Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при участии прокурора Крыловой Е.П., при секретаре Сивцевой А.П.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителей ответчика ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)» о признании действий работодателя незаконными, восстановлении на службе, отмене приказа от ____ 2016 года, взыскании среднего денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)» (далее по тексту ФКУЗ «МСЧ МВД России по РС (Я)») о признании действий работодателя незаконными, восстановлении на службе, отмене приказа от ____ 2016 года, взыскании среднего денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что ФИО1 проходил службу в ФКУЗ «МСЧ МВД России по РС (Я)» в должности ___. ____2015 истцом подан рапорт об увольнении по собственной инициативе. ____2015 истец подал рапорт об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе. ____2015 ответчиком предоставлен ответ о том, что рапорт истца от ____2015 об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе не может быть удовлетворен, т.к. на него должность приглашен другой работник. Решением Якутского городского суда РС (Я) от 07.12.2015 исковые требования ФИО1 о признании действий работодателя, выразившихся в отказе в удовлетворении рапорта истца об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе, удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РС (Я) от 10.02.2016 решение суда отменено, производство по делу прекращено. ____ истец подал рапорт по увольнении по собственной инициативе. ____2016 истец подал рапорт об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе. ____2016 ответчик отказал в удовлетворении данного рапорта, так как на его должность приглашен другой сотрудник. Приказом от ____ 2016 года ФИО1 уволен по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Истец считает приказ об увольнении и действия ответчика об отказе в удовлетворении рапорта об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе незаконными, поскольку ответчиком нарушен порядок увольнения. Просил признать действия ответчика, выразившиеся в отказе в удовлетворении рапорта от ____2015 об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе, в отказе в удовлетворении рапорта от ____2016 об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе от ____2016 незаконными, отменить приказ от ____ 2016 года № восстановить в прежней должности, взыскать с ответчика среднее денежное довольствие за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере ___ руб.

В суде истец и его представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить, пояснив, что ответчиком нарушен порядок увольнения. В соответствии с ч.2 ст. 84 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность. В данном случае правоотношения сторон регулируются также ТК РФ, согласно которому до истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение ___ месяца со дня увольнения с прежнего места работы. В данном случае, С. не была приглашена в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя. Доказательства, свидетельствующие о том, что отсутствовали правовые основания для отказа С. в принятии на должность, ответчиком не предоставлены.

Представители ответчика с иском не согласились, пояснив, что порядок увольнения истца не нарушен, поскольку на его должность приглашен другой сотрудник.

Прокурор в своем заключении просила восстановить истца на службе, поскольку ответчиком нарушен порядок увольнения.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 проходил в службу в органах внутренних дел в должности ___ ФКУЗ «МСЧ МВД России по РС (Я)».

____ 2015 года истец подал рапорт об увольнении по собственной инициативе.

____ 2015 года истец подал рапорт об отзыве указанного рапорта.

____ 2015 года ответчик отказал в удовлетворении данного рапорта об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе в связи с тем, что на должность истца приглашен другой сотрудник.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2015 года действия ответчика, выразившиеся в отказе в удовлетворении рапорта ФИО1 об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе, признаны незаконными.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2016 года указанное решение суда отменено, и производство по делу прекращено.

Таким образом, требования истца о признании действий ответчика, выразившихся в отказе в удовлетворении рапорта от ____2015 об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе, были предметом рассмотрения в суде. ____ 2016 года ФИО1 подал рапорт об увольнении по собственной инициативе.

____ 2016 года ФИО1 отозвал рапорт об увольнении по собственной инициативе.

____ 2016 года ответчик отказал в удовлетворении рапорта истца от ____2016 об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе, поскольку на его должность приглашен другой сотрудник.

Приказом от ____ 2016 года № ФИО1 уволен по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Основанием увольнения истца явился рапорт от ____2016.

Согласно ст. 84 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Следовательно, основанием для расторжения контракта является письменный рапорт самого сотрудника, в котором он выражает свое добровольное самостоятельное волеизъявление расторгнуть контракт.

Рапорт об увольнении по собственной инициативе был написан истцом ____ 2016 года. Данное обстоятельство им не оспаривается.

Рапорт об увольнении был подан истцом лично, с указанием даты, с которой сотрудник желает расторгнуть контракт, что подтверждает добровольный характер действий истца и наличие волеизъявления на увольнение по собственной инициативе.

Под принуждением понимается физическое или психологическое воздействие на человека с целью добиться совершения определенных действий вопреки его воли.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не были представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик вынудил истца написать рапорт об увольнении по собственной инициативе.

В соответствии с ч.2 ст. 84 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что в случае подачи рапорта об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если:

1) если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин или

2) на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

Из материалов дела следует, что ____ 2016 года на должность истца приглашен другой сотрудник – С., которая дала согласие на замещение должности.

Кроме того, по результатам аттестации С. рекомендована для назначения на должность ___, что подтверждается аттестационным листом от ____ 2015 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика были правовые основания для отказа в удовлетворении рапорта ФИО1 от ____2016 об отзыве рапорта об увольнении по собственной инициативе, поскольку после подачи им рапорта об увольнении по собственной инициативе на его должность приглашен другой сотрудник.

Доводы представителя истца о том, что спорные правоотношения также регулируются нормами Трудового кодекса РФ, несостоятельны.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, являются предметом регулирования Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (часть 1 статьи 2), других федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Порядок отзыва рапорта об увольнении по собственной инициативе регулирован Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч.2 ст. 84).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска истца, поскольку порядок увольнения ФИО1 по по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответчиком не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)» о признании действий работодателя незаконными, восстановлении на службе, отмене приказа от ____ 2016 года, взыскании среднего денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова