Решение № 2-682/20 от 06.11.2020 Карачаевского районного суда (Карачаево-Черкесская Республика)

Гражданское дело №2-682/2020

УИД 09RS0004-01-2020-000906-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2020 года город Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Ижаевой Л.Э.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального Казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федеральное дорожное агентство» к ФИО2, Администрации Карачаевского муниципального района КЧР об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное Казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федеральное дорожное агентство» (далее по тексту ФКУ УПРДОР «Кавказ» обратилось в суд с иском к ФИО2, Администрации Карачаевского муниципального района КЧР и просит: Установить границы образуемого земельного участка с условным кадастровым номером № площадью 15±7 кв.м., категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: Автомобильный транспорт, расположенного по адресу: <адрес> в координатах, установленных Межевым планом, выполненным 2 марта 2020, кадастровым инженером ФИО1; Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике зарегистрировать право собственности Российской федерации в Единой государственной реестре недвижимости со сведениями о местоположении границ земельного участка условного кадастрового номера № указанным в Межевом плане от 02.03.2020, выполненным кадастровым инженером ФИО1, координатах поворотных точек.; Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, принадлежащего на праве аренды ФИО2, недействительными.; Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в координатах поворотных точек по внешним границам (наружный контур): Признать прекращенным Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части координат образованного земельного участка с условным кадастровым номером №.

Представитель истца ФКУ УПРДОР «Кавказ» в судебное заседание не явилась, в суд поступило ходатайство о рассмотрении иска в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Администрации Карачаевского муниципального района КЧР в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик ФИО2 ни на досудебную подготовку, ни в судебные заседания, несмотря на направленные уведомления, не явилась, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки не представила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Между тем, в части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин.

Поскольку какого-либо перечня причин неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, признаваемых уважительными, Гражданский процессуальный кодекс РФ не устанавливает, вопрос решается судом в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела.

В данном случае, так как доказательства уважительности неявки не представлены, суд признает причину неявки ответчика неуважительной.

На основании изложенного, с учетом мнения истца, который не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КЧР, ООО «Бизнес Технологии Инновации-инжгео» в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении иска в их отсутствие, хотя были уведомлены о времени и месте проведения слушания. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КЧР, ООО «Бизнес Технологии Инновации-инжгео».

Изучив в судебном заседании представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФКУ УПРДОР «Кавказ» на праве оперативного управления передана, принадлежащая на праве собственности Российской Федерации, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ№, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№

Объект расположен на земельных участках, входящих в состав единого землепользования ЕЗП №, площадью 564592 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащем ФКУ УПРДОР «Кавказ» на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.

Как видно из выписки, а также кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок ЕЗП № состоит из четырех участков дорог с кадастровыми №, №.

Смежным со спорным участком Ответчика является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 315221 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.

Ранее Приказом Министерства сельского хозяйства СССР от 08.03.1956 № 89 Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог СССР отведен земельный участок под строительство автомобильной дороги Черкесск-Сухуми, с правом вырубки леса в пределах полосы проезжей части дороги с кюветами, в состав которого входит участок автомобильной дороги с кадастровым номером №.

На основании контракта № 9 от 1993 г., заключенного между Федеральным дорожным департаментом Минтранса России и Северо-Кавказской автомобильной дорогой, Севкававтодороге переданы полномочия по управлению автомобильными дорогами и сооружениями на них, в том числе федеральная автомобильная дорога А-155 "Черкесск – Домбай до границы с Республикой Грузия с подъездами к международному центру отдыха "Архыз" и к специализированной астрофизической обсерватории Российской академии наук" (приложение № 1 к контракту).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.1994 № 1310 "О Федеральной целевой программе совершенствования и развития автомобильных дорог Российской Федерации 3 «Дороги России» на 1995-2000 годы" государственному комитету РФ по управлению государственным имуществом предписано передать в установленном порядке федеральные автомобильные дороги и имущество, необходимое для их эксплуатации, в оперативное управление Федеральному дорожному департаменту Министерства транспорта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом № 148-р от 06.02.1995 "О реорганизации государственных предприятий "Автомобильные дороги", относящихся к федеральной собственности" были реорганизованы государственные предприятия «Автомобильные дороги» относящиеся к федеральной собственности путем создания на их базе структурных подразделений самостоятельных государственных предприятий. В частности, из Государственного предприятия "Северо-Кавказская автомобильная дорога" в процессе реорганизации на территории Карачаево-Черкесской Республики были образованы ДРСУ № 2, ДРСУ № 3.

