Гражданский кодекс часть 1

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., единолично, при секретаре судебного заседания Чернышевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Хоринский район» в лице Комитета по управлению муниципальным хозяйством и имуществом к ФИО1 о взыскании необоснованного обогащения за использование земельного участка без правовых оснований,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Хоринский район» в лице Комитета по управлению муниципальным хозяйством и имуществом (далее – МО «Хоринский район») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в консолидированный бюджет муниципального образования «Хоринский район» сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка без правовых оснований в размере <данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>, об обязании начиная с 01.01.2015г. и до оформления в установленном законодательством порядке права на земельный участок или до момента освобождения земельного участка, ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за расчетным, производить оплату неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> в консолидированный бюджет муниципального образования «Хоринский район».

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГг. в результате проведенного мероприятия по соблюдению земельного законодательства физическими лицами на территории муниципального образования сельское поселение «Верхнеталецкое» был установлен факт самовольного занятия гр. ФИО1 земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. было предъявлено требование об уплате неосновательного обогащение за пользованием земельным участком, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок и до настоящего времени гр. ФИО1 требование не исполнил. С ФИО1 подлежит взысканию неосновательно сбереженная им плата за пользование земельным участком. При этом размер неосновательного обогащения подлежит расчету исходя из ставок арендной платы, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.01.2008 г. № 4 «Об установлении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена».

В судебном заседании ФИО2, представитель истца по доверенности, поддержала свои исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо - глава МО СП «Верхнеталецкое» ФИО3 на судебное заседание не явился, в своем заявлении от 20.01.2015г. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подп. 7 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату. В соответствии с п.1 ст. 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст.131 ГК РФ названные права на земельный участок подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая в силу ч.1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 самовольно занял земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, и использует его в своих целях: огородил его забором, использует его для ведения личного подсобного хозяйства, на земельном участке расположен жилой дом, надворные постройки, сведения о межевых знаках отсутствуют, границы земельного участка соответствуют материалам инвентаризации. ФИО1 не является собственником спорного земельного участка, а также не обладает правом постоянного (бессрочного) пользования землей или правом пожизненного наследуемого владения, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие данный факт. Что также подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером №. В аренду данный земельный участок ФИО1 предоставлен не был.

Учитывая изложенное, ФИО1, пользуясь земельным участком, должен был надлежащим образом оформить права на земельный участок или приобрести его в аренду, что им сделано не было.

Таким образом, поскольку ФИО1 пользуется земельным участком без надлежащего оформления прав на него, при этом плату за такое пользование в виде арендной платы или земельного налога не вносит, то он неосновательно обогащается за счет собственника земельного участка. Следовательно, с него подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде сбереженной платы за пользование земельным участком.

В данном случае имеет место фактическое пользование гражданином земельным участком, не принадлежащим ему на каком-либо праве, что в силу требований ст. 388 НК РФ, определяющей круг плательщиков земельного налога, а также ст. 65 ЗК РФ, закрепляющей принцип платности землепользования, является основанием для взыскания не земельного налога, а неосновательного обогащения по требованию собственника земельного участка.

Требовать плату за землю в качестве суммы неосновательного обогащения с лиц, которые неосновательно пользуются земельными участками, относящимися к неразграниченной государственной собственности, вправе органы, распоряжающиеся такими участками в силу закона (Постановление Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 N 12790/13 по делу N А41-44318/12).

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения такими земельными участками. По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, распоряжение такими участками осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с ч. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания по спору о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт пользования ответчиком имуществом, принадлежащим истцу, период пользования имуществом, сумма неосновательного обогащения.

Факт пользования ответчиком спорного земельного участка подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки соблюдения земельного законодательства физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным в присутствии ответчика, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 15.05.2014года. Доказательств обратного ответчиком не представлено, согласно объяснению ФИО1 данные им в ходе проверки: «Не оформил в связи с отсутствием денег».

Период пользования земельным участком для расчета сумм неосновательного обогащения истцом определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом на основании нормативных актов, устанавливающих размер арендной платы за земельные участки в спорный период на территории Республики Бурятия - Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.01.2008 г. № 4 «Об установлении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена». Формула: Ап = КСзу х Кр/100, руб. = <данные изъяты> х 0,6/100 = <данные изъяты> Где Ап - годовой размер арендной платы за земельный участок, руб.; КСзу - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Кр - коэффициент разрешенного использования. Годовая арендная плата составляет <данные изъяты>, арендная плата в месяц <данные изъяты>

Общая сумма неосновательного обогащения, рассчитанная на основании ставок арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. ФИО1 узнал о неосновательности сбережения денежных средств 15.05.2014г. при проведении проверки Комиссией МО СП «Верхнекурбинское» соблюдения земельного законодательства.

В связи с этим, на указанную выше сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами за период незаконного пользования земельным участком. Расчет процентов приводится ниже:

Проценты = Сд * Дни * Среф / 36000, (<данные изъяты>) * 231 * 8.25/36000 = <данные изъяты> Где, Сд - Сумма задолженности с НДС, Дни - Период задолженности в "эффективных" днях, Среф - Процент ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами истцом произведен исходя из следующего:

в соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации при взыскании долга в судебном порядке применяется учетная ставка банковского процента на день предъявления иска. Согласно Указанию Центрального банка Российской Федерации от «14» сентября 2012 г. № 2873-У ставка рефинансирования составляет 8,25 процентов годовых.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 08.10.1998 г. «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» при расчете годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) применяется равными соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Таким образом, общая сумма, подлежащая уплате ответчиком, составляет <данные изъяты> 26 коп. (<данные изъяты> 12 коп. - неосновательное обогащение + <данные изъяты> 14 коп. -проценты за пользование чужими денежными средствами).

Данный расчет проверен судом и суд принимает его как верный.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. было предъявлено требование о добровольной уплате сумм неосновательного обогащение за пользованием земельным участком, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена со сроком до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени требование не исполнено.

Таким образом, исследованная судом совокупность доказательств является основанием для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.19 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования истца содержат требования как имущественного характера, так и неимущественного, согласно п.1 ч. 1 ст. 330.20 НК РФ, государственная пошлина уплачивается одновременно установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера. Согласно подп. 1, 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика составляет 700 рублей (400+300).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Муниципального образования «Хоринский район» в лице Комитета по управлению муниципальным хозяйством и имуществом к ФИО1 о взыскании необоснованного обогащения за использование земельного участка без правовых оснований.

Взыскать с ФИО1 в консолидированный бюджет муниципального образования «<адрес>» за использование земельного участка без правовых оснований в размере <данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>, всего: <данные изъяты> (<данные изъяты>.).

Обязать ФИО1, начиная с 01.01.2015г. и до оформления в установленном законодательством порядке права на земельный участок или до момента освобождения земельного участка, ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за расчетным, производить оплату неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> в консолидированный бюджет муниципального образования «Хоринский район».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Хоринский район» в размере 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Л. Гармаева