Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар к администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: помещение дежурного персонала площадью <данные изъяты>0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> насосная станция 2-го подъема, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на <адрес>, нежилое здание, станция очистки воды, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание, транспортабельная котельная модульная установка, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенная по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ комитет жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края утвержден рабочий проект «Водоснабжение индивидуальной застройки в п. Северный города Краснодара». Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ утверждено экспертное заключение № рабочего проекта «Водоснабжение индивидуальной застройки в пос. Северный города Краснодара» в части касающейся «Инженерно-технических мероприятий гражданской обороны. Мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций». В 2003 году Краснодарская краевая государственная вневедомственная экспертиза (КРАЙГОСЭКСПЕРТИЗА) утвердило повторное экспертное заключение № по рабочему проекту: «Водоснабжение индивидуальной застройки в п. Северный города Краснодара». Департаментом социальной защиты населения Краснодарского края выдано заключение № государственной экспертизы условий труда на рабочий проект «Водоснабжение индивидуальной застройки в п. Северный города Краснодара». В 2005 году предприятием «Кубаньградостройпроект» изготовлен рабочий проект (заказ №) объекта: «Водоснабжение индивидуальной застройки в п. Северный города Краснодара (Корректировка)». ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «ЮГ ГЕО Альянс» изготовлен технический план здания в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, помещение дежурного персонала. ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «ЮГ ГЕО Альянс» подготовлен технический план здания в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> насосная станция 2-го подъема. В 2011 году обществом с ограниченной ответственностью «ДАГ» изготовлена проектная документация (стационарный ГРП по <адрес>) по проекту: «Газификация индивидуальной жилой застройки по <адрес>» (корректировка проектной и рабочей документации №), раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта». ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «ЮГ ГЕО Альянс» - изготовлен технический план здания в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «ЮГ ГЕО Альянс» изготовлен технический план здания в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> станция очистки воды. ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Аргумент сервис» изготовлен технический план сооружения в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар письмом было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию всех указанных объектов недвижимости. Финансирование указанных объектов производилось за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар). В связи с тем, что истец не располагает полным пакетом документов, необходимых для регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, департамент обращается в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» - ФИО3 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в совокупности, приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Как установлено судом, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ комитет жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края утвержден рабочий проект «Водоснабжение индивидуальной застройки в п. Северный города Краснодара». Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ утверждено экспертное заключение № рабочего проекта «Водоснабжение индивидуальной застройки в пос. Северный города Краснодара» в части касающейся «Инженерно-технических мероприятий гражданской обороны. Мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций». В 2003 году Краснодарская краевая государственная вневедомственная экспертиза (КРАЙГОСЭКСПЕРТИЗА) утвердило повторное экспертное заключение № по рабочему проекту: «Водоснабжение индивидуальной застройки в п. Северный города Краснодара». Департаментом социальной защиты населения Краснодарского края выдано заключение № государственной экспертизы условий труда на рабочий проект «Водоснабжение индивидуальной застройки в п. Северный города Краснодара». В 2005 году предприятием «Кубаньградостройпроект» изготовлен рабочий проект (заказ №) объекта: «Водоснабжение индивидуальной застройки в п. Северный города Краснодара (Корректировка)». ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «ЮГ ГЕО Альянс» изготовлен технический план здания в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, помещение дежурного персонала.

Согласно общих сведений, содержащихся в характеристиках сооружения, следует: кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположено здание - №. Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположено сооружение - №. Адрес (описание местоположения) здания - <адрес>. Иное описание местоположения - <адрес> помещение дежурного персонала. Назначение здания - нежилое здание. Наименование здания - помещение дежурного персонала. Количество этажей здания - 1. Материалы наружных стен здания - кирпичные. Площадь здания (Р), м2 - <данные изъяты>

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 15.12.2014 № 01/462/2014-1097 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - помещение дежурного персонала, расположенного по адресу: <адрес> Согласно справке о стоимости объекта - стоимость помещения дежурного персонала, площадью <данные изъяты> кв.м., объекта «Водоснабжение индивидуальной застройки пос. Северный» по адресу: <адрес>, составляет 420 000, 00 руб. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию помещения дежурного персонала, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «ЮГ ГЕО Альянс» подготовлен технический план здания в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> насосная станция 2- го подъема.

