Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ПАО МРСК Центра и Приволжья филиал «Нижновэнерго», ПО «Кстовские электрические сети» о признании акта и действий по составлению акта о безучетном потреблении незаконными,

установил:

Истец ФИО5, обратился с иском в суд к ПАО МРСК Центра и Приволжья филиал «Нижновэнерго», ПО «Кстовские электрические сети», с учетом уточненных требований в порядке с.39 ГПК РФ, просит признать незаконными акт о безучетном потреблении и действий по составлению акта о безучетном потреблении.

В обоснование своих доводов заявил следующее, что между, ФИО5, и ПАО "ТНС энерго НН" [ 00.00.0000 ] заключен и по настоящее время действует договор энергоснабжения [ № ], точкой поставки по которому является [ адрес ]. В указанной точке установлен прибор учета Меркурий-230 заводской [ № ].

По условиям договора гарантирующий поставщик (ПАО "ТНС энерго НН") принял на себя обязанность продать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязался принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.

Длительное время он добросовестно исполняет свои обязательства, предусмотренные указанным договором.

В целях устранения аварийной ситуации, возникшей утром [ 00.00.0000 ] на трансформаторной подстанции [ № ] 160кВА, ФИО5 во исполнение условий договора уведомил гарантирующего поставщика – ПАО «ТНС энерго НН» и сетевую организацию - ПАО "МРСК Центра и Приволжья" о том, что работы по устранению аварии будут произведены специализированной организацией [ 00.00.0000 ] в 10-00.

Конструкция ТП не предусматривает разъединение отсеков коммутационного аппарата и учета и располагается в едином металлическом шкафу. В связи с указанными конструктивными особенностями для обеспечения безопасности при проведении работ по ликвидации аварии специализированной организацией (ООО «Электрон и К») дверка металлического шкафа, в котором располагается вводной рубильник, открывалась в целях снятия напряжения с электроустановки.

Непосредственно после указанных событий - [ 00.00.0000 ] без какого-либо предварительного уведомления сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго» ПО «Кстовские электрические сети» была инициирована и произведена проверка прибора узла учета электроэнергии.

При этом, согласно акту проверки средств учета электроэнергии от [ 00.00.0000 ] (дата предыдущей проверки) указанная пломба [ № ] установлена на вводном автомате прибора учета в [ № ].

Указанная ТП с номером [ № ] никогда не принадлежала истцу, точкой поставки по договору энергоснабжения [ № ] является [ № ], расположенная по адресу: [ адрес ]. Указанные обстоятельства подтверждаются не только договором энергоснабжения, но и документами о технологическом присоединении, выданными ему ПАО "МРСК Центра и Приволжья".

Также обращает внимание суда на то, что из акта проверки от [ 00.00.0000 ] следует, что пломба [ № ] установлена на вводном автомате прибора учета.

В оспариваемом акте от [ 00.00.0000 ] истцу вменяется нарушение этой же пломбы, но уже закрывающей доступ к контактам вводного рубильника.

Вводной рубильник и вводной автомат являются отличными друг от друга по техническим характеристикам разновидностями коммутационных аппаратов.

Таким образом, в оспариваемом акте ответчиком в виде безучетного потребления ФИО5 вменяется нарушение пломбы на вводном рубильнике, установленной при предыдущей проверке на иной аппарат.

По инициативе ФИО5 было проведено экспертное исследование в ООО «Нижегородский экспертный центр». В результате исследования было установлено, что пломбы, установленные на системе учета, не нарушены, доступ к трансформаторам тока закрыт защитным экраном из оргстекла, места соединения кабелей и проводов заизолированы, способ и материал изоляции кабелей идентичен по всей трансформаторной ячейке. Согласно заключению эксперта от [ 00.00.0000 ] отсутствие следов воздействия посторонними предметами на болтовых соединениях и входящих и исходящих кабелях трансформаторов тока и проводах, находящихся в силовом шкафу [ № ] РУ 0,4кВ, дают основание сделать вывод о том, что вмешательств, ориентировочно возникших в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , не осуществлялось.

