Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет» о признании недействительным решений, обязании объявить конкурс,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом увеличения и уточнения исковых требований) к ответчику ФГАОУ ВПО «Тюменский государственный университет» о признании недействительным решения кадровой комиссии Тюменского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ№ о рекомендации ФИО2к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления и о не рекомендации к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления ФИО1, о признании недействительным решения ученого совета Тюменского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО2на должность профессора государственного и муниципального управления и о не избрании на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления ФИО1, обязании объявить новый конкурс на замещение должности профессора кафедры государственного и муниципального управления.

Требования мотивированы тем, что решением кадровой комиссии ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 рекомендована к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления, и решением Ученого совета ТГУ избрана на указанную должность. При этом ФИО1 не избран на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления. Данные решения истец считает не законными, поскольку замещение должности проведено с нарушением требований закона. В частности, истец является доктором юридических наук, в то время как второй претендент ученой степени не имеет.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против требований истца по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Третье лицо ФИО2 в суд при надлежащем извещении не явилась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требований не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как указано в ч. 1 ст. 332 ТК РФ Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Пунктом 1 раздела I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 678, должность профессора отнесена к должностям педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу.

Согласно абз. 2 п. 11 главы 1 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 г. N 1н, на должности доцента или профессора могут быть приняты лица, не имеющие ученой степени кандидата (доктора) наук и ученого звания, но имеющие стаж научно-педагогической работы или работы в организациях по направлению профессиональной деятельности, соответствующей деятельности образовательного учреждения высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, и избранные в установленном порядке по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В разделе Ш Единого квалификационного справочника должностей руководителей указаны требования к квалификации профессора: высшее профессиональное образование, ученая степень доктора наук и стаж научно-педагогической работы не менее 5 лет или ученое звание профессора.

Приказом Минтруда России N 608н от 08 сентября 2015 г. утвержден Профессиональный стандарт "Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования". В графе «Требования к образованию и обучению» претендент на занятие должности профессора должен отвечать следующим требованиям: Высшее образование - специалитет, магистратура, аспирантура (адъюнктура), ординатура, ассистентура-стажировка, направленность (профиль) которого, как правило, соответствует преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю). Стаж научно-педагогической работы не менее пяти лет.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.07.2015 N 749 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, согласно пункту 11 которого конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления, в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

Приказом ФГАОУ ВПО «Тюменский государственный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Общие и специальные требования к квалификации педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу в ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет».

Приложением к указанному приказу установлено, что к претенденту на должность профессора предъявляются требования к квалификации: высшее образование - специалитет, магистратура, направленность (профиль) которого, соответствует преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю); ученая степень доктора наук и стаж научно – педагогической работы не менее пяти лет или ученое звание профессора. В порядке исключения на должность профессора могут быть приняты лица, не имеющие ученой степени доктора наук и ученого звания профессора, имеющие стаж научно-педагогической работы или работы в организациях по направлению профессиональной деятельности, соответствующей деятельности кафедры, направлению подготовки не менее 10 лет.

Специальные требования: наличие научных публикаций.

Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (утвержден приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что избрание по конкурсу на должность педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, проводится на заседании Ученого совета ТГУ; процедура избрания по конкурсу состоит из следующих этапов: объявление конкурсного отбора, подача заявления и иных документов для участия в конкурсе, рассмотрение конкурсных документов претендентов на кадровой комиссии Университета в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении «Положения о кадровой комиссии Университета», избрание по конкурсу; решения комиссии носят рекомендательный характер; избрание по конкурсу на должность педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, проводится на заседании Ученого Совета; процедура избрания по конкурсу включает рассмотрение членами Ученого совета рекомендации/ не рекомендации Комиссии, тайное голосование, подсчет голос и утверждение результатов тайного голосования; прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов Ученого совета от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава Ученого совета.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ кадровой комиссии Тюменского государственного университета, рассмотрев кандидатуры, участвующие в конкурсном отборе на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления, принято решение не рекомендовать к избранию на должность ФИО1 Рекомендовать к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Ученого совета Тюменского государственного университета принято решение считать не избранным ФИО1 на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления. Считать избранной ФИО2 на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления.

Поданные истцом и третьим лицом ФИО2 заявления на конкурс об участии в конкурсном отборе документы полностью соответствуют предъявляемым требованиям. Так, ФИО1 является доктором юридических наук, имеет ученое звание доцента государственного и муниципального права, ФИО2 является кандидатом юридических наук, имеет ученое звание доцента. Стаж работы кандидатов ФИО1 и ФИО2 отвечает установленному. Также претендентами представлены сведения о повышении квалификации, перечни опубликованных учебных изданий и научных трудов.

Оценив предоставленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что оснований для признания недействительным решения кадровой комиссии Тюменского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ№ о рекомендации ФИО2к избранию на должность профессора государственного и муниципального управления и о не рекомендации к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления ФИО1, признании недействительным решения Ученого совета Тюменского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО2на должность профессора государственного и муниципального управления и о не избрании на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления ФИО1, недействительным не имеется, поскольку претенденты обладают необходимым стажем работы, квалификацией. То обстоятельство, что ФИО2 не имеет ученой степени не является основанием признания решения недействительным, поскольку Общими и специальными требованиями к квалификации педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу, в ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» предусмотрена возможность занятия должности профессора лицами, не имеющими ученой степени доктора наук и ученого звания профессора.

Также суд учитывает, что при проведении конкурсного отбора коллегиальным органом давалась оценка профессиональным качествам кандидатов с учетом потребностей учебного заведения. Суд не вправе подменять своим решением решение Ученого совета по конкурсному отбору претендентов на должность профессора, принимаемого по результатам голосования, с учетом соблюдения необходимого кворума, который в был соблюден.

Поскольку в удовлетворении требований о признании решений недействительными судом отказано, то требование об обязания ответчика объявить новый конкурс также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет» о признании недействительным решения кадровой комиссии Тюменского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ№ о рекомендации ФИО2к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления и о не рекомендации к избранию на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления ФИО1, о признании недействительным решения ученого совета Тюменского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО2на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления и о не избрании на должность профессора кафедры государственного и муниципального управления ФИО1, обязании объявить новый конкурс на замещение должности профессора кафедры государственного и муниципального управления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2022 года.

Судья С.М. Котова