Согласно общих сведений, содержащихся в характеристиках сооружения, следует: кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположено здание - №. Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположено здание - №. Адрес (описание местоположения) здания - <адрес>. Иное описание местоположения - <адрес> насосная станция 2-го подъема. Назначение здания - нежилое здание. Наименование здания - насосная станция 2-го подъема. Количество этажей здания - 1. Материалы наружных стен здания - кирпичные. Площадь здания (Р), м2 - <данные изъяты>

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - насосная станция 2-го подъема, расположенного по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке о стоимости объекта - стоимость насосной станции 2-го подъема, площадью <данные изъяты> кв.м., объекта «Водоснабжение индивидуальной застройки пос. Северный» по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>, 00 руб.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию насосной станции 2-го подъема, в <адрес>

В 2011 году обществом с ограниченной ответственностью «ДАГ» изготовлена проектная документация (стационарный ГРП по <адрес>) по проекту: «Газификация индивидуальной жилой застройки по ул. Кореновской в городе Краснодаре» (корректировка проектной и рабочей документации №), раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта». ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «ЮГ ГЕО Альянс» - изготовлен технический план здания в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно общих сведений, содержащихся в характеристиках сооружения, следует: кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположено здание - №. Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположено здание - №. Адрес (описание местоположения) здания – <адрес> Иное описание местоположения <адрес> Назначение здания - нежилое здание. Количество этажей здания - 1. Материалы наружных стен здания - кирпичные. Площадь здания (Р), м2 - <данные изъяты>

Согласно справке о стоимости объекта - стоимость стационарного газорегуляторного пункта объекта: «Газификация индивидуальной жилой застройки по <адрес> (угол пр. 7-й Кореновский) составляет <данные изъяты> руб.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - стационарный газорегуляторный пункт, расположенный на углу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «ЮГ ГЕО Альянс» изготовлен технический план здания в связи с созданием здания, расположенного по адресу<адрес> станция очистки воды. Согласно общих сведений, содержащихся в характеристиках сооружения, следует: кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположено здание - №. Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположено здание - №. Адрес (описание местоположения) сооружения - <адрес>. Иное описание местоположения - <адрес>, станция очистки воды. Назначение здания - нежилое здание. Наименование здания - станция очистки воды. Количество этажей здания - 1. Материалы наружных стен здания - кирпичные. Площадь здания (Р), м2 - <данные изъяты>

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах объект недвижимого имущества - станция очистки воды, расположенного Россия, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке о стоимости объекта - стоимость станции очистки воды, <данные изъяты> кв.м., объекта «Водоснабжение индивидуальной застройки пос. по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> руб.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию станции очистки воды в <адрес> города дата.

ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Аргумент сервис» изготовлен технический план сооружения в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно общих сведений содержащихся в характеристиках сооружения, следует: кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположено сооружение - №. Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов) в пределах которого (которых) расположено сооружение - №. Адрес сооружения - <адрес>. Назначение сооружения - иное сооружение (транспортабельная котельная модульная установка). Наименование сооружения - подводящий газопровод к детской школе искусств № 2 в станице Елизаветинской, г. Краснодара. Основная характеристика сооружения - площадь застройки <данные изъяты>

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - нежилое здание, транспортабельная котельная модульная установка, <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Финансирование указанных объектов производилось за счет средств местного бюджета, то есть, бюджета муниципального образования город Краснодар.

Судом по делу было назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ».

Согласно заключению эксперта Финансирование указанных объектов производилось за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) от ДД.ММ.ГГГГ Нежилое здание «Помещение дежурного персонала», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, Водоснабжение индивидуальной застройки <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Не соответствует требованию градостроительного регламента по отступу от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования. Нежилое здание «Насосная станция 2-го подъема», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно- гигиенических, противопожарных норм и правил. Нежилое здание «Станция очистки воды», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Нежилое здание «ГРП», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Нежилое здание «Транспортабельная котельная модульная установка» (ТКУМ), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

Нежилое здание «Помещение дежурного персонала», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется; нежилое здание «Насосная станция 2-го подъема», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется; нежилое здание «Станция очистки воды», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется; нежилое здание «ГРП», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется; нежилое здание «Транспортабельная котельная модульная установка» (ТКУМ), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку вышеуказанные объекты не были введены в эксплуатацию, данные объекты являются самовольными строениями.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства (отсутствие сведений о зарегистрированных правах на испрашиваемые объекты), а также, поскольку, угрозы для жизни и здоровья граждан в результате возведения и эксплуатации спорных сооружений не имеется, и спорные объекты недвижимости соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, суд приходит к выводу, что право собственности на спорные строения может быть признано за муниципальным образованием город Краснодар.

Более того, признание права муниципальной собственности на объекты обеспечивающие нужды населения муниципального образования город Краснодар не противоречит Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым, организация инженерными сетями в границах муниципального образования относится к полномочиям органов местного самоуправления.

На основании части 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

Поскольку, оплата за производство судебной строительно-технической экспертизы до настоящего времени не произведена, и суд нашел заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, следовательно, с муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» в пользу ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» подлежат взысканию расходы за производство судебной экспертизы в размере 78 766,20 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар к администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием город Краснодар право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:

Помещение дежурного персонала, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Насосная станция 2-го подъема, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на углу <адрес>

Нежилое здание, станция очистки воды, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Нежилое здание, транспортабельная котельная модульная установка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Взыскать с муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» в пользу ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» расходы за производство судебной строительно-технической экспертизы в размере 78 766,20 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 18.11.2019г.

Председательствующий: