Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о понуждении к демонтажу ограждения,

установил:

Территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля обратилась с исковыми требованиями к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о понуждении к демонтажу ограждения. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчики, являясь собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, в нарушение требований Правил землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 № 201, самовольно установили металлическое ограждение на земельном участке указанного многоквартирного жилого дома. В соответствии с п.1 ст. 26 Правил землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 № 201 установка ограждений земельных участков на территории города Ярославля не допускается, за исключением следующих случаев: установки ограждений органами городского самоуправления; установки ограждений в случаях, когда это требуется по условиям эксплуатации и (или) охраны предприятий, зданий и сооружений в соответствии с проектом строительства здания, строения, сооружения; ограждение земельного участка индивидуального жилого дома; ограждение земельного участка на период строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в соответствии с проектом организации строительства; предоставления разрешения на установку ограждения земельного участка муниципальным правовым актом главы территориальной администрации с учетом результатов публичных слушаний по проекту такого акта, проводимых в порядке, установленном муниципалитетом города. Установка ограждений осуществляется при наличии согласований органов и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей водоснабжения, водоотведения (фекальной канализации, ливневой канализации), электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, а также уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия (в случаях, предусмотренных законодательством об объектах культурного наследия); установки ограждений по границам территорий объектов культурного наследия в соответствии с режимом использования территории объекта культурного наследия, утвержденным органом, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия. В соответствии с п.п.23 п. 3.2 Положения о территориальной администрации мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006 № 307 территориальная администрация в соответствии с возложенной на нее задачей принимает меры по реализации и обеспечению соблюдения на территории района нормативных правовых актов органов государственной власти и городского самоуправления, осуществляет контроль за соблюдением правовых актов муниципалитета и мэрии города организациями и гражданами.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил дополнения к исковому заявлению, в которых указал, что одним из условий получения разрешения на ограждение земельного участка является получение заявителем согласований на установку ограждения земельного участка органов и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей водоснабжения, водоотведения (фекальной канализации, ливневой канализации, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Ответчик ФИО6 обращался в территориальную администрацию Кировского им Ленинского районов мэрии г. Ярославля за получением разрешения на установку ограждения земельного участка, однако документы, установленные административным регламентом предоставления данной услуги, в том числе необходимые согласования, не предоставил.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что исторически территория земельного участка многоквартирного жилого <адрес> была ограждена. Летом 2021 года собственник смежного земельного участка, на котором располагается торговый центр, ФИО1, самовольно снес ограждение, разграничивающего земельные участки многоквартирного жилого дома и участка для эксплуатации торгового центра, чем причинил материальный ущерб собственникам помещений многоквартирного жилого <адрес>. Собственниками помещений <адрес> на общем собрании принято решение об обращении в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о понуждении к восстановлению ограждения земельного участка, а также об установке временного металлического ограждения на период рассмотрения гражданского дела. Правила землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденные решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 № 201 предусматривают получение разрешения на установку новых ограждений земельных участков, а в данном случае собственниками помещений выполнено восстановление ограждения земельного участка, существовавшее до принятия Правил землепользования и застройки, в связи с чем необходимость получения каких-либо согласований на установку ограждения земельного участка не требовалось.

Ответчик ФИО12 в судебном заседании 12.01.2022 года пояснила, что она проживает в <адрес> с 1972 года. На момент, когда она вселилась в данный многоквартирный жилой дом, придомовая территория данного дома была ограничена каменной стеной, являвшейся частью разрушенного здания. Данная стена имела функцию ограждения земельного участка многоквартирного жилого дома. Стена была разрушена собственником смежного земельного участка летом 2021 года, на ее месте собственниками помещений <адрес> установлен металлический забор.

