Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Добрянке гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Добрянки Пермского края о возложении на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Камская средняя общеобразовательная школа» обязанность в срок до 01.09.2013 г. исключить доступ учащихся МБОУ «Камская СОШ» к материалам и сайтам сети «Интернет», содержащим материалы и сведения имеющие свойство вызывать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия; содержащим информацию о распространении сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений,

установил:

Прокурор г. Добрянки Пермского края обратился в Добрянский районный суд Пермского края в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском о возложении на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Камская средняя общеобразовательная школа» обязанность в срок до 01.09.2013 г. исключить доступ учащихся МБОУ «Камская СОШ» к материалам и сайтам сети «Интернет», содержащим материалы и сведения имеющие свойство вызывать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, содержащим информацию о распространении сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что 17.06.2013 г. прокуратурой г. Добрянки Пермского края была проведена проверка соблюдения законодательства РФ, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, имеющей пропаганду наркотических средств и психотропных веществ. В результате проведенной проверки было установлено, что в МБОУ «Камская СОШ» размещен кабинет, где установлено шесть электронно-вычислительных машин. Все ЭВМ соединены между собой и ЭВМ администратора, имеют локальную компьютерную сеть, имеют подключение к Интернет-ресурсам. Указанное образовательное учреждение имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении. В учреждении реализовываются общеобразовательные программы. В рамках образовательного процесса организован доступ к сети Интернет учащимися учреждения. В ходе проверки было беспрепятственно осуществлено соединение с сайтами сети Интернет, имеющими свойство вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия. В рамках проверки осуществлен доступ к информации о распространении сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащх растений. Программное обеспечение на указанном ЭВМ по своим основным характеристикам предназначено лишь для учета входящего и исходящего трафика электрических соединений с отображением адресатов Интернет-сайтов. В нарушение действующего законодательства, не установлено на компьютере контентных фильтров, систем блокировки сайтов, содержащих негативную информацию, не обеспечен надлежащий контроль за посещением интернет-сайтов учащимися при работе в сети Интернет, данные функции используются без ознакомления с правилами и письменного согласия с ними. Выявленные нарушения являются существенными, свидетельствуют о нарушении исполнения законодательства о защите детей от распространения в сети Интернет запрещенной информации, о нарушениях в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», а также свидетельствуют о нарушении законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию.

В судебном заседании прокурор Сафронова Т.В. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МБОУ «Камская СОШ» ФИО1 в ходе судебного заседания заявленные прокурором г. Добрянки Пермского края исковые требования признал в полном объеме, дополнительно сообщил суду, что работа учащихся в сети Интернет организована в присутствии учителя и не выходит за рамки учебного процесса. В школе разработан и утвержден регламент выхода в сеть Интернет учителей и учащихся, ведется журнал учета выхода в Интернет. На момент проверки контентная фильтрация KinderGate не сработала, так как срок действия заключенного договора истек 02.05.2013 г., а приобретенный в декабре KinderGate планировалось активировать к 01.09.2013 г. Во исполнение требований прокурора закуплен KinderGate «Родительский контроль» в количестве 10 штук. На всех компьютерах будет обновлена и отлажена работа контентной фильтрации KindaerGate в срок не позднее 01.09.2013 г. Утвержден регламент доступа учащихся и учителей к сайтам сети Интернет. Журнал учета выхода в Интернет ведется. ФИО2, ответственная за кабинет информатики, привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Заслушав прокурора Сафронову Т.В., представителя МБОУ «Камская СОШ» ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором г. Добрянки Пермского края исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 2, ч. 4 ст. 14 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. государственная политика в области образования основывается на принципах гуманистического характера образования, приоритете общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами, независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности. Учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. к компетенции образовательного учреждения относятся:

материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Из положений ст. 14 ФЗ РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. следует, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» с целью обеспечения доступа учителей и учащихся к сети Интернет, Министерством образования Пермского края № 26-01-04-77 от 24.04.2007 г. утвержден регламент по работе учителей и учащихся в сети Интернет. Положениями п. 10 указанного регламента запрещается доступ к сайтам, содержащим информацию сомнительного содержания и противоречащую общепринятой этике.

На основании ст. 46 ФЗ РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье (ч. 2 ст. 46 ФЗ РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998 г.).

Согласно ст. 5 ФЗ РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» № 436-ФЗ от 29.12.2010 г.

ккккк к к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; (см. текст в предыдущей редакции)

оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань;

содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» № 436-ФЗ от 29.12.2010 г. доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Из представленных суду материалов - лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней (л.д. 7-8), устава (л.д. 4-6) следует, что МБОУ «Камская СОШ» является образовательным учреждением.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что 27.05.2013 г. прокуратурой г. Добрянки Пермского края была проведена проверка соблюдения законодательства РФ, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, имеющей пропаганду наркотических средств и психотропных веществ. В результате проведенной проверки было установлено, что в МБОУ «Камская СОШ» размещен кабинет, где установлено шесть электронно-вычислительных машин. Все ЭВМ соединены между собой и ЭВМ администратора, имеют локальную компьютерную сеть, имеют подключение к Интернет-ресурсам. Указанное образовательное учреждение имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении. В учреждении реализовываются общеобразовательные программы. В рамках образовательного процесса организован доступ к сети Интернет учащимися учреждения. В ходе проверки было беспрепятственно осуществлено соединение с сайтами сети Интернет, имеющими свойство вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия. Осуществлен доступ к информации о распространении сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащх растений. Программное обеспечение на указанном ЭВМ по своим основным характеристикам предназначено лишь для учета входящего и исходящего трафика электрических соединений с отображением адресатов Интернет-сайтов. В нарушение действующего законодательства, не установлено на компьютере контентных фильтров, систем блокировки сайтов, содержащих негативную информацию, не обеспечен надлежащий контроль а посещением интернет-сайтов учащимися при работе в сети Интернет, данные функции используются без ознакомления с правилами и письменного согласия с ними. Выявленные нарушения являются существенными, свидетельствуют о нарушении исполнения законодательства о защите детей от распространения в сети Интернет запрещенной информации, о нарушениях в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», а также свидетельствуют о нарушении законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию (л.д. 9).

Выявленные проверкой фактические обстоятельства подтверждаются представленным суду прокурором г. Добрянки Пермского края фотоматериалом (л.д. 10-16).

Вместе с тем, ответчиком предприняты необходимые меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, в частности, из представленного суду договора № № от 02.05.2013 г. и счета-фактуры от 03.12.2013 г. следует, что ответчиком закуплен для последующей установки контент KindarGate «Родительский контроль».

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ. Круг несовершеннолетних лиц, обучающихся в МБОУ «Камская СОШ» невозможно определить, поскольку ежегодно в образовательном учреждении осуществляется выпуск учеников и прием учащихся в первый класс. Кроме того, в соответствии со ст. 62 СК РФ родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми. Таким образом, в образовательное учреждение могут приниматься и отчисляться учащиеся, круг которых также невозможно определить. В соответствии с п. 5 ст. 37 ГПК РФ Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Таким образом, требования указанной статьи подразумевают альтернативу при защите прав несовершеннолетних и допускают защиту интересов несовершеннолетних иными лицами, которым это право предоставлено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. В указанном образовательном учреждении обучаются несовершеннолетние. Согласно ст. 38 Конституции РФ детство находится под особой защитой государства, а это налагает на государственные правоохранительные органы обязанность принимать все возможные меры для защиты несовершеннолетних детей. В ч 1 ст. 45 ГПК РФ закреплено право прокурора предъявлять заявления в защиту лиц, не способных по возрасту защитить нарушенное право. В эту категорию попадают и несовершеннолетние. Отсутствие заявлений, жалоб несовершеннолетних учащихся школы и их законных представителей не может быть основанием для отказа прокурору в реализации его полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ. Исковые требования прокурора г. Добрянки Пермского края направлены именно на соблюдение интересов несовершеннолетних.

По мнению суда, оснований для отказа прокурору г Добрянки Пермского края в удовлетворении заявленных исковых требований в ходе судебного заседания не установлено.

При таких обстоятельствах следует возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Камская средняя общеобразовательная школа» обязанность в срок до 01.09.2013 г. исключить доступ учащихся МБОУ «Камская СОШ» к материалам и сайтам сети «Интернет», содержащим материалы и сведения имеющие свойство вызывать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия; содержащим информацию о распространении сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора г. Добрянки Пермского края удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Камская средняя общеобразовательная школа» обязанность в срок до 01.09.2013 г. исключить доступ учащихся МБОУ «Камская СОШ» к материалам и сайтам сети «Интернет», содержащим материалы и сведения, имеющие свойство вызывать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия; содержащим информацию о распространении сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья- В.М. Думушкина