Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ГУ-УПФ РФ по Кировскому району Ставропольского края ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований ФИО1 пояснил, что 14.11.2013 года он обратился в ГУ-УПФ РФ по Кировскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, предоставив документы, подтверждающие его право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с протоколом решением №11 от 14.02.2014 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что у него недостаточно стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно указанного протокола его стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 10 лет 09 месяцев 05 дней, страховой стаж - 30 лет 0 месяцев 11 дней, по правилам подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 02 года 01 месяц 09 дней, работа в РКС с учетом суммирования списков составляет 11 лет 08 месяцев 14 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В специальный стаж ответчиком не включены, на ряду с другими периодами, периоды работы в Специализированном монтажно-наладочном управлении «Афипское» в качестве газоэлектросварщика с 27.09.1988 по 01.02.1991 по трудовой книжке № от 12.07.1977, так как не представляется возможным подтвердить занятость заявителя полный рабочий день в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке. В справке, уточняющей особый характер работы от 07.02.2014 № 57/02 отсутствует угловой штамп организации. Справка о работе, содержащая сведения о реорганизации от 07.02.2014 № 04/02 не может быть принята при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как отсутствует информация о последовательной реорганизации Афипского СМНУ ПСМО «Союзэлектрогаз» в Филиал «Кубаньэлектрогаз» ДОАО «Электрогаз» ОАО «Газпром», а также справка заверена подписью специалиста по кадрам 1 категории.

Просит признать право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав ответчика засчитать в льготный стаж вышеуказанный период его работы, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения 55 летнего возраста, то есть с 17.11.2013 года.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Кировскому району ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считая отказ пенсионного фонда обоснованным и законным.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о обоснованности исковых требований.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пенсия в связи с особыми условиями труда носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.

Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п. п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разделом ХХХ111 «общие профессии» Списка N 2 (1991) предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» как профессии с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 (1991). Список № 2 может применяться к периодам работы, протекавшим до и после 01.01.1992.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 №239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 (с изменениями) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, иные периоды не предусмотрены.

Согласно п.6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, включаемый в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756). В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрена «электрогазосварщик».

Доводы истца о наличии специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, подтверждаются следующими доказательствами.

Факт работы ФИО1 с 27.09.1988 по 01.02.1991 года в Специализированном монтажно-наладочном управлении «Афипское» в качестве газоэлектросварщика подтверждается записями в его трудовой книжке.

Из трудовой книжки следует, что она заполнена 12.07.1977 года на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование среднее. Профессия, специальность – армат. эл. св-к. В указанной трудовой книжке на листе 10 имеется запись №18, согласно которой ФИО1 принят в Специализированном монтажно-наладочном управлении «Афипское» 27.09.1988 года газоэлектросварщиком 5 разр. Пр. 75-к 19.09.88 г. Согласно записи №19 на этой же странице 01.02.1991 года уволен переводом в Краснодарское СМНУ согл. П.5 ст.29 КЗот РСФСР. Пр. 6-к 01.02.1991 года.

Список № 2 (1956), который действовал до 01.01.1992 г., предусматривал должность «газосварщики» (Раздел XXXII «Общие профессии»). Эта же профессия предусмотрена и разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991 г.), код профессии 23200000-11620. Никаких дополнительных требований к профессии Списками не предусмотрено. Именно так его должность указана в трудовой книжке (запись № 1).

Согласно п.6 раздел 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Принадлежащая истцу трудовая книжка является именно таким документом. Она выдана и оформлена надлежащим образом, имеет все необходимые реквизиты, заверена печатью.

Из справки №23/02 от 16.05.22014 года ОАО «Газпром» дочернее открытое акционерное общество «Электрогаз» Филиал «Кубаньэлектро» усматривается, что ФИО1 действительно работал в Афипском специализированном монтажно-наладочном управление ПСМО «Союзэлектрогаз» с 27.09.1988г. (Приказ № 75-к от 19.09.1988 г.) в качестве газоэлектросварщика 5 разряда по 01.02.1991г.(приказ № 6-к от 01.02.1991 г.).

Афипский СМНУ ПСМО «Союзэлектрогаз» реорганизован в СПМК - 1 треста «Союзгазэнергореммонтаж» 01.07.1985 г. (пр. 178 от 31.05.1985г.).