Ответчики ФИО11, ФИО9, ФИО10 представили письменные отзывы на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражали.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 26 Правил землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 № 201, установка ограждений земельных участков на территории города Ярославля не допускается, за исключением следующих случаев: установки ограждений органами городского самоуправления; установки ограждений в случаях, когда это требуется по условиям эксплуатации и (или) охраны предприятий, зданий и сооружений в соответствии с проектом строительства здания, строения, сооружения; ограждение земельного участка индивидуального жилого дома; ограждение земельного участка на период строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в соответствии с проектом организации строительства; предоставления разрешения на установку ограждения земельного участка муниципальным правовым актом главы территориальной администрации с учетом результатов публичных слушаний по проекту такого акта, проводимых в порядке, установленном муниципалитетом города. Установка ограждений осуществляется при наличии согласований органов и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей водоснабжения, водоотведения (фекальной канализации, ливневой канализации), электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, а также уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия (в случаях, предусмотренных законодательством об объектах культурного наследия); установки ограждений по границам территорий объектов культурного наследия в соответствии с режимом использования территории объекта культурного наследия, утвержденным органом, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 03.02.2011 № 226 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на установку ограждения земельного участка.

Согласно п. 2.7.3 указанного Регламента при обращении с заявлением о даче разрешения на ограждение земельного участка заявитель обязан предоставить документы, подтверждающие наличие согласований на установку ограждений земельных участков органов и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей водоснабжения, водоотведения (фекальной канализации, ливневой канализации), электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

В соответствии с п.п.23 п. 3.2 Положения о территориальной администрации мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006 № 307 территориальная администрация в соответствии с возложенной на нее задачей принимает меры по реализации и обеспечению соблюдения на территории района нормативных правовых актов органов государственной власти и городского самоуправления, осуществляет контроль за соблюдением правовых актов муниципалитета и мэрии города организациями и гражданами.

Материалами дела установлено, что собственники помещений многоквартирного жилого <адрес> в лице одного из собственников помещений- ФИО6, обратились в территориальную администрацию Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля с заявлением о даче согласия на установку ограждения земельного участка многоквартирного жилого дома. Истец отказал ответчикам в даче разрешения, указывая на то, что заявителем не представлен полный пакет документов, необходимых для дачи разрешения, в том числе согласования с владельцами инженерных сетей.

Ответчики в отсутствие разрешения территориальной администрации, установили металлическое ограждение земельного участка <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что она с 1999 года проживает в <адрес>, собственником жилого помещения является ответчик ФИО9 23.06.2021 года она видела, как была разрушена стена, разграничивающая земельные участки <адрес> и земельного участка торгового центра. Для того, чтобы пресечь проход посторонних лиц через земельный участок, на общем собрании собственниками помещений принято решение поставить временное ограждение на месте демонтированной стены.

Свидетель ФИО3 пояснила, что она работает в ОМВД России по Кировскому городскому району. По сообщению оперативного дежурного 23.06.2021 года она прибыла на земельный участок <адрес>, где осуществлялся снос стены, выполнявшей функцию ограждения земельных участков. Ей известно, что в настоящее время собственники помещений <адрес> на месте демонтированной стены установили металлический забор.

Суд полагает, что при установке металлического забора собственниками земельного участка <адрес> нарушены требований п.1 ст. 26 правил землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденные решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 № 201, поскольку разрешение на ограждение земельного участка не получено.

Доводы ответчиков о том, что ими не устанавливалось новое ограждение земельного участка, а осуществлялись действия по восстановлению ограждения земельного участка, существовавшее до принятия Правил землепользования и застройки г. Ярославля, несостоятельны, поскольку материалами дела не доказано, что демонтированная стена относилась к общедомовому имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома и являлась ограждением придомовой территории <адрес>.

Поскольку демонтированная стена не являлась общей долевой собственностью собственников помещений <адрес>, права на восстановление не принадлежащего им имущества ответчики не имеют, в связи с чем в целях ограждения земельного участка им требовалось получение согласования организаций, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей, а затем получение разрешения органа местного самоуправления.

Поскольку указанные действия собственниками помещений осуществлены не были, исковые требования подлежат удовлетворению.

Так как ответчики ФИО5ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются несовершеннолетним, ни данные ответчики, ни их законные представители участия в общем собрании собственников помещений, на котором принято решение об установке металлического ограждения, не принимали, оснований для возложения на них обязанности по демонтажу металлического ограждения суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 солидарно демонтировать металлическое ограждение, расположенное по адресу <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева