невостребованные земельные доли в количестве 48 долей, общей площадью *** га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного пользования.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Унэгэтэйское» право муниципальной собственности на 48 невостребованных земельных долей общей площадью *** га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного пользования.

Решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Мархаев П.С.