Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИл:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения незаконным, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях», имеющей периоды работы в качестве водителя трамвая.

Ответчик решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ отсутствием требуемого специального стажа в качестве <данные изъяты> на регулярных городских пассажирских маршрутах в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях».

В подсчет специального стажа ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 00 лет 09 месяцев 06 дней, поскольку постоянная занятость в профессии <данные изъяты> в течение полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах не подтверждена в поименных списках, предоставленных <данные изъяты>» и за данный период указана неполная рабочая неделя.

Полагала, что данный отказ является незаконным и необоснованным.

Согласно Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утв. приказом Министерства Жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № №, водителям устанавливается суммированный месячный учет рабочего времени. Месячной нормой рабочего времени водителя является количество рабочих часов данного календарного месяца.

При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Указанная продолжительность ежедневной работы (смены) водителей может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно копиям лицевых счетов по начислению заработной платы, предоставленных Новосибирским городским архивом, ею отработано водителем трамвая на линии:

- ДД.ММ.ГГГГ года 182 часа при установленной норме 172 часа;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 187 часов при установленной норме 147 часов;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 189 часов при установленной норме 171 час;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 177 часов при установленной норме 163 часа;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 183 часа при установленной норме 171 час;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 184 часа при установленной норме 164 часа;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 65 часов при установленной норме 48 часов, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ она находилась в очередном отпуске;

- в ДД.ММ.ГГГГ года она находилась в очередном отпуске по ДД.ММ.ГГГГ, после отпуска отработано 65 часов при норме 67 часов;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 173 часа при установленной норме 163 часа;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 180 часов при установленной норме 163 часа;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 88 часов при норме 96 часов.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены ответчиком неправомерно, так как она в указанные периоды работала водителем трамвая в течение полного рабочего дня, норму часов перерабатывала.

Просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ей страховой пенсии, обязать ответчика произвести новый перерасчет стажа работы в качестве водителя трамвая с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и принять решение о досрочном назначении ей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, возместить понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска ФИО1 возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. №), указала, что у ФИО1 на момент первоначального обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ составил 14 лет 04 месяца 25 дней, при требуемом стаже не менее 15 лет. Страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 07 месяцев 01 день.

В соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» <данные изъяты> для досрочного назначения страховой пенсии по старости необходимо документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Постоянная занятость на указанных работах в каждом конкретном случае должна подтверждаться уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия (организации) на основании соответствующих документов.

Согласно представленным для назначения пенсии документам в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» не были засчитаны периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя трамвая (00 лет 09 месяцев 06 дней), так как постоянная занятость в профессии на регулярных городских пассажирских маршрутах не подтверждена, в поименных списках, представленных <данные изъяты>», за данный период указана неполная рабочая неделя, но полные рабочие дни. В выписке из лицевого счета сведения квалифицированы общими условиями труда, что составляет.

Полагала, что оснований для включения указанных период работы ФИО1 в специальный стаж не имеется, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях», как лицо, имеющее периоды работы в качестве водителя трамвая.

Решением ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. №).

Как следует из указанного решения, в общей сложности стаж на соответствующих видах работ по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» ФИО3 составляет 14 лет 04 месяца 25 дней.

Не зачтены в специальный стаж, в том числе, периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя трамвая, так как постоянная занятость в профессии в течение полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах не подтверждена, в поименных списках, представленных <данные изъяты>», за данный период указана неполная рабочая неделя, в выписке из лицевого счета сведения квалифицированы общими условиями труда (00 лет 09 месяцев 06 дней).

В назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию ФИО1 отказано.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Для назначения страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ году требуется наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В целях реализации ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее - Правила №516).

Согласно п.4 Правил № №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, или взносов на государственное социальное страхование за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно п.3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Указанным законом также определены полномочия пенсионного органа по контролю выполнения работодателем такой обязанности. Тогда как работник правом контроля исполнения его работодателем требований закона о направлении в пенсионный орган достоверных сведений о характере его работы, не наделен.

Последствия неисполнения работодателем таких обязанностей также определены законом, который не устанавливает возможности отказа в реализации гражданином права на досрочное назначение страховой пенсии по вине работодателя, не направившего о нем в пенсионный орган соответствующих сведений.

Согласно п.4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № № в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Подтверждением могут служить любые имеющиеся на предприятии документы, по которым можно определить, что <данные изъяты> занят в течение полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах. Такими документами могут быть приказы о назначении на работу водителем трамвая регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы. При отсутствии приказов и путевых листов - лицевые счета, ведомости на заработную плату, коллективные договоры и другие документы.

Согласно Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утв. приказом Министерства Жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № №, <данные изъяты> устанавливается суммированный месячный учет рабочего времени. Месячной нормой рабочего времени водителя является количество рабочих часов данного календарного месяца.

График сменности работы должен обеспечивать каждому водителю полное использование месячной нормы рабочего времени. В случае, если фактически учтенное рабочее время за данный месяц окажется меньше нормы, оплата производится за фактически отработанное время.

График сменности работы водителей составляется на месяц и утверждается заместителем начальника депо по эксплуатации. Индивидуальные наряды на работу должны выдаваться или объявляться заблаговременно, но не позднее чем за два дня до начала работы.

Индивидуальные наряды на работу корректируют месячный график и считаются окончательным документом для регламентации работы водителей.

Учет рабочего времени водителей ведется по путевым листам. Время начала и окончания работы водителя заверяется подписью диспетчера депо (парка) или конечной станции.

Согласно копиям лицевых счетов по начислению заработной платы (л.д. 14-20), ФИО1 отработано водителем трамвая на линии:

- ДД.ММ.ГГГГ года 182 часа при установленной норме 172 часа;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 187 часов при установленной норме 147 часов;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 189 часов при установленной норме 171 час;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 177 часов при установленной норме 163 часа;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 183 часа при установленной норме 171 час;

- в ДД.ММ.ГГГГ 184 часа при установленной норме 164 часа;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 173 часа при установленной норме 163 часа;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 180 часов при установленной норме 163 часа;

- в ДД.ММ.ГГГГ года 88 часов при норме 96 часов.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях», период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в общей сложности 08 месяцев 8 дней являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Следовательно, с учетом учтенного ответчиком специального стажа, продолжительностью 14 лет 4 месяца 25 дней, общий стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях ФИО1 превышает 15 лет.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая возраст истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии, продолжительность периодов, подлежащих зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-6809/2019 54RS0006-01-2019-011570-47 Ленинского районного суда г. Новосибирска.