СПМК 1 треста «Союзгазэнергореммонтаж» реорганизовано в Афипское специализированное монтажно-наладочное управление ПСМО «Союзэлектрогаз» 30.12.1988г. (пр. 239 от 30.12.1988г.).

Афипское СМНУ ПСМО «Союзэлектрогаз» реорганизовано в Краснодарский филиал ГСМП «Союзэлектрогаз» приказ № 1-к от 05.02.1991 года.

Краснодарский филиал ГСМП «Союзэлектрогаз» реорганизовано в фирм) «Краснодарэлектрогаз» приказ №. 1-к от 24.09.1993 года.

Фирма «Краснодарэлектрогаз» реорганизована в филиал «Краснодарэлектрогаз» ДОАО «Электрогаз» приказ № 1-к от 06.01.1999 года.

На основании приказа ДОАО «Электрогаз» № 19-к от 20.02.2009г., право предоставления сведений о стаже, месте работы работникам филиала «Краснодарэлектрогаза» предоставляется филиалу «Кубаньэлектрогаз» за правом подписи директора, ответственного лица.

Согласно справке выданной Филиалом «Кубаньэлектрогаз» ФИО1 полный рабочий день работал: с 27.09.1988 (пр.75-к от 19 09.1988г.) по 01.02.1991г. (пр. 6-к от 01.02.1991г.) газоэлектросварщиком, занятые на резке и ручной сварке 5 разряда.

Совокупность полученных доказательств позволила суду прийти к выводу о том, что истец ФИО1 работал в период с 27.09.1988 по 01.02.1991 года в Специализированном монтажно-наладочном управлении «Афипское» в качестве газоэлектросварщика полный рабочий день на резке и ручной сварке и таким образом он приобрел право на получение пенсии на льготных условиях, с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 17.11.2013 года, так как льготный стаж его работы составляет более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 25 лет.

Доводы ответчика о невозможности зачесть оспариваемый период работы ФИО1 в связи с тем, что по документальным проверкам невозможно определить занятость заявителя полный рабочий день на резке и ручной сварке, суд не принимает, как не подтвержденные доказательствами.

В период работы истца ФИО1 в данной организации, она была неоднократно реорганизована. Одновременно суд приходит к выводу и о том, что нет вины истца в отсутствии информации о последовательной реорганизации Афипского СМНУ ПСМО «Союзэлектрогаз» в Филиал «Кубаньэлектрогаз» ДОАО «Электрогаз» ОАО «Газпром». Кроме того, доводы ответчика о том, что справка о работе, содержащая сведения о реорганизации от 07.02.2014 № 04/02 не может быть принята, так как заверена подписью специалиста по кадрам, не могут быть приняты судом так как, на основании приказа ДОАО «Электрогаз» № 19-к от 20.02.2009г., право предоставления сведений о стаже, месте работы работникам филиала «Краснодарэлектрогаза» предоставляется филиалу «Кубаньэлектрогаз» только за правом подписи директора, ответственного лица.

Одновременно суд приходит к выводу и о том, что отсутствует вина истца ФИО1 в том, что в справке, уточняющей особый характер работы от 07.02.2014 № 57/02 отсутствует угловой штамп организации.

Данные справки содержат исчерпывающие сведения о реорганизации Афипского СМНУ, в них также отражены основания, дающие полномочия специалистам на составление справки. Справки заверены надлежащим образом и содержат все необходимые реквизиты.

Предъявление таких требований ГУ-УПФ РФ по Кировскому району к стажу работы ФИО1 для назначения ему трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, означает введение ограничительного условия, нарушающего его конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истец предоставил суду доказательства в подтверждение своих исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.19 п.2,3 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФ РФ по Кировскому району Ставропольского края 14.11.2013 года, а 17.11.2013 года достиг возраста 55 лет трудовая пенсия по старости должна быть ему назначена с 17.11.2013 г.

На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края засчитать в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 27.09.1988 по 01.02.1991 года в Специализированном монтажно-наладочном управлении «Афипское» в качестве газоэлектросварщика.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 17.11.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения настоящего решения.

Судья О.В. Гавриленко