В свою очередь, в соответствии с приказом министерства транспорта РФ от 10.01.1995 № 1 «О совершенствовании управления федеральными автомобильными дорогами» и приказом Минтранса от 17.02.1995 № 22 «О создании федеральных дирекций автомобильных дорог и реорганизации государственных предприятий «Автомобильные дороги» созданы федеральные дирекции автомобильных дорог на базе аппаратов управления реорганизуемых государственных предприятий «Автомобильные дороги», согласно приложению, где указана в том числе Федеральная дирекция Северо-Кавказской автомобильной дороги.

Распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 24.08.1995 № 1196-р федеральные автомобильные дороги и имущество, необходимое для их эксплуатации, переданы в оперативное управление Федеральному дорожному департаменту Минтранса РФ согласно приложению. В приложении к распоряжению среди организаций-балансодержателей указана Федеральная дирекция Северо-Кавказской автомобильной дороги. В соответствии с пунктом 2 приказа Федеральной дорожной службы России от 23.10.1998 года № 390 «О совершенствовании структуры управления магистральной федеральной автомобильной дорогой М-29 «Кавказ» от Павловской через Грозный, Махачкалу, до границы с Азербайджаном (на Баку) (включая подъезды к городам Майкоп, Ставрополь, Черкесск, Владикавказ, Грозный, Махачкала)» изменено наименование государственного учреждения Федеральная дирекция Северо-Кавказской автомобильной дороги на Государственное учреждение Управление автомагистрали «Кавказ» Федеральной дорожной службы России.

Приказом Федеральной дорожной службы России от 2 июня 1999 года № 168 было образовано как государственное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Федеральной дорожной службы России" за которым было закреплено имущество Управления «Севкававтодорога» на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Приказом Российского дорожного агентства от 22 октября 1999 года № 158 переименовано в государственное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Российского дорожного агентства".

Постановлением главы администрации Карачаевского района от 24.10.2000 № 355 за государственным учреждением "Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Российского дорожного агентства" на основании материалов инвентаризации земель 1993 г., занимаемых сетью дорог «Севкававтодороги» в порядке правопреемства перезакреплены земельные участки под автодорогой «Черкесск-Домбай» площадью 206,75 га, под автодорогой «Подъезд к границе с Грузией» площадью 25,72 га, под автодорогой «Подъезд к МЦО «Архыз» площадью 49,75 га, под ДРП на км. 178+300 автодороги «Черкесск-Домба» площадью 0,45 га и под комплексом АБЗ на 27 км. автодороги «Подъезд к МЦО Архыз» площадью 1,5 га.

Приказом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 30 января 2001 года № 13-ДХ Управление переименовано в государственное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Министерства транспорта Российской Федерации".

Распоряжением Минимущества России от 10.09.2002 № 3161-р "О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления" (далее – Распоряжение от 10.09.2002 № 3161-р) утвержден перечень федеральных автомобильных дорог общего пользования, закрепленных на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями Минтранса России.

Распоряжением от 10.09.2002 № 3161-р за Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Минтранса России (Упрдор "Карачаево-Черкесск") закреплена на праве оперативного управления федеральная автомобильная дорога А-155 "Черкесск - Домбай до границы с Республикой Грузия Подъезды к международному центру отдыха "Архыз", к специализированной астрофизической обсерватории Российской академии наук".

Постановлением главы Карачаевской районной администрации от 11.06.2003 № 213 за управлением закреплены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки по фактическому землепользованию под объектами: федеральная автодорога "Черкесск-Домбай" площадью 179,63 га, подъезд к границе с Грузией площадью 54,55 га, дорожно-ремонтный пункт, расположенный на 179 км автодороги "Черкесск-Домбай" площадью 0,45 га, федеральная автодорога "Подъезд к МЦО "Архыз" площадью 55,18 га, комплекс АБЗ на 27 км автодороги "Подъезд к МЦО "Архыз" на площади 1,8 га.

