Решение № 2-6808/2014 от 23.07.2014 Сыктывкарского городского суда (Республика Коми)

 Дело № 2-6808/2014

 Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

 Сыктывкарский городской суд Республики Коми

 в составе председательствующего судьи Смирнова А.Г.,

 при секретаре Климовой Т.Н.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 июля 2014 года гражданское дело по заявлению Сосногорского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ОАО «Комиавиатранс» о возложении обязанности внесения опасного производственного объекта в государственный реестр,

 УСТАНОВИЛ:

 Сосногорский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ОАО «Комиавиатранс», просит обязать ответчика принять меры к внесению в государственный реестр опасных производственных объектов – участка транспортирования опасных веществ аэропорта ..., обратиться с заявлением в Печорское управление Ростехнадзора о регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в срок до 1 сентября 2014 года.

 Указал, что проведенной проверкой установлено, что эксплуатируемый ответчиком участок транспортировки опасных веществ   расположенный на территории МО ГО ... не включен в реестр опасных производственных объектов.

 В судебном заседании прокурор иск поддержал.

 Представитель ОАО «Комиавиатранс» с иском не согласен.

 Представитель Ростехнадзора поддержала позицию прокурора.

 Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

 Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

 Положения закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

 В соответствии со ст. 2 Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к закону.

 Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

 Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к закону, на четыре класса опасности:

 I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

 II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

 III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

 IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

 Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

 Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в т.ч., соблюдать положения закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

 В соответствии с Уставом ОАО «Комиавиатранс», основной целью Общества является его функционирование, обеспечивающее регулярные внутренние и международные авиаперевозки, чартерные авиаперевозки и авиаработы, с наиболее полным использованием инфраструктуры Общества и его средств для максимизации рентабельности при обеспечении стандартов безопасности, регулярности полетов и уровня обслуживания пассажиров, иных потребителей услуг в соответствии с заключенными договорами. Общество осуществляет, в т.ч. аэропортовую деятельность по авиатопливообеспечению воздушных перевозок, в т.ч. прием авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей на склад аэропорта, хранение авиаГСМ, подготовку и выдачу авиаГСМ за заправку, заправку авиаГСМ в воздушные суда.

 Согласно свидетельства о государственной регистрации права №... от ** ** ** года ОАО «Комиавиатранс» имеет в собственности объект: сливно-наливную эстакаду нефтепродуктов (длиной 40 м) с площадкой и нефтеловушкой, назначение: нефтяные и газовые сооружения, общая площадь ...7кв.м, инв№..., лит. 4,3,5 адрес (местонахождение) объекта: Республика Коми, г. ...

 До апреля 2013 года указанный объект состоял в реестре опасных производственных объектов, зарегистрированных Печорским управлением Ростехнадзора, однако был снят с учета в связи с реорганизацией предприятия, и до настоящего времени не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.

 В соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования   от ** ** ** разработан технический регламент Таможенного союза.

 Технический регламент ТС разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза обязательных для применения и исполнения требований к выпускаемым автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту, выпускаемым в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза.

 В силу указанного регламента, дизельное топливо - жидкое топливо для использования в двигателях внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия; топливо для реактивных двигателей - жидкое топливо для использования в реактивных авиационных двигателях.

 В соответствии с положениями Приложения № 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к Федеральному закону количествах опасные горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

 В силу Приложения 2 к Закону, классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения.

 Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу по количеству опасных веществ 20 и более, но менее 200 тонн веществ, относятся к III классу опасности.

 Как следует из материалов дела, в 2013 году при эксплуатации сливно-наливной эстакады нефтепродуктов, принадлежащей ОАО «Комиавиатранс», было выгружено 276 железнодорожных цистерн общим тоннажем ... кг топлива для реактивных двигателей, дизельного топлива. В период с января по май 2014 года было выгружено ... кг топлива для реактивных двигателей, дизельного топлива.

 Согласно разделам 8, 17 Требований к ведению госреестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ** ** ** года, в качестве самостоятельного объекта регистрации рассматриваются участки транспортирования опасных веществ, при этом в составе склада ГСМ сливоналивные эстакады учету не подлежат (учитываются лишь в составе площадок нефтебаз).

 Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая также, что склад ГСМ и сливоналивная эстакада не зарегистрированы в Росреестре в качестве единого недвижимого имущественного комплекса, а также исходя из того, что в настоящее время деятельность опасного производственного объекта, принадлежащего ОАО «Комиавиатранс», осуществляется с нарушениями законодательства о промышленной безопасности, что угрожает безопасности жизни и здоровья граждан, окружающей среде, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

 Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

 Р Е Ш И Л:

 Обязать ОАО «Комиавиатранс» в срок до 1 сентября 2014 года обратиться в Печорское управление Ростехнадзора с заявлением о регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта: сливно-наливная эстакада нефтепродуктов (длиной 40 м) с площадкой и нефтеловушкой, назначение: нефтяные и газовые сооружения, общая площадь ....м, инв. №..., лит. 4,3,5, адрес (местонахождение) объекта: Республика Коми, г. ..., кадастровый (или условный) номер: №... (участок транспортирования опасных веществ аэропорта ...).

 Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

 Председательствующий