Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Волгограда в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Информационный сервис» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным интернет-ресурсам,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г.Волгограда обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Информационный сервис» о понуждении прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к сайтам: ..., путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов: №...

Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что проведенной проверкой выявлено, что в 2012 году в сети интернет ... посредством размещения текстовой информации, объявлено о запуске «группы социальной взаимопомощи «Витязи», принимающей от населения средства, обещая при этом до 40% доходности. Кроме того, создаваемая структура, не планирует куда-либо инвестировать средства участников проекта. Прибыль участники будут получать за счет денег, ранее внесенных другими участниками. В соответствии с письмом Федеральной службы по финансовым рынкам России от ДД.ММ.ГГГГ № №... - «Социальная группа взаимопомощи «Витязи» ...) включена в перечень структур, в отношении которых поступила информация, содержащая признаки осуществления ими деятельности по построению «финансовых пирамид». Действия автора проекта НП «Витязи» направлены на создание системы, действующей по принципам уголовно-наказуемого мошенничества. Рассматриваемый сайт является проводником идей системы и средством привлечения новых участников, что свидетельствует о ее вредоносности. Реализация объявленных указанной организацией планов неконтролируемого привлечения инвестиций граждан способно причинить вред интересам неопределенному кругу лиц, а так же государству. Последствия деятельности «финансовых пирамид», по мнению Федеральной службы по финансовым рынкам России, представляют опасность для значительного числа граждан. Осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, который также предусматривает, что государство вправе прервать любую «...частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия» (ст. 34 Устава). Обеспечение технической возможности доступа пользователей к интернет-сайтам ... в Волгограде осуществляет интернет-провайдер ООО «Информационный сервис».

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Волгограда Петраков П.С. исковые требования уточнил, просил обязать ООО «Информационный сервис» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к сайтам, указанным в исковом заявлении путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов: №...

Представитель ответчика ООО «Информационный сервис» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований и указал, что правовых оснований, содержащихся в ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не имеется. Пояснил, что прокурор вправе обратиться к НП РНФДОСВ «Витязи» с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной действующим законодательством.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, в сети интернет, (http://vityazirus.blogspot.ru/) посредством размещения текстовой информации объявлено о запуске «группы социальной взаимопомощи «Витязи», принимающей от населения средства, обещая при этом до 40% доходности. Создаваемая структура не планирует куда-либо инвестировать средства участников проекта. Прибыль участники будут получать за счет денег, ранее внесенных другими.

Предполагается, что проект будет работать по следующей схеме. Человек, пожелавший участвовать в проекте, после регистрации и получения доступа к своему личному кабинету на сайтах ... в течение 10 дней с момента регистрации обязан получить от других участников системы, так называемый «КРЕДО» (кредит доверия). При этом существует 2 способа получения «КРЕДО». Первый способ заключается в том, что участник добровольно вступает в НП «Витязи», оплатив вступительный взнос в размере ... рублей, а также членский взнос, в соответствии с выбранной программой, от ... рублей посредством денежного перевода по платежным реквизитам, указанным в личном кабинете. Второй способ - получение подарков от системы в виде определенного количества «КРЕДО» за активное участие в жизни системы, ее развитие, приглашение новых участников в систему.

После получения участником «КРЕДО», он может обратиться за содействием в возврате части паевого взноса. Для этого участнику необходимо отправить заявку на получение средств через личный кабинет, с указанием суммы не менее 50 рублей и счета в банке.

Наличие у участника «КРЕДО» не гарантирует ему получения средств, сумма указанная участником в заявке может быть увеличена, либо уменьшена в одностороннем порядке в зависимости от текущего объема заявок, активности участника в жизни системы.

В соответствии с письмом Федеральной службы по финансовым рынка России от ДД.ММ.ГГГГ N №... в отношении НП «Витязь» (Социальная группа взаимопомощи «Витязи») имеется информация содержащая признаки осуществления им деятельности по построению «финансовой пирамиды».

«Социальная группа взаимопомощи «Витязи» ... включена Федеральной службы по финансовым рынка России в перечень структур, в отношении которых поступила информация, содержащая признаки осуществления ими деятельности по построению «финансовых пирамид».

Как следует из письма начальника Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Южном федеральном округе (...) от ДД.ММ.ГГГГ, предложенная на сайте НП «Витязи» система неконтролируемого привлечения инвестиций граждан обладает всеми признаками «финансовой пирамиды», а именно: обещание высокой доходности; наличие вступительного взноса; отсутствие документов, которыми можно подтвердить обязательства компании перед участником; давление на психику; отсутствие реального товара или услуги. Кроме того, организация существует только за счет взносов и привлечения новых членов. В связи с чем, существует реальная угроза причинения имущественного ущерба лицам, принимающим условия, указанные НП «Витязи». Основной задачей деятельности данной организации является привлечение денежных средств людей. При этом прибыль участникам выплачивается за счет денег, ранее внесенных другими участниками. Обещанную высокую доходность невозможно поддерживать длительное время, и погашение обязательств перед всеми вкладчиками заведомо невыполнимо.

Поскольку организация и деятельность «финансовой пирамиды» подпадает под признаки мошенничества, преследуемого в уголовном порядке и запрещенного ст.159 УК РФ, поэтому реализация объявленных указанной организацией планов неконтролируемого привлечения инвестиций граждан способно причинить вред интересам неопределенному кругу лиц, а так же государству.

Обеспечение технической возможности доступа пользователей к интернет-сайтам ... в Волгограде осуществляет интернет-провайдер ООО «Информационный сервис».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве ДД.ММ.ГГГГ

Осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи. В его п. 1012 зафиксировано, что электросвязь - это «... любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам».

Устав Международного союза электросвязи предусматривает, что государство вправе прервать любую «... частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия» (ст. 34 Устава).

Согласно ответу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и ... от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора, оператором связи осуществляющим техническую возможность доступа к сайтам ... является ООО «Информационный сервис».

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу изложенных норм законодательства, при обстоятельствах включения сайтов в сети «интернет» в Реестр на основании соответствующего вступившего в законную силу решения суда, не исключается возможность возложения решением суда на оператора связи обязанности ограничить доступ к сайтам, содержащим запрещенную действующим законодательством информацию.

То есть, последующее включение спорных ресурсов, содержащих запрещенную к распространению информацию, не может влиять на обязанность ответчика-оператора связи ограничить к ним доступ на основании решения суда, содержащего вывод о запрещенном характере указанной информации.

Представителем ответчика также не опровергнуто, что ООО «Информационный сервис», осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам.

Как установлено прокурорской проверкой, ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP-адресам спорных интернет-сайтов на пограничном маршрутизаторе.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда от 10.05.2011 г. N 58-Впр11-2, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц и, имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайту.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возможностью ограничения доступа к информации, наличие права вводить ту или иную фильтрацию или блокировку адресного пространства и прекращать доступ абонента к тем или иным фрагментам, объектам, информационным ресурсам сети интернет, ООО «Информационный сервис» обладает.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора Центрального района г.Волгограда в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Информационный сервис» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным интернет-ресурсам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района г.Волгограда в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Информационный сервис» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным интернет-ресурсам - удовлетворить.

Обязать ООО «Информационный сервис» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к сайтам ... путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов: №...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

Председательствующий: /подпись/ А.А. Любченко

...