Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации г. Твери – Дмитриевой О.И., действующей на основании доверенности № 12 от 19.03.2018 года, представителя ответчика ООО УК «Застава» - Афанасьевой Д.В., действующей на основании доверенности б/н от 02.07.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации г. Твери в интересах Захаренковой И.Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Застава» о понуждении к исполнению предписания отдела муниципального жилищного контроля от 07.12.2018 № 123,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ООО УК «Застава», в котором с учетом уточнения исковых требований просит в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить равномерный прогрев отопительных приборов (радиаторов), по температуре поставляемого (возвращаемого) теплоносителя, в большой комнате и в маленькой комнате (S=10,8 м²) в квартире № № многоквартирного дома <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано следующее. В Администрацию г. Твери поступило обращение Захаренковой И.Ю., проживающего по адресу: <адрес> (вх. от 26.11.2018 № 05-4870/01), по вопросу предоставления некачественной коммунальной услуги отопления в многоквартирном доме № <адрес>. По информации, представленной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом», в многоквартирном доме № <адрес> имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а именно: квартиры № №. В этой связи, с целью осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Твери, на основании приказа отдела муниципального жилищного контроля Департамента жилищно – коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации г. Твери от 30.11.2018 № 291, в отношении ООО УК «Застава» 05.07.2018 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований действующего законодательства по качеству предоставляемой услуги отопления в многоквартирном доме № <адрес>. В результате проведенной 05.07.2018 проверки (акт проверки от 05.07.2018 № 291) установлено, что управляющей организацией ООО УК «Застава» нарушаются требования подпункта «а», пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, пунктов 5.1.2, 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а именно: при осмотре квартиры № <адрес> установлено, что отопительные приборы (радиаторы) прогреваются неравномерно, не обеспечен прогрев отопительных приборов по температуре поставляемого (возвращаемого) теплоносителя. Температура отопительных приборов (радиаторов) в большой комнате, составляет от +31,1⁰С до +35,3⁰С, в маленькой комнате (S=10,8 м²) составляет от +29,4⁰С до +35,3⁰С. 07.12.2018 отделом муниципального жилищного контроля Департамента жилищно – коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации г. Твери в отношении ООО УК «Застава» было составлено предписание № 123 о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: в срок до 14.01.2019 обеспечить равномерный прогрев нагревательных приборов (радиаторов) в большой комнате и в маленькой комнате (S=10,8 м²) в квартире № <адрес>. 18.01.2019 в соответствии с приказом отдела муниципального жилищного контроля Департамента жилищно – коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации г. Твери от 17.12.2018 № 314, была проведена внеплановая выездная проверка ООО УК «Застава» по выполнению предписания отдела муниципального жилищного контроля Департамента жилищно – коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации г. Твери от 07.12.2018 № 123. На момент проведения проверки установлено (акт проверки от 18.01.2019 № 314), что предписание отдела муниципального жилищного контроля Департамента жилищно – коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации г. Твери от 07.12.2018 № 123 не выполнено, при осмотре квартиры № <адрес> установлено, что отопительные приборы (радиаторы) квартиры прогреваются неравномерно, не обеспечен прогрев отопительных приборов по температуре поставляемого (возвращаемого) теплоносителя. Температура отопительных приборов (радиаторов) в большой комнате, составляет от +34,4⁰С до +38,5⁰С, в маленькой комнате (S=10,8 м²) составляет от +33,6⁰С до +39,6⁰С. До настоящего времени предписание не исполнено.

В судебном заседании представитель истца Департамента жилищно – коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации г. Твери – Дмитриева О.И., с учетом уточнений заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «Застава» - Афанасьева Д.В. не возражала относительно заявленных исковых требований.

Материальный истец Захаренкова И.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась направлением судебной корреспонденции, извещена надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представила.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В статьях 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Гражданским кодексом Российской Федерации с учетом гарантий, закрепленных ст. 46 Конституции Российской Федерации, установлен общий принцип осуществления гражданами и юридическими лицами своих прав «своей волей и в своем интересе» (ст. 1), который находит свое воплощение в юридически признанной свободе усмотрения граждан и юридических лиц в осуществлении принадлежащих им гражданских прав (ч. 1 ст. 9) и последовательно реализуется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации применительно к подавляющему числу регулируемых им отношений.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ГК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, осуществляется ООО УК «Застава».

По условиям заключенного договора управляющая организация обязана выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным жилым домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимися помещениями в доме лицами, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (п. 1.2 Договора управления многоквартирным домом от 01.06.2016 года).

05.12.2018 года, на основании приказа отдела жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери от 30.11.2018 № 291, в связи с поступившим обращением Захаренковой И.Ю., проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО УК «Застава» для проверки фактов, изложенных в обращении жительницы многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований подпункта «а», пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, пунктов 5.1.2, 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а именно: при осмотре квартиры № 36 дома № 10, корп. 2 на пер. Никитина установлено, что отопительные приборы (радиаторы) прогреваются неравномерно, не обеспечен прогрев отопительных приборов по температуре поставляемого (возвращаемого) теплоносителя. Температура отопительных приборов (радиаторов) в большой комнате, составляет от +31,10 ⁰ С до +35,30 ⁰ С, в маленькой комнате (S=10,8 м2) составляет от +29,40 ⁰ С до +35,30 ⁰ С.

07.12.2018 года Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери выдано ООО УК «Застава» предписание № 123 об устранении выявленных нарушений в срок до 14.01.2019 года.

По результатам проверки выполнения ООО УК «Застава» предписания Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери от 07.12.2018 № 123, проведенной 05.12.2018 года, установлено невыполнение работ в части обеспечения равномерного прогрева отопительных приборов (радиаторов), по температуре поставляемого (возвращаемого) теплоносителя, в большой комнате и в маленькой комнате (S=10,8 м2) в квартире № 36 многоквартирного дома № 10, корп. 2 на пер. Никитина (акт проверки от 18.01.2019 № 314).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласное проекту системы отопления в данном многоквартирном доме радиатор отопления должен быть врезан в обратный стояк стабильными трубами, с внутренним диаметром 20 мм, с устройством перемычки перед радиатором отопления. Необходимо восстановить систему отопления согласно проекту.

Данные изменения напрямую влияют на неравномерный прогрев всей системы, а соответственно и помещений и тем самым нарушает общую систему отопления (циркуляцию воды), вследствие этого ООО УК «Застава» не имеет возможности предоставить коммунальную услугу по отоплению, надлежащего качества, без восстановления системы отопления в жилых помещениях.

Обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком условий заключенного договора не опровергнуты.

Доказательства по принятию ООО УК «Застава» мер по устранению выявленных нарушений, не представлены.

По смыслу ст. ст. 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Оценив имеющие в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд полагает об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации г. Твери в интересах Захаренковой И.Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Застава» о понуждении к исполнению предписания отдела муниципального жилищного контроля от 07.12.2018 № 123 - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Застава» выполнить предписание отдела муниципального жилищного контроля Департамента жилищно – коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери от 07.12.2018 № 123, а именно в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить равномерный прогрев отопительных приборов (радиаторов), по температуре поставляемого (возвращаемого) теплоносителя, в большой комнате и в маленькой комнате (S=10,8 м2) в квартире № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение тридцати дней со дня составления мотивировочной части.

Председательствующий Л.Е. Усанова

Мотивированная часть составлена 29.04.2019 года.