При указанных обстоятельствах действия ПАО «МРСК Центра и Приволжья», выразившиеся в составлении в отношении ФИО5 акта о безучетном потреблении от [ 00.00.0000 ] [ № ], и сам акт являются неправомерными, составленными с нарушением норм действующего законодательства, просит суд:

признать незаконными акт о безучетном потреблении [ № ] от [ 00.00.0000 ] и действия по составлению акта о безучетном потреблении [ № ] от [ 00.00.0000 ] ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиала "Нижновэнерго" ПО "Кстовские электрические сети.

Истец извещенный, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, воспользовался правом представления своих интересов в лице представителей по доверенности ФИО2(л.д.115), и ФИО3(л.д.116).

Представители истца в судебном заседании, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.121,237 том1).

Считает, что право сетевой организации проводить проверки приборов учета, выявлять факты безучетного потребления электроэнергии и составлять акты безучетного потребления электроэнергии вытекает из закона. МРСК является сетевой организацией, т.е. владеет объектами электросетевого хозяйства (э/сетями, транформаторными подстанциями и т.п.) и с их использованием оказывает услуги по передаче электрической энергии (п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, - далее Правила № 861).

МРСК как сетевая организация заключает с энергосбытовыми компаниями договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии. Целью данных договоров является выполнение обязанности энергосбытовых организаций по электроснабжению конечных потребителей электроэнергии - в том числе, собственников жилых и нежилых помещений (п. 4, 12 Правил №861).

В данном случае доступ к прибору учета был обеспечен представителем потребителя, поэтому согласование даты проверки не потребовалось.

Целью предварительного уведомления потребителя является обеспечение доступа сетевой организации к прибору учета для проведения контрольных мероприятий, а не предупреждение потребителя о предстоящей проверке.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. В соответствии с п.172 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее-ОПФРР), указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

По результатам проверки выявлено нарушение пломбы,
установленной сетевой организацией, что было в соответствии с ОПФРР
квалифицировано как безучетное потребление, составлен акт безучетного потребления электроэнергии.

Считает, что истцом не доказано существование форс-мажорных обстоятельств, что ранее составленный акт от [ 00.00.0000 ] не влияет на оценку обстоятельств данного спора.

Пломба [ № ] была установлена по завершении проверки прибора учета [ 00.00.0000 ] В качестве лица, присутствовавшего при проведении проверки от потребителя в акте проверки указан тех.директор ФИО6

Его полномочия действовать от имени ФИО5 явствовали из обстановки (ст. 182 ГК РФ), для доступа к прибору учета в [ № ] требуется ключ, который имеется только у абонента.

Кроме того, ранее каких-либо претензий по поводу установленной пломбы, не предъявлялось, считать установку пломбы незаконной потребитель стал только после составления акта о безучетном потреблении.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлеченное к участию в деле определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] ПАО «ТНС энерго НН», исковые требования истца просит удовлетворить, рассмотреть дело без их участия (л.д.38, 2 том).

Ранее в судебном заседании от [ 00.00.0000 ] представитель ПАО «ТНС энерго НН» по доверенности ФИО7 представила письменную позицию по делу (л.д.6-9, том.2) и пояснила, что [ 00.00.0000 ] между ПАО "ТНС энерго НН" (до [ 00.00.0000 ] ОАО «Нижегородская сбытовая компания») и ФИО5 заключен договор энергоснабжения [ № ]. В настоящее время договор сторонами не изменен и является действующим. Расчетная точка учета электрической энергии расположена в [ № ] по адресу: [ адрес ]. В [ № ], принадлежащей потребителю, расположен прибор учета Меркурий-230 заводской [ № ].

[ 00.00.0000 ] в отношении ФИО5 сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья» был составлен акт о безучетном потреблении [ № ], в соответствии с которым потребитель допустил нарушение (разрыв) пломбы [ № ], установленной при предыдущей проверке и закрывающей доступ к контактам вводного рубильника.

Указанный акт со стороны ПАО «ТНС энерго НН» не был выставлен потребителю и возвращен в адрес сетевой организации ввиду выявленных нарушений.

Согласно акту о безучетном потреблении [ № ] от [ 00.00.0000 ] место осуществления безучетного потребления - [ № ].

Между тем, согласно приложению №2 к договору энергоснабжения [ № ] от [ 00.00.0000 ] , являющемуся его неотъемлемой частью, расчетная точка учета электрической энергии расположена в [ № ]. Прибор учета Меркурий 230 AM 02, заводской [ № ], расположен в распределительном устройстве [ № ].

Актами о технологическом присоединении, составленными между сетевой организацией и ФИО5[ 00.00.0000 ] , также подтверждается присоединение к Л-602 именно [ № ].

Кроме того, как следует из акта от [ 00.00.0000 ] , способ безучетного потребления ФИО5 определен в виде нарушения (разрыва) пломбы [ № ], установленной при предыдущей проверке и закрывающей доступ к контактам вводного рубильника.

Однако данная пломба установлена при предыдущей проверке [ 00.00.0000 ] и, как следует из акта проверки, составленного сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья», место ее установки - вводной автомат прибора учета.

Таким образом, место установки указанной пломбы и место обнаружения ее, нарушения не совпадают, так как вводной рубильник и вводной автомат являются разными по техническим характеристикам аппаратами коммутации.

С учетом выявленных несоответствий в части способа и места безучетного потребления акт от [ 00.00.0000 ] не был принят со стороны ПАО «ТНС энерго НН». Факт безучетного потребления должен быть подтвержден только соответствующим требованиям законодательства актом.

Кроме того, [ 00.00.0000 ] потребитель ФИО5 уведомил ПАО «ТНС энерго НН» о проведении аварийных работ в ВРУ [ № ] в связи с аварийной ситуацией. Авария на объекте ФИО5 была устранена [ 00.00.0000 ] .

Представитель ПАО «ТНС энерго НН» принимал участие в осмотре ВРУ [ № ], в ходе которого было установлено, что по конструкции ВРУ в едином металлическом шкафу расположены прибор учета и вводной рубильник. При этом металлический шкаф не содержит отверстий для выхода рукояток вводного рубильника, то есть для отключения/включения нагрузки необходимо открыть дверку шкафа.

Таким образом, производство каких-либо ремонтных работ в ВРУ невозможно без снятия нагрузки, произвести которую возможно только при осуществлении доступа к вводному рубильнику путем открытия дверки шкафа.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, привлеченное к участию в деле определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорда от [ 00.00.0000 ] ООО «Электрон и К» ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя, просит суд требования ФИО5 удовлетворить.

Согласно письменным доводам, поясняет, что [ 00.00.0000 ] сотрудниками ООО "Электрон и К." были произведены работы по устранению аварийной ситуации в распределительном устройстве [ № ], расположенной по адресу: [ адрес ]. Ревизия распределительного устройства была произведена в целях ремонта "нулевого" проводника Т-1. В шкафу распределительного устройства по конструкции находятся аппарат коммутационной аппаратуры с ручным приводом и прибор учета Меркурий-230, заводской [ № ]. При этом, отверстия для выхода рукоятки коммутационного аппарата наружу в конструкции распределительного устройства не предусмотрено. В связи с этим для отключения нагрузки необходимо открытие дверки шкафа распределительного устройства, что и было осуществлено сотрудниками ООО «Электрон и К» для производства аварийных работ.(л.д.235-236 том1).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, привлеченное к участию в деле определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] ООО «Спецтехлогистика» ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя, просит суд требования ФИО5 удовлетворить (л.д.24). Согласно письменному отзыву ООО «Спецтехлогистика» на основании заключенного с ФИО5 договора о безвозмездной передаче в пользование владеет частью помещения, расположенного по адресу: [ адрес ].

В ночь с [ 00.00.0000 ] на [ 00.00.0000 ] сотрудником охраны ООО «Спецтехлогистика» было сообщено о технических неполадках на объекте (моргание освещения, вспышка внутри распределительного устройства в ТП), в связи с чем утром [ 00.00.0000 ] было принято решение о необходимости проведения аварийного ремонта. О факте аварии в [ № ] были уведомлены заинтересованные лица.

Силами специализированной организации ООО "Электрон и К." [ 00.00.0000 ] были произведены работы по устранению аварийной ситуации в верхнем отсеке распределительного устройства [ № ]. По факту был произведен аварийный ремонт "нулевого" проводника Т-1. Прибор учета Меркурий-230 [ № ], вводной рубильник и вышедший из строя нулевой проводник находятся в верхнем отсеке распределительного устройства, закрытого металлической дверцей. При этом, для произведения указанных выше аварийных работ необходимо было отключить нагрузку, открыв дверку верхнего отсека в распределительном устройстве, что и было произведено. Авария на объекте была устранена [ 00.00.0000 ] . Впоследствии ООО "Электрон и К." был выставлен счет на оплату выполненных работ. Считают, что оспариваемый ФИО5 акт о безучетном потреблении от [ 00.00.0000 ] с учетом изложенных обстоятельств, является незаконным. Какого-либо вмешательства в прибор (систему) учета ФИО5 осуществлено не было.

Суд в силу статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке лиц.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года.

Согласно п. 2 указанных Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В силу положений п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО5 является собственником недвижимого имущества – трансформаторной подстанции [ № ] мощностью 160 ЗА, расположенной по адресу: [ адрес ]. А также собственником доли в праве собственности на земельный участок и торговый павильон, расположенный по этому же адресу (л.д.81,82 т.2).

Данный объект передан (торговый павильон) передан в безвозмездное пользование ООО «Спецтехлогистика» по договору от [ 00.00.0000 ] . (л.д.57-60).

[ 00.00.0000 ] ФИО5 и ПАО "ТНС энерго НН" заключен и по настоящее время действует договор энергоснабжения [ № ], точкой поставки по которому является [ № ], расположенная по адресу: [ адрес ]. В указанной точке установлен прибор учета Меркурий-230 заводской [ № ] (л.д.6-12,т.1).

[ 00.00.0000 ] сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго» ПО «Кстовские электрические сети» (структурное подразделение филиала «Нижновэнерго», ОАО «МРСК Центра и Приволжья») в присутствии представителя истца по доверенности ФИО2 была произведена проверка прибора узла учета электроэнергии.

В результате проверки в этот же день сотрудниками данной организации в отношении ФИО5 был составлен акт [ № ] о безучетном потреблении, выразившемся в нарушении (разрыве) пломбы [ № ], установленной при предыдущей проверке и закрывающей доступ к контактам вводного рубильника (л.д.11 том 2). Представитель истца в акте указал, что разрыв пломбы произошел во время производства технических работ арендатором для планового технического обслуживания в присутствии РЕС Кстово.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика были представлены план-график проверок приборов учета на [ 00.00.0000 ] с копией сопроводительного письма о его направлении в адрес ПАО "ТНС энерго НН". В плане-графике указана ТП [ № ], а не [ № ].

В соответствии с п.173, 174 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации ответ, содержащий:

согласие с планом-графиком проведения проверок расчетных приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках) либо предложение об изменении состава планируемых к проверке обслуживаемых им точек поставки, но не более чем на 20 процентов точек поставки, планируемых к проверке в соответствии с этим планом-графиком, а также перечень обслуживаемых им точек поставки из числа точек поставки, согласованных для включения в указанный план-график для проведения инструментальной проверки;

перечень точек поставки, при проведении проверки в отношении которых планируется участие представителей гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Представленный документ не соответствует приведенным выше нормативным требованиям, поскольку не содержит сведений о его согласовании со стороны Гарантирующего поставщика (л.д.48-51,т.2).

