Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Липецкой области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, указывая, что в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области была представлена копия протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очного голосования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников, проведенного в форме очного голосования, собственники помещений многоквартирного <адрес> общим собранием дома приняли решение, в том числе: об утверждении перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 15,40 рублей за 1 кв.м. в месяц, об утверждении порядка уведомления собственников помещений о принятых ими решениях и об итогах голосования. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ председателем (инициатором) собрания являлась ФИО1, секретарем собрания ФИО2 Согласно объяснениям, предоставленным ФИО1, являющейся собственником <адрес> вышеуказанного дома, председателем собрания от ДД.ММ.ГГГГ она не являлась, протокол собрания не вела, не заполняла, уведомления о проведении общего внеочередного собрания собственникам помещений многоквартирного <адрес> не направляла. Секретарь общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> для дачи объяснений по вышеуказанному собранию собственников помещений многоквартирного дома не явилась. С учетом того, что ни секретарем, ни председателем собрания собственников не предоставлены документы, свидетельствующие об уведомлении собственников о проведении общего собрания, а также итоги голосования ФИО1 не подводились (не осуществлялся подсчет голосов), протокол общего собрания ей не оформлялся, общее собрание собственников ДД.ММ.ГГГГ не проводилось. Кроме того, тот факт, что собрание в 2018 году по утверждению тарифа по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> ООО «УК «АДС» не проводилось, подтверждают также иные собственники данного дома, о чем свидетельствует предоставленное заявление собственников помещений, проживающих по адресу: <адрес>. Таким образом, нарушены предусмотренные ч.ч. 3-5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 44.1 ЖК РФ порядок созыва общего собрания, уведомления о проведении общего собрания собственников помещений дома, порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В связи с изложенным, истец просил суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, проведенного в форме очного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие, присутствуя в ранее состоявшемся судебном заседании, исковые требования признали в полном объеме, против их удовлетворения судом не возражала, суду пояснили, что полностью подтверждают обстоятельства, указанные в иске, о том, что итоги голосования ФИО1 не подводились (не осуществлялся подсчет голосов), протокол общего собрания не оформлялся, общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес>ДД.ММ.ГГГГ не проводилось.

Представитель 3-го лица ООО «УК «АДС» в судебное заседание также не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причине неявки не уведомил.

3-и лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании решение по делу отнесли на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Липецкой области, утвержденным распоряжением администрации Липецкой области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Госжилинспекция является контрольным исполнительным органом государственной власти Липецкой области, осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

На основании ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии ч.ч. 3-5 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 1 ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

На основании ч. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного ст. 47.1 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания;2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В силу ч. 3 статьи 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3)допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Согласно ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда российской федерации ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ст. 173 ГПК РФ установлено, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области была предоставлена копия протокола № внеочередное собрание собственников помещений в форме очного голосования <адрес>.

Так, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ№ внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очного голосования жилого <адрес> собственники помещений многоквартирного <адрес> общим собранием дома приняли решение, в том числе: об утверждении перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 15,40 рублей за 1 кв.м. в месяц, об утверждении порядка уведомления собственников помещений о принятых ими решениях и об итогах голосования.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ председателем (инициатором) собрания являлась ФИО1, секретарем собрания ФИО2

Согласно объяснениям, предоставленным ФИО1, являющейся собственником <адрес> вышеуказанного дома, председателем собрания от ДД.ММ.ГГГГ она не являлась, протокол собрания не вела, не заполняла, уведомления о проведении общего внеочередного собрания собственникам помещений многоквартирного <адрес> не направляла.

Секретарь общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> для дачи объяснений по вышеуказанному собранию собственников помещений многоквартирного дома не явилась. В суде подтвердила, что итоги голосования ФИО1 не подводились (не осуществлялся подсчет голосов), протокол общего собрания не оформлялся, общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес>ДД.ММ.ГГГГ не проводилось.

С учетом того, что ни секретарем, ни председателем собрания собственников не предоставлены документы, свидетельствующие об уведомлении собственников о проведении общего собрания, а также итоги голосования ФИО1 не подводились (не осуществлялся подсчет голосов), протокол общего собрания ей не оформлялся, суд соглашается с доводом стороны истца о том, что общее собрание собственников ДД.ММ.ГГГГ не проводилось.

Тот факт, что собрание в 2018 году по утверждению тарифа по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> ООО «УК «АДС» не проводилось, подтверждается также иными собственниками указанного дома, о чем свидетельствует предоставленное заявление собственников помещений, проживающих по адресу: <адрес>.

Таким образом, нарушены предусмотренные ч.ч. 3-5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 44.1 ЖК РФ порядок созыва общего собрания, уведомления о проведении общего собрания собственников помещений дома, порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению.

Также судом принимается во внимание и признание иска ответчиками ФИО1, ФИО2, которое, по мнению суда, не противоречат закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, проведенное в форме очного голосования, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Саввина

Мотивированное решение

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 29.07.2019 года