Гражданский кодекс часть 1

09 марта 2011 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Аболениной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям ФИО1 об обжаловании бездействий старшего судебного пристава и судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов УФССП России по , признании незаконными постановлений, отмене постановлений об окончании исполнительных производств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлениями о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов УФССП России по , признании незаконными постановлений, отмене постановлений об окончании исполнительных производств. В обоснование заявлений ссылается на то, что в установленный законом двухмесячный срок требования исполнительных документов №, №, № не исполнены, исполнительные производства возбуждены несвоевременно; судебным приставом-исполнителем ФИО ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об окончании исполнительных производств, при этом заявителю возвращены копии исполнительных документов, а не их оригиналы; ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об окончании исполнительных производств в связи с тем, что им не представлены подлинники исполнительных листов, однако они ему не направлялись; судебные приставы ФИО и ФИО2 несвоевременно и не в полном объёме направляли ему копии документов по исполнительным производствам, а старший судебный пристав не осуществляла должного контроля за работой подчинённых сотрудников.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Заинтересованные лица – судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов по УФССП России по ФИО и ФИО2, также старший судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица СНТ «» в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что исполнительные производства №, №, № возбуждены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45,60,72). Судебным приставом-исполнителем ФИО ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об окончании исполнительных производств №, №, № в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; данные постановления ДД.ММ.ГГГГ отменены старшим судебным приставом в связи с тем, что взыскатель извещён о проведении исполнительных действий ненадлежащим образом (л.д.38-44,51-59,65-71). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО вынесены постановления об окончании исполнительных производств №, №, № в связи с тем, что взыскатель не представил подлинники исполнительного листов (л.д.97-99).

При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание, что к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами), в том числе и нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Из положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в связи с чем ему предоставлены соответствующие права, подробно изложенные в пункте 2 данной статьи.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 46 Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. В силу части 2 данной статьи подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО допускалось ненадлежащее извещение взыскателя о проведении исполнительных действий по исполнительным производствам №, №, №, что также установлено старшим судебным приставом ФИО3, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ и вынесены постановления об отмене постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств.

Судом также установлено, что при вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств №, №, № судебным приставом-исполнителем взыскателю направлены копии исполнительных документов, а не их оригиналы, что прямо следует из содержания указанных постановлений.

При таких обстоятельствах, вынесение судебным приставом-исполнителем постановлений об окончании исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, нарушает права взыскателя.

С учётом того, что вынесенные ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительных производств также нарушали права взыскателя, при этом их отмена не является основанием для отказа в удовлетворении заявлений в указанной части, суд находит данные постановления незаконными, в связи с чем требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Таким образом, в установленный законом двухмесячный срок требования исполнительных документов не исполнены, при этом из исполнительных производств не следует, что к этому принимались достаточные и необходимые меры, в частности, допускалось ненадлежащее извещение взыскателя о совершении исполнительных действий, что повлекло за собой затягивание исполнения решения суда.

В данном случае суд исходит из того, что судебному приставу-исполнителю предоставлен комплекс прав, основной целью предоставления которых является своевременное совершение исполнительных действий и исполнение судебного акта в установленные законом сроки для восстановления нарушенного права заявителя.

В настоящем судебном заседании, с учётом вышеизложенных обстоятельств, установлено, что судебным приставом-исполнителем не принимались надлежащие меры к исполнению требований исполнительных документов по исполнительным производствам №, №, №, в установленные законом сроки, что повлекло за собой нарушение прав заявителя.

При сложившихся обстоятельствах, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные требования в указанной части и признать незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств №, №, №, вынесенные судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по УФССП по ФИО, признать незаконными и отменить постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств №, №, №, вынесенные судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по УФССП по ФИО, признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по УФССП России по ФИО по исполнительным производствам №, №, № по неисполнения в установленный законом двухмесячный срок требований исполнительных документов, незаконным и обязать совершить действия по данным исполнительным производствам в соответствии с законодательством и устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В части доводов о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО2 № то суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в указанной части, так как в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с исполнением, взыскателю данные обстоятельства известны, денежные средства им получены, что не отрицается им в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что ФИО3. назначена на занимаемую должность ДД.ММ.ГГГГ, при этом все исполнительные производства возбуждены ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требования исполнительных документов подлежали исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отменены ей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд не усматривает в действиях старшего судебного пристава нарушений законодательства и не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части. В данной части суд также принимает по внимание, что не имеется оснований для признания бездействий старшего судебного пристава по отсутствию контроля за возбуждением исполнительных производств в установленный срок, так как исполнительные производства возбуждены до назначения ФИО3 на указанную должность, в то время как судебный пристав-исполнитель в данном случае вынес постановления о возбуждении исполнительных производств в установленный законом трёхдневный срок с момента поступления к нему исполнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», ст.ст.2,4,36,46,47,128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.56,57,194-198,245-250,254-258,441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств №, №, №, вынесенные судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по УФССП по ФИО.

Признать незаконными и отменить постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств №, №, №, вынесенные судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по УФССП по ФИО.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по УФССП России по ФИО по исполнительным производствам №, №, № по неисполнения в установленный законом двухмесячный срок требований исполнительных документов, незаконным и обязать совершить действия по данным исполнительным производствам в соответствии с законодательством и устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части заявлений – об обжаловании бездействий старшего судебного пристава и судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов УФССП России по , - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение десяти дней.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв