Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО4, заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Администрация муниципального района РБ об оспаривании отказа в государственной регистрации прав,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации прав, ссылаясь на нижеследующее: ДД.ММ.ГГГГ между нею и Администрацией муниципального района был заключен договор аренды недвижимого имущества по предоставлению ей во временное владение и пользование земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения. В силу ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ на основании вышеуказанного договора у неё и у Администрации муниципального района как собственника возникают гражданские права и обязанности. Согласно ч.2 ст.8 и ч.2 ст.609 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. В целях возникновения права землепользования ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный отдел Управления Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка. Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества производится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. Решением государственного регистратора ФИО1 государственная регистрация аренды земельного участка была приостановлена. Указав на несоответствие закону требования государственного регистратора и его невыполнимость от независящих от неё обстоятельств, повторно обратилась в регистрирующий орган с просьбой осуществить государственную регистрацию аренды земельного участка на основании ранее предоставленных документов. Решением государственного регистратора ФИО2 в государственной регистрации аренды земельного участка отказано. Поскольку заключенный договор аренды земельного участка представляет собой выражение согласованной воли двух сторон, отказ в государственной регистрации аренды земельного участка нарушает прежде всего право Администрации муниципального района как собственника. В силу ч.2 ст.36 Конституции РФ собственник свободно осуществляет владение, пользование и распоряжение землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Согласно ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Решениями государственных регистраторов возникновение права землепользования находящегося в муниципальной собственности земельного участка поставлена в зависимость от обстоятельств, а именно от действий других лиц, права и законные интересы которых не могут быть затронуты заключением вышеуказанного договора. Государственный регистратор ФИО1 своим решением о приостановлении создала препятствие к своевременному возникновению права землепользования, а государственный регистратор ФИО2 своим решением ограничила её права – у неё не возникло право землепользования. Основываясь на изложенное, ФИО4 просит признать незаконными решение государственного регистратора ФИО1 о приостановлении государственной регистрации договора аренды на земельный участок, расположенный в кадастровый номер №, решение государственного регистратора ФИО2 об отказе в государственной регистрации договора аренды на земельный участок, расположенный в кадастровый номер №, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ осуществить государственную регистрацию договора аренды на земельный участок, расположенный в кадастровый номер №.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и её представитель по доверенности ФИО3 заявление поддержали в полном объеме.

На судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и её представитель ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, не явились, представитель ФИО3 в направленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие заявителя ФИО4 и её представителя ФИО3.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по доверенности ФИО1 заявленные требования ФИО4 не признала, ссылаясь на нижеследующее: ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в отдел по и Управления Росреестра по с заявлениями о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной собственности земельного участка (далее - Договор аренды), на земельный участок, расположенный по адресу: кадастровым номером №, и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о присоединении Арендатора к договору аренды земельного участка, со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Соглашение), на земельный участок, расположенный но адресу: кадастровым номером №. Согласно распискам к заявлениям были приложены следующие документы: документы об уплате государственной пошлины, Договора аренды и Соглашения. Государственным регистратором была проведена правовая экспертиза в соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации). По результатам правовой экспертизы государственная регистрация Договора аренды и Соглашения была приостановлена на основании пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникновением у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации, так как не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, а именно документ, подтверждающий согласие супруга ФИО4 на совершение сделки либо документы, подтверждающие отсутствие супруга. В заявлениях о государственной регистрации в графе «семейное положение» указано - «состою в браке». В соответствии с ч.3 ст.35 Семейного кодекса Российской Федерации для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Представленные на государственную регистрацию Договор аренды и Соглашение подлежат государственной регистрации согласно ст.609 Гражданского Кодекса Российской Федерации и статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Договоры аренды земельного участка, заключенные на срок год и более подлежат государственной регистрации. Согласно ст.16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Государственные регистраторы в данном случае не имели права и возможность запросить необходимый для государственный документ, так как он не имеется в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организациях. В уведомлениях о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № и № было разъяснено о причинах приостановления, нормы законодательства Российской Федерации, несоблюдение которых привело к принятию решения о приостановлении государственной регистрации, содержание данных норм, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных правовых актов, таким образом, и какие действия необходимо совершить в целях устранения этих причин. Также разъяснена возможность в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона о регистрации подать заявление о приостановлении государственной регистрации на срок не более трех месяцев и, в случае, если до окончания срока приостановления не будут представлены дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации, то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будет вынужден отказать в государственной регистрации по основанию, предусмотренному абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации. В деле среди правоустанавливающих документов имеется расписка о вручении уведомления о приостановлении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. В течение сроков государственной регистрации, приостановления государственной регистрации от ФИО4 заявления о приостановлении государственной регистрации в установленном порядке или иные документы в установленном порядке не поступили, то есть причины, препятствующие государственной регистрации прав, не были устранены. На основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации Договора аренды и Соглашения в связи с тем, что не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, а именно документ, подтверждающий согласие супруга ФИО4 на совершение сделки либо документы, подтверждающие отсутствие супруга. Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № и № были направЛ. ФИО4 В сообщениях об отказе в государственной регистрации указаны причины отказа, нормы правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм и в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных правовых актов. В деле среди правоустанавливающих документов имеется расписка о вручении сообщения об отказе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Требования государственных регистраторов о необходимости предоставления согласия супруга ФИО4 на совершение сделки либо документы, подтверждающие отсутствие супруга, соответствуют нормам действующего законодательства. Приостановление государственной регистрации и отказ в государственной регистрации совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Исполнение требований федеральных законов, а именно Закона о регистрации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного Кодекса Российской Федерации, не ограничивает гражданские права, а наоборот, необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц, в данном случае - супруга ФИО4, права и законные интересы которого могут быть затронуты заключением Договора аренды и Соглашения. Государственные регистраторы руководствовались ч.3 ст.35 Семейного кодекса Российской Федерации, ст.609 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации и Законом о регистрации, соответственно руководствовались защитой законных интересов граждан. Основываясь на изложенное, представитель ФИО1 просила в удовлетворении заявления ФИО4 отказать.

Представитель Администрации муниципального района на судебное заседание не явился, Администрация муниципального района о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом извещена, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации муниципального района .

Привлеченные судом к участию в деле государственные регистраторы ФИО1 и ФИО2 заявленные требования ФИО4 не признали, просили в удовлетворении требований последней отказать по тем же основаниям, приведенным ФИО1 в качестве представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО1, государственных регистраторов ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию был представлен договор аренды земельного участка, расположенного в , заключенный между нею и Администрацией муниципального района . Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № государственного регистратора ФИО1 ФИО4 сообщено о приостановлении государственной регистрации договора аренды со ссылкой на необходимость представления нотариально удостоверенного согласия супруга на совершение сделки либо документа, подтверждающего отсутствие супруга. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № государственного регистратора ФИО2 ФИО4 сообщено об отказе в государственной регистрации договора аренды со ссылкой на не устранение причин, препятствующих государственной регистрации прав, а именно на не представление нотариально удостоверенного согласия супруга на совершение сделки либо документа, подтверждающего отсутствие супруга.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч.2 ст.26 Земельного кодекса РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании из пояснений ФИО4 во время подготовки дела к судебному разбирательству, из пояснений государственных регистраторов ФИО1 и ФИО2 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Администрацией муниципального района заключен договор аренды земельного участка на срок более одного года, отсюда согласно ч.2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ и ч.2 ст.26 Земельного кодекса РФ данный договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.3 ст.35 Семейного кодекса РФ для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Отсюда, поскольку ФИО4 совершена сделка в виде заключения договора аренды земельного участка, расположенного в , требующая государственной регистрации, то для возникновения прав ФИО4 по данной сделке требуется нотариально удостоверенное согласие супруга.

В этой связи суд не может согласиться с доводами ФИО4 и её представителя ФИО3 о том, что решениями государственных регистраторов возникновение права землепользования ФИО4 поставлена в зависимость от обстоятельств, а именно от действий иных лиц, права и законные интересы которых не могут быть затронуты заключением вышеуказанного договора.

Согласно ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, из смысла ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ исходит, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Из пояснений ФИО1, выступающей в качестве представителя Управления Федеральной регистрационной службы по и в качестве государственного регистратора, действия государственных регистраторов были вызваны целью защиты прав и законных интересов другого лица, не участвовавшего при заключении договора аренды – супруга ФИО4, поскольку о его наличии ФИО4 сама указала в своем заявлении, предоставленным на государственную регистрацию, заключение договора аренды влечет последствия материального характера, а именно внесение арендной платы, несение расходов по содержанию и использованию земельного участка в соответствии с его предназначением, производимых за счет денежных средств, добытых одним супругом или обоими супругами, а в силу ст.34 Семейного кодекса РФ к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Суд находит обоснованными доводы ФИО1, выступающей в качестве представителя Управления Федеральной регистрационной службы по и в качестве государственного регистратора, находит, что в вышеуказанном случае ч.3 ст.35 Семейного кодекса РФ, предусматривающая, что для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга, не противоречит ч.2 ст.36 Конституции РФ, согласно которой владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не противоречит ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ, согласно которой гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. И ч.2 ст.36 Конституции РФ, и ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ исходят из позиции, что гражданские права не могут осуществляться в нарушение прав и законных интересов иных лиц. Требования же ч.3 ст.35 Семейного кодекса РФ вытекают из требований, содержащихся в ч.2 ст.36 Конституции РФ, и ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, суд находит законными решения государственного регистратора ФИО1 о приостановлении государственной регистрации договора аренды, предоставленного ФИО4 на регистрацию, со ссылкой на необходимость представления нотариально удостоверенного согласия супруга на совершение сделки либо документа, подтверждающего отсутствие супруга, а также государственного регистратора ФИО2 об отказе в государственной регистрации договора аренды со ссылкой на не устранение причин, препятствующих государственной регистрации прав, а именно на не представление нотариально удостоверенного согласия супруга на совершение сделки либо документа, подтверждающего отсутствие супруга, поскольку решения государственных регистраторов основаны на ч.2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ, ч.2 ст.26 Земельного кодекса РФ, ч.3 ст.35 Семейного кодекса РФ, вызваны в целях защиты прав и законных интересов супруга ФИО4, о наличии которого указано последней в заявлении, поданным государственному регистратору.

На основе изложенного, руководствуясь ст. ст. 257, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО4 о признании незаконными решение государственного регистратора ФИО1 о приостановлении государственной регистрации договора аренды на земельный участок, расположенный в кадастровый номер №, решение государственного регистратора ФИО2 об отказе в государственной регистрации договора аренды на земельный участок, расположенный в кадастровый номер №, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ осуществить государственную регистрацию договора аренды на земельный участок, расположенный в кадастровый номер №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ишмухаметова Л.Р.