Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше заявлением по тому основанию, что в нарушение положений федерального законодательства интернет-сайт http//play-vulkan-game.com. (далее Сайт) содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании по делу представитель истца заявление поддержал, суду пояснил, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в сети «Интернет». В ходе проведения проверки был выявлен указанный выше Сайт, на котором расположено интернет казино, организованы азартные игры в форме игрового автомата и другие. Вход на Сайт является свободным и не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Также на странице Сайта предлагается установить на компьютер пользователя программу для проведения азартных игр – слот автоматы, возможны азартные игры. Изложенное, является нарушением ст.5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от <дата> № 244-ФЗ (далее ФЗ № 244-ФЗ); ст.ст.2, 10, 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от <дата> № 149-ФЗ ( далее ФЗ № 149-ФЗ). В связи с чем, в целях защиты прав граждан, прокурор просит заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - ООО «ИРТЕК» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Из письменного отзыва на заявление прокурора <адрес> следует, что при осуществлении проверки достоверности размещенной информации на указанных выше Интернет-ресурсах установлено, что по URL адресу: http//play-vulkan-game.com. информация об азартных играх доступна. Интернет-ресурс не внесен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в ИТС «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в ИТС «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Однако представитель заинтересованного лица полагает, что в данном случае истцом не соблюден досудебный порядок признания этой информации запрещенной, который предусмотрен ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от <дата> № 149-ФЗ и постановлением Правительства РФ «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» от <дата>№. А именно, прокурору района необходимо было сначала обратиться в порядке, предусмотренном указанными выше нормативными актами в полномочные органы с заявлением о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации. В случае принятия этими органами решения об отказе в удовлетворении заявления прокурора – обжаловать указанное решение в судебном порядке.

Заслушав представителя истца, свидетеля изучив материалы гражданского дела, суд, приходит к следующему.

Из пояснений представителя заявителя, документов, представленных им суду, содержания письменного отзыва на заявление представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> следует, что на Сайте расположено интернет казино «Вулкан», организованы азартные игры в форме игрового автомата. Вход на Сайт является свободным и не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Также на странице Сайта предлагается установить на компьютер пользователя программу для проведения азартных игр – слот автоматы, возможны азартные игры. Интернет-ресурс не внесен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в ИТС «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в ИТС «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Изложенное подтверждается также показаниями свидетеля В.И.В., который суду пояснил, что с 2014 г. работает системным администратором в ООО «ИРТЕК», который осуществляет деятельность интернет-провайдера по <адрес>. Сайт открыт и находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Этот Сайт предоставляет возможность пользователям играть в азартные игры – игровые автоматы.

У суда нет оснований не принимать во внимание показания свидетеля, допрошенного с соблюдением ГПК РФ. Его показания по существу заявления последовательны, согласуются с пояснениями представителя заявителя и письменными доказательствами, представленными им суду.

В статье 4 ФЗ № ФЗ определено, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры(п.1); игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников(п.18).

Согласно ч.3 ст.5 ФЗ № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе, подвижной, запрещена.

Ч.4 ст.5 данного Федерального закона предусмотрено, что игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.9 ФЗ № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

На основании ст.13 указанного Федерального закона на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр требуется разрешение.

Согласно ст.15 ФЗ № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из системного толкования нормативных положений, указанных выше следует, что существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон на территории Российской Федерации, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Следовательно, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Доводы представителя заинтересованного лица о несоблюдении прокурором <адрес> досудебного порядка признания этой информации запрещенной со ссылкой на положения ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ и постановление Правительства РФ «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» от <дата>№ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку предусмотренный законом порядок внесения соответствующих сведений в Единый реестр полномочными органами и возможность дальнейшего обжалования решений, принятых ими по этому вопросу не свидетельствует о наличии обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего вопроса.

Суд также отмечает, что в данном случае прокурор обратился в суд, в порядке гл.27 ГПК РФ, реализуя свое диспозитивное право выбора способа защиты нарушенного права, неопределенного круга лиц.

В заявлении прокурора <адрес> ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, содержащего сведения о возможности принять участие в азартной игре, которое в дальнейшем будет иметь юридическое значение для разрешения вопроса компетентными органами о включении указателей страниц Сайта по правилам ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и предотвращения дальнейшего его распространения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию об организации азартных игр, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http//play-vulkan-game.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /Е.В.Минакова/

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>

Судья: /Е.В.Минакова/