Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Филипп Т.Н. к Муниципальному образовательному учреждению о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Филипп Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме . В обоснование требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. В период очередного отпуска выезжала на отдых в личным транспортом. По приезду из отпуска, предоставила работодателю документы для оплаты проезда к месту отдыха и обратно на вышеуказанную сумму. В удовлетворении заявления было отказано, поскольку отсутствует справка поселкового совета поселка , подтверждающая нахождение истца на данной территории. Считает отказ необоснованным, просит взыскать с ответчика в свою пользу .

В судебном заседании истец заявленные требования уточнила, просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме , поскольку работодателем ей был выплачен аванс в сумме рублей, который потрачен ею на проезд к месту отдыха и обратно. Дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - директор МОУ Кислицына Л.Х. считает отказ истцу в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно обоснованным.

3-е лицо администрация муниципального образования «» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направили, представили письменный отзыв по иску, в котором просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований при наличии предоставления работником всех необходимых документов, соблюдении условий о периодичности и сумме компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 33 Закона Российской Федерации № 4520-1 от 19 февраля 1993 г. Законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Размер, порядок и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов устанавливается органами местного самоуправления.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно установлен Положением об отдельных гарантиях и компенсациях работников муниципальных учреждений муниципального образования "", утвержденным решением Совета депутатов МО "" от 28.12.2004 N 2 (в редакции от 30.11.2006) "О нормативных актах, регулирующих социально-трудовые отношения в муниципальных учреждениях муниципального образования "") и Порядком реализации отдельных гарантий и компенсаций работниками муниципальных учреждений муниципального образования "", утвержденным постановлением мэра от 29 ноября 2005 г. N 263.

Названными муниципальными правовыми актами закреплено право работников муниципальных учреждений муниципального образования "" на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателей - муниципальных учреждений проезд к месту использования отпуска и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Оплата стоимости проезда производится работодателем в сумме не свыше тридцати тысяч рублей (пункт 11 Положения об отдельных гарантиях и компенсациях работников муниципальных учреждений муниципального образования "").

В соответствии с п.2.2 Порядка реализации отдельных гарантий и компенсаций работниками муниципальных учреждений муниципального образования "" компенсации подлежат расходы на оплату проезда автомобильным транспортом, в том числе личным (за исключением такси), железнодорожным транспортом (не выше стоимости проезда в купейном вагоне), речным и морским транспортом (не выше стоимости проезда в каюте первой категории), авиационным пассажирским транспортом (не выше стоимости перелета экономическим классом).

Аналогичное положение закреплено в п.2 Положения об отдельных гарантиях и компенсациях работников муниципальных учреждений муниципального образования "".

Пунктом 2.3. Порядка реализации отдельных гарантий и компенсаций работниками муниципальных учреждений муниципального образования «» установлено, что окончательный расчет производится по возвращении в течение календарного месяца на основании заявления работника, предоставленных билетов или других подтверждающих документов. Для окончательного расчета работник обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска (при оплате проезда несовершеннолетних детей - с даты прибытия несовершеннолетних детей с места отдыха, лечения) представить работодателю отчет о произведенных расходах с приложением проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы.

Согласно пункта 3 Положения об отдельных гарантиях и компенсациях работников муниципальных учреждений муниципального образования "" оплата стоимости проезда работника личным автомобильным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Пунктом 2.13 Порядка реализации отдельных гарантий и компенсаций работниками муниципальных учреждений муниципального образования "" предусмотрено, что под личным автомобильным транспортом работника понимаются принадлежащие ему на праве собственности (управляемые по доверенности) транспортные средства категории "В" (автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых не превышает восьми).

В соответствии с пунктом 2.14 названного Порядка оплата стоимости проезда работника личным (управляемым по доверенности) автомобильным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем на основании:

копии паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства (доверенности на право управления),

документа, подтверждающего нахождение работника в месте использования отпуска (несовершеннолетних детей - в месте отдыха);

кассовых чеков автозаправочных станций (АЗС).

Наименьшей стоимостью признается стоимость израсходованного легковым автомобилем работника топлива и израсходованных смазочных материалов в соответствии с нормами, установленными руководящим документом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.04.2003 г. N РЗ112194-0366-03 "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте".

Кратчайшим путем признается расстояние по кратчайшему пути от места жительства работника до места использования отпуска и обратно, определяемому по атласу автомобильно-дорожной сети Российской Федерации, а если эти места в атласе не указаны - по справке, выданной уполномоченными органами в сфере управления автомобильными дорогами.

Из приведенных положений следует, что компенсации подлежат расходы на оплату проезда личным автомобильным транспортом по наименьшей стоимости проезда на основании заявления работника, предоставленных билетов или других подтверждающих документов, к числу которых, в частности, относятся копия паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства (доверенности на право управления), кассовые чеки автозаправочных станций, документ, подтверждающий нахождение работника в месте использования отпуска.

При этом справка органа местного самоуправления поселения не является единственным документальным подтверждением нахождения в месте использования отпуска. Наряду с ним в качестве такового признаются и другие подтверждающие документы, свидетельствующие о нахождении работника в месте использования отпуска. Специальных требований к форме и содержанию подтверждающих документов муниципальные правовые акты не содержат.

Как установлено материалами дела истец проживает в городе Новодвинске, Архангельской области, то есть местности, приравненной к районам Крайнего Севера, состоит в трудовых отношениях с МОУ в должности , в период с 01 по 26 августа 2011 г. находилась в очередном трудовом отпуске, в период с 06 по 24 августа выезжала на отдых в личным транспортом. Проезд к месту отдыха и обратно истцу не оплачен. Право истца на компенсацию по проезду один раз в два года к месту отдыха и обратно ответчиком не оспаривается.

Часть 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Компенсация расходов на оплату проезда лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована Законом.

Проверяя обоснованность иска, суд приходит к выводу о том, что ТК РФ, а также закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» не содержит исключений по оплате проезда к месту отдыха и обратно для работающих лиц в зависимости от вида организации отдыха (отдых по путевке, курсовке, другим документам либо отдых по своему усмотрению в месте, где не предоставляются услуги по организации отдыха) и вида используемого транспорта (за исключением такси).

В обоснование заявленных требований истцом представлены суду проездные документы к месту отдыха и обратно: копия паспорта транспортного средства на автомобиль принадлежащий супругу истца Филипп И.И., кассовые чеки автозаправочных станций, квитанции, подтверждающие нахождение работника в месте использования отпуска, а именно . Фактически произведенные расходы Филипп Т.Н. на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно личным транспортом составляют . Указанные обстоятельства подтверждены представленным истцом расчетом, который судом проверен и сомнений не вызывает. Кроме того, истцом представлены сведения о норме расхода топлива на 100 км. пробега автомобиля сведения о кратчайшем пути к месту использования отдыха.

Представленные истцом доказательства ничем не опорочены. Со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые ссылается истец. Ответчик не был ограничен судом в осуществлении своих процессуальных прав, однако доказательств в обоснование возражений против заявленных требований суду не представил.

В связи с чем, суд находит требования истца законными и обоснованными. В суде достоверно установлено и никем не оспаривается, что Филипп Т.Н. работодателем выплачен аванс на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере рублей. С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца (фактические расходы ).

Согласно статье 103 ГПК РФ и пункту 2 статьи 61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ и составляет 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филипп Т.Н. к Муниципальному образовательному учреждению «» о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения » в пользу Филипп Т.Н. компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме .

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения в доход муниципального образования «» государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд.

Судья М.И.Шилова

Мотивированное решение

изготовлено 22 ноября 2011 года