06.12.2003 г. за Управлением федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Минтранса России (Упрдор "Карачаево-Черкесск") в ЕГРН зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с номером №, о чем сделана запись №. Земельный участок № зарегистрирован на праве собственности Российской Федерации 27.05.2004, о чем сделана регистрационная запись №, что подтверждается выпиской о переходе прав на объект недвижимости из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№

Приказом Федерального дорожного агентства от 24 августа 2004 года № ВБ-30 наименование Управления было приведено в соответствие с законодательством Российской Федерации в государственное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Федерального дорожного агентства" (ФКУ Упрдор "Карачаево-Черкесск").

В 2008 году в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на автодорогу.

19.11.2008 г. под номером № зарегистрировано право собственности РФ за сооружением с кадастровым номером №. 24.12.2008 за Управлением федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Минтранса России (Упрдор "Карачаево-Черкесск") в ЕГРН зарегистрировано право оперативное управление сооружением с кадастровым номером №, о чем сделана запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№

Согласно постановлению Правительства от 17.11.2010 № 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" автомобильная дорога А-155 "Черкесск - Домбай до границы с Республикой Грузия с подъездами к международному центру отдыха "Архыз" и к специализированной астрофизической обсерватории Российской академии наук" переименована в А-155 "Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия" и А-156 "подъездная дорога от автомобильной дороги А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия к международному центру отдыха "Архыз" и к специализированной астрофизической обсерватории Российской академии наук".

Распоряжением Минтранса России от 29.03.2014 № МС-27-р "О реорганизации федерального казенного учреждения "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" в форме присоединения к нему федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Федерального дорожного агентства", ФКУ Упрдор "Карачаево-Черкесск" реорганизовано с определением полного наименования после завершения процесса реорганизации – ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Кавказ»).

На основании Распоряжения Федерального дорожного агентства от 31.03.2014 № 547-р "О мероприятиях по реорганизации федерального казенного учреждения "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" в форме присоединения к нему федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Федерального дорожного агентства" и Передаточного акта от 12.03.2015 г. за ФКУ Упрдор «Кавказ» было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования №, о чем 26.06.2015 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись №.

Распоряжением Росавтодора от 30.06.2017 № 1392-р "Об изменении наименований объектов недвижимого имущества, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения", утверждено приложение № 10 «Перечень объектов недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорого "Кавказ" федерального дорожного агентства", подлежащих переименованию в соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. №928», согласно которого ФКУ Упрдор «Кавказ» обязано было внести изменения в наименование объектов в ЕГРН, поэтому «Федеральная автомобильная дорога А-155 Черкесск - Домбай до границы с Республикой Грузия с подъездами к международному центру отдыха "Архыз" и к специализированной астрофизической обсерватории Российской академии наук (Подъезд к международному центру)» с кадастровым номером № была переименована в «<данные изъяты>».

25 октября 2018 года был заключен между ФКУ Упрдор «Кавказ» и ООО «БТИ-инжгео» государственный контракт № «Приведение в соответствие с действующим законодательством местоположения границ полос отвода участков автомобильных дороги общего пользования федерального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики: <данные изъяты>», согласно которого были проведены кадастровые работы в целях регистрации прав на объекты дорожного хозяйства, приведение в соответствие с действующим законодательством местоположения границ ранее зарегистрированных объектов дорожного хозяйства, в том числе на земельном участке с кадастровым номером №, входящим в № и участку дороги с кадастровым номером №.

В соответствии с Контрактом были проведены полевые геодезические работы по определению фактических границ.

В соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 01.10.2019 № 110 «О принятии решения о подготовке документации по планировке территории для размещения линейных объектов на основании документов территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики», был подготовлен Проект межевания территории, который был утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2019 № 135 «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) в отношении существующей полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, расположенной на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильная дорога А-156 подъездная дорога от автомобильной дороги А-155 Черкесск -Домбай -граница с Республикой Абхазия к международному центру отдыха «Архыз» и к специализированной астрофизической обсерватории Российской академии наук».