Согласно п.177 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Ответчик не предоставил суду доказательств о соблюдении указанных требований. [ 00.00.0000 ] , непосредственно перед проверкой, было вручено уведомление ПАО "МРСК Центра и Приволжья" представителю истца ФИО2, датированное [ 00.00.0000 ] .

В соответствии с п. п. 192 и 193 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно акту о безучетном потреблении [ № ] от [ 00.00.0000 ] место осуществления безучетного потребления - [ № ] (л.д.11 том 2).

Между тем, согласно приложению [ № ] к договору энергоснабжения [ № ] от [ 00.00.0000 ] , являющемуся его неотъемлемой частью, расчетная точка учета электрической энергии расположена в [ № ]. Прибор учета Меркурий 230 AM 02, заводской [ № ], расположен в ВРУ [ № ]. (л.д.16, т.1).

Актами о технологическом присоединении, составленными между сетевой организацией и ФИО5[ 00.00.0000 ] , также подтверждается присоединение к Л-602 именно [ № ] (л.д.75-79,т.2).

В соответствии с п.34 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и следующие документы:

подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);

правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора;

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);

документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя).

При этом, в соответствии с п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "документы о технологическом присоединении" - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с указанными Правилами (раздел Общие положения п.7) процедура технологического присоединения осуществляется по следующей схеме:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

[ 00.00.0000 ] между ФИО5 и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" оформлены без каких-либо замечаний акты технологического присоединения, согласно которым к объектам электросетевого хозяйства подключена именно [ № ]. На основании указанной технической документации потребителем с ПАО "ТНС энерго НН" был заключен и исполняется договор энергоснабжения с указанием в схеме [ № ].

Таким образом, ссылка ответчика на ошибку в номере ТП и представленные в судебное заседание документы о принадлежности другому юридическому лицу [ № ] являются в рамках настоящего спора о законности акта о безучетном потреблении несостоятельной, поскольку место выявления спорного события совпадает с условиями договора и технологической документацией, выданной потребителю самим же ответчиком. Ответчик не представил технической документации по [ № ], выданной на имя ФИО5

Таким образом, место установки указанной пломбы и место обнаружения ее нарушения не совпадают, так как вводной рубильник и вводной автомат являются разными по техническим характеристикам аппаратами коммутации.

С учетом выявленных несоответствий в части способа и места безучетного потребления акт от [ 00.00.0000 ] не был принят со стороны ПАО «ТНС энерго НН».

В основном доводы ответчика сводятся с выявленным нарушением пломбы, установленной сетевой организацией, что квалифицируется как безучетное потребление. Считают, что наименование объекта, в целях исключения к токоведущим частям которого была установлена пломба не имеет существенного значения. Стандартная форма акта проверки предусматривает формулировку «вводный автомат».

В тоже время в соответствии с п.2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года №6, для защиты от несанкционированного доступа к электроизмерительным приборам, коммутационным аппаратам и разъемным соединениям электрических цепей и цепях учета должно производится их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с п. 136 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены, предназначенная для измерения объемов электрической энергии в одной точке поставки.

Вводной коммутационный аппарат не является прибором учета и не входит в систему учета, поскольку не имеет признаков измерительного комплекса, а предназначен для полного отключения нагрузки.

Действующее законодательство наделяет сетевую организацию правомочиями по опломбированию различных аппаратов и систем, но с фактом безучетного потребления связано только нарушение пломб на приборах учета или системе учета.

В соответствии с ГОСТ 17703-72 коммутационный электрический аппарат - это электрический аппарат, предназначенный для коммутации электрической цепи и проведения тока.

