Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-766-16 по исковому заявлению ФИО3 ФИО1 к начальнику Регионального управления ФСБ России по Тюменской области ФИО2, Региональному управлению ФСБ России по Тюменской области о признании необоснованными и незаконными действий, связанных с выплатой военной пенсии в меньшем размере,

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с заявлением к начальнику Регионального управления ФСБ России по Тюменской области ФИО2 о признании необоснованными и незаконными действий, связанных с выплатой военной пенсии в меньшем размере, обязании выплатить денежные средства, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года он состоит на пенсионном обеспечении в Региональном управлении ФСБ России по Тюменской области, с ДД.ММ.ГГГГ г. ему выплачивали военную пенсию в размере <данные изъяты> рублей, размер его военной пенсии был увеличен в связи с проведенным реформированием денежного довольствия военнослужащих. В ДД.ММ.ГГГГ г. начальником Регионального управления ФСБ России по Тюменской области был пересмотрен порядок исчисления военной пенсии и за ДД.ММ.ГГГГ г. она была перечислена в размере <данные изъяты> рублей, в этом размере ему выплачивается военная пенсия по настоящее время. Пересмотр порядка исчисления военной пенсии начальником Регионального управления ФСБ России по Тюменской области и снижение ее размера нарушает право истца на получение пенсионного обеспечения в соответствии с действующим законодательством РФ, именно пунктом 6 ст. 12 Федерального Закона от 08.11.2011 г. №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Полагает, что начальник Регионального управления ФСБ России по Тюменской области нарушил положения ст.5 Федерального Закона от 07.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в которой определен порядок пересмотра размеров пенсии лицам, которым при увольнении с военной службы они были назначены исходя из должностных окладов замещаемым ими должностям в аппаратах ВС РФ и военных судов. Порядок пересмотра размеров пенсий в соответствие с указанной нормой устанавливается Президентом России. Считает указанные действия должностного лица, связанные с пересмотром его военной пенсии в сторону уменьшения ее размера необоснованными и незаконными. Просит признать действия начальника Регионального управления ФСБ России по Тюменской области, связанные с выплатой ему военной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года в меньшем размере, необоснованными и незаконными. Обязать начальника Регионального управления ФСБ России по Тюменской области выплатить ему разницу между пенсией, рассчитанной с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 70 %, что предусмотрено п.6 ст.12 ФЗ №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и фактически выплаченной за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.18-19).

Согласно определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное дело должно быть рассмотрено в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от искового заявления ФИО3 ФИО1 к начальнику Регионального управления ФСБ России по Тюменской области ФИО2 в части обязания выплатить денежные средства принят судом, производство по делу прекращено в связи с отказом заявителя от иска в части.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании не признал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на заявление (л.д.41-44), просит в иске отказать.

Начальник Регионального управления ФСБ России по Тюменской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Начальником Регионального управления ФСБ России по Тюменской области является ФИО2, что подтверждается выпиской из приказа №№ (л.д.46).

Согласно приказу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ по пограничному управлению ФСБ России по Курганской и Тюменской областям подполковник юстиции ФИО1 уволен с военной службы в связи с назначением судьей военного суда (подпункта «г» п.3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») в запас Вооруженных Сил РФ (л.д.47). На основании приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 исключен из списка аппарата сотрудников, прикомандированных к объектам (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ исключен из списка личного состава Тюменского гарнизонного военного суда судья подполковник юстиции ФИО1 как военнослужащий (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.49).

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО3 состоит на пенсионном обеспечении в Региональном управлении ФСБ России по Тюменской области, с ДД.ММ.ГГГГ г. он получает пенсию в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается личной карточкой пенсионера (л.д.29).

В ДД.ММ.ГГГГ году подполковник запаса ФИО3, содержащийся в аппарате сотрудников ФСБ России, прикомандированных к объектам с замещением должности судьи Тюменского гарнизонного военного суда по пограничному управлению ФСБ России по Курганской и Тюменским областям, уволенный с военной службы, был принят на пенсионное обеспечение в РУ ФСБ России по Тюменской области.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта «а» ч.1 ст. 49 Закона РФ отДД.ММ.ГГГГ№ с учетом положений 6 ст. 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №309-ФЗ размер пенсии заявителя был пересмотрен и уменьшен с января 2015 года в связи с выявленной в ходе проверки ошибкой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно установлена надбавка за выслугу лет в размере 70 % вместо 30 %.

Согласно справке РУ ФСБ России по Тюменской области ФИО3 на основании разъяснения финансово-экономического управления службы ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии был пересчитан путем уменьшения процентной надбавки за выслугу лет с 70 % до 30 %.

В настоящее время размер пенсии ФИО3 составляет <данные изъяты> рублей.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика для исчисления размера пенсии заявителю применены положения Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу …», однако при установлении размера пенсии сотрудником финансово-экономического подразделения Управления неправильно определена надбавка за выслугу лет, подлежащая включению в размер пенсии. Заявителю была установлена надбавка за выслугу лет в размере 70 % вместо 30 %, предусмотренных действующим законодательством. В связи с этим размер пенсии, получаемой заявителем в ДД.ММ.ГГГГ г. был ошибочно увеличен до <данные изъяты> рублей.

Данные обстоятельства также подтверждены пояснениями свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно части 6 статьи 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», положения части второй статьи 43 и пункта "б" части первой статьи 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции настоящего Федерального закона) и частей 8 - 11 настоящей статьи не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей. При этом пенсионерам из числа указанных лиц при перерасчете размеров пенсии или назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинскому званию в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", и процентная надбавка за выслугу лет в размерах, установленных пунктом 1 статьи 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и частью 5 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии со статьей 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае уменьшения размеров ежемесячного денежного довольствия военнослужащих, пенсий граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона и Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за этими военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей сохраняются размеры ежемесячного денежного довольствия, пенсий и доплат к пенсиям, установленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до приобретения ими права на ежемесячное денежное довольствие и пенсии в больших размерах на условиях, установленных настоящим Федеральным законом.

Лицам, указанным в частях 9, 10 и 13 статьи 3 настоящего Федерального закона, получавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы, либо выплаты в возмещение вреда в связи с гибелью (смертью) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей вследствие военной травмы, либо со смертью (гибелью) инвалида вследствие военной травмы в ином размере, чем предусмотрено частями 9, 10 и 13 статьи 3 настоящего Федерального закона, производятся выплаты в ранее назначенных размерах, но не в меньших размерах, чем предусмотрено этими частями.

Порядок пересмотра в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона размеров пенсий лицам, которым при увольнении с военной