Распоряжением Росавтодора от 12.12.2019 № 3818-р "Об изменении характеристик объектов федерального недвижимого имущества, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики", утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорого "Кавказ" федерального дорожного агентства", подлежащих переименованию в соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. №928»

«Перечень объектов недвижимого имущества, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, подлежащих изменению сведений ЕГРН в части характеристик объектов недвижимости», согласно которого ФКУ Упрдор «Кавказ» обязано было внести изменения в наименование объектов в ЕГРН, поэтому «<данные изъяты>». Кроме того, изменился почтовый адрес объекта: <адрес>.

В соответствии Проектом межевания территории на втором этапе кадастровых работ были образованы земельные участки под конструктивными элементами автомобильной дороги «Автодорога А-156 подъездная дорога от автомобильной дороги А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия к международному центру отдыха «Архыз» и к специализированной астрофизической обсерватории Российской академии наук», не включенными в полосу отвода с уточнением смежных земельных участков.

По результатам геодезических измерений и их камеральной обработки было установлено, что некоторые конструктивные элементы автомобильной дороги с кадастровым номером № «<данные изъяты>», расположены вне границ земельного участка с кадастровым номером № занятого полосой отвода автомобильной дороги. В частности, оголовки трубы водоотведения, откосы вдоль береговой линии, откосы, являющиеся неотъемлемой частью конструктивных элементов автомобильной дороги, частично расположены в границах смежных земельных участков. Для беспрепятственного доступа ФКУ Упрдор «Кавказ» для обслуживания всех конструктивных элементов автомобильной дороги межевым планом от 2 марта 2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО1, сформирован земельный участок условный номер №, площадь 15 кв.м., с одновременным уточнением части границы смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Описанное в заключении к межевому плану кадастровым инженером пересечение границ земельных участков отражено в обзорной Схема границ земельных участков, занятых конструктивными элементами автомобильной дороги А-156 подъездная дорога от автомобильной дороги А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия, не вошедших в полосу отвода.

На схеме видно, часть земельного участка с кадастровым номером № занята конструктивными элементами автомобильной дороги – конструктивные элементы автомобильной дороги (труба водоотведения с оголовками).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № принадлежат на праве долгосрочной аренды ФИО2 по Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем 24.07.2019 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись №.

15.05.2020 г. ФКУ УПРДОР «Кавказ» обратился в Администрацию Карачаевского муниципального района (письмо №-п/20 от ДД.ММ.ГГГГ в целях уточнении границ земельных участков (исправления ошибки) и устранения нарушения прав истца в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № и образованием из него нового подписать Акт согласования земельного участка с приобщением «Схемы границ земельных участков, занятых конструктивными элементами автомобильной дороги А-156 подъездная дорога от автомобильной дороги А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия, не вошедших в полосу отвода».

Письмом Администрация Карачаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ в согласовании местоположения границ ФКУ Упрдор «Кавказ» было отказано в виду наличия арендатора на уточняемом участке.

15.05.2020 г. ФКУ УПРДОР «Кавказ» обратился к Ответчику (письмо №-п/20 от ДД.ММ.ГГГГ в целях согласования границ земельных участков связанных с уточнением границ, а также образованием земельных участков, необходимых для размещения полос отвода и конструктивных элементов автомобильных дорог (обочина, дорожные знаки, оголовки трубы водоотведения и др.) общего пользования, федерального значения, на территории Карачаево-Черкесской Республики. Истец просил подписать направленный в адрес Ответчика Акт согласования земельного участка с приобщением «Схемы границ земельных участков, занятых конструктивными элементами автомобильной дороги А-156 подъездная дорога от автомобильной дороги А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия, не вошедших в полосу отвода». Ответ Ответчика не получен, Акт согласования не подписан.

Письмо получено Ответчиком 24.07.2020, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35007840080663. Ответ Ответчика не получен, Акт согласования не подписан.

Согласно схеме (плану) земельного участка с кадастровым номером №, земли автодороги А-156 <данные изъяты> проходят по северо-западной границе указанного земельного участка и являются смежными по отношению к нему.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № является смежным по отношению к земельному участку №, занятому автомобильной дорогой.

Спорный участок образован на границе земельного участка № в границах оголовок труб водоотведения на 3-м км. дороги, вблизи дорожного знака «<адрес>».