При этом, рубильник - простейший электрический коммутационный аппарат с ручным приводом и металлическими ножевыми контактами, входящими в неподвижные пружинящие контакты (гнёзда), применяемый в электротехнических цепях для включения/отключения нагрузки.

Автоматический выключатель - контактный коммутационный аппарат (механический или электронный), способный включать токи, проводить их и отключать при нормальных условиях в цепи, а также включать, проводить в течение нормированного (заданного) времени и автоматически отключать токи при нормированных ненормальных условиях в цепи, таких как токи короткого замыкания.

В составленных ответчиком документах имеются противоречия и приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о дефекте оспариваемого акта от [ 00.00.0000 ] в части места и способа, который не подтверждает факт безучетного потребления на принадлежащих истцу энергоустановках.

Кроме того, доводы истца о том, что на трансформаторной подстанции произошла авария, подтверждается материалами дела, показаниями лиц, участвующих в деле, свидетелями.

Так, в ночь с [ 00.00.0000 ] на [ 00.00.0000 ] сотрудник охраны ООО «Спецтехлогистика» сообщил директору, что в распределительном устройстве замечено моргание, свечение, существует опасность возгорания (л.д.10 т.2).

В силу п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. N 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями указанных Правил.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 г.

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Следовательно, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

[ 00.00.0000 ] потребитель ФИО5, согласно п.3.3.4. Договора уведомил энергосбытовую и сетевую организацию о проведении аварийных работ в распределительном устройстве [ № ] в связи с аварийной ситуацией. (л.д.199, 200, т.1).

Силами специализированной организации ООО «Электрон и К» [ 00.00.0000 ] были произведены работы по устранению аварийной ситуации в верхнем отсеке распределительного устройства [ № ]. Выставлен счет за оказание услуг ООО «Спецтехлогистике», за проведение аварийного ремонта «нулевого проводника» Т-1 на трансформаторной подстанции [ № ] 160 кВа (л.д.201 т.1).

После составления акта о безучетном потреблении от [ 00.00.0000 ] со стороны ФИО5 было инициировано экспертное исследование энергоустановки в ООО «Нижегородский экспертный центр Эксперт помощь». Согласно выводам эксперта отсутствуют следы воздействия посторонними предметами на болтовых соединениях и входящих и исходящих кабелях трансформаторов тока, и проводах и что, вмешательств, ориентировочно возникших в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , не осуществлялось (л.д.148-156).

Также, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8, представитель ПАО «ТНС энерго НН», который принимал участие в осмотре распределительного устройства [ № ], пояснил что действительно произошло нарушение контакта и обгорела нулевая шина, которая выводит из строя приборы, также появляется угроза жизни сотрудников, находящихся на предприятии. С выводами экспертов согласился, никаких нарушений не увидел. Показания свидетеля ответчиком не опорочены, он является незаинтересованным лицом, обладающим специальными познаниями в области электроснабжения.

Допрошенный в судебном заседании ФИО9 представитель ПАО «МРСК Цента и Приволжья» филиал «Нижновэнерго» подтвердил, что он проводил плановую проверку, был срыв пломбы, по данному факту был составлен акт, на осмотре экспертом трансформаторной подстанции просто присутствовал.

Таким образом, учитывая, что срыв пломбы на приборе электроучета произошел в результате действий третьих лиц и факт несанкционированного подключения нельзя признать установленным, а также отсутствуют доказательства вмешательства в работу прибора учета и искажения показаний прибора учета, и то обстоятельство, что акт с оставлен с нарушением действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований,

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Решил:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать акт о безучетном потреблении [ № ] от [ 00.00.0000 ] и действия по составлению акта о безучетном потреблении [ № ] от [ 00.00.0000 ] ПАО МРСК Центра и Приволжья филиала «Нижновэнерго» незаконными.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Э.Святкина