Истец просит суд изменить границы земельного участка ответчика в соответствии с проектом межевого плана от 2 марта 2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО1.

Из заключения кадастрового инженера от 02.03.2020 следует, что основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившего Проект межевания территории, им были выполнен межевой план, по образованию земельного участка под конструктивные элементы дороги и устранению пересечения смежной границы земельного участка с кадастровым номером № на конструктивные элементы дороги.

Учитывая, что ответчик из-за конструктивных элементов дороги в этом месте земельного участка с кадастровым номером № не может его использовать по целевому назначению, то уточнение границ земельного участка с образованием нового под конструктивными элементами дороги, превышающими полосу отвода, приведет размер участка ответчика к размеру фактического землепользования.

Порядок согласования границ земельных участков регламентирован федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно частям 1, 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу требований части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Установленная Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ процедура межевания земельного участка, составления межевого плана, предусматривает обязательное согласование границ земельного участка со смежными землепользователями в установленном законом порядке (статья 22 Закона). Обязательность согласования местоположения границ земельных участков при проведении кадастровых работ предусмотрена и статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статья 64 Земельного кодекса РФ).

Из приведенных норм права следует, что требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Учитывая, что ответчик отказался в добровольном порядке согласовать границы земельных участков, восстановление нарушенных прав ФКУ УПРДОР «Кавказ» возможно только посредством разрешения спора о границах на основании решения суда.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основным принципом оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение их целевого использования.

Арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в силу пункта 1 статьи 6 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Земельные участки сторон фактически являются смежными на местности.

Одним из вариантов установления границы между смежными

земельными участками, установленных Межевым планом, выполненным 2 марта 2020, кадастровым инженером ФИО1:

Суд принимает во внимание указанный вариант, по следующим основаниям:

- предлагаемая к установлению экспертом граница между участками и конфигурация земельных участков наиболее соответствует изначальным документам, наиболее приближена к прямой линии,

- предлагаемая к установлению экспертом граница между участками наилучшим образом учитывает интересы обеих сторон, и позволяет обеспечить площадь земельных участков, соответствующую изначальным документам.

- указанный вариант прохождения границы между земельными участками не затрагивает права и законные интересы иных смежных землепользователей.

Таким образом, имеет место реестровая ошибка, содержащаяся в межевом плане земельного участка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, воспроизведенная в ЕГРН.

В связи с этим необходимость исключения сведений о смежной границе земельного участка из государственного реестра недвижимости оправдана, поскольку сведения о границах, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическим границам земельного участка на местности.

Суд принимает во внимание, что межевой план в отношении земельного участка, выполненный кадастровым инженером ФИО1, отражает фактически сложившийся между сторонами порядок пользования земельными участками. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком. Границы земельного участка установлены по находящимся на местности объектам искусственного происхождения, которые существуют на местности.

Определение границ и площади земельного участка в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО1, не противоречит требованиям закона и не нарушает прав ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, с учетом положений абз. 9 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика Администрации Карачаевского муниципального района КЧР в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального Казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федеральное дорожное агентство» к ФИО2, Администрации Карачаевского муниципального района КЧР об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Установить границы образуемого земельного участка с условным кадастровым номером № площадью 15±7 кв.м., категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: Автомобильный транспорт, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах, установленных Межевым планом, выполненным ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО1:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике зарегистрировать право собственности Российской федерации в Единой государственной реестре недвижимости со сведениями о местоположении границ земельного участка условного кадастрового номера № указанным в Межевом плане от 02.03.2020, выполненным кадастровым инженером ФИО1, координатах поворотных точек.

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> принадлежащего на праве аренды ФИО2, недействительными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в координатах поворотных точек по внешним границам (наружный контур):

Признать прекращенным Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части координат образованного земельного участка с условным кадастровым номером №.

Взыскать с Администрации Карачаевского муниципального района в доход Карачаевского муниципального образования подлежащую к уплате по настоящему делу государственную пошлину в размере 300 руб.

В соответствии со статьей 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направить ответчику копию заочного решения в течение трех дней со дня его изготовления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2020 года.

Судья

Карачаевского районного суда Ш.И.Батчаев

1версия для печатиДело № 2-682/2020 ~ М-675/2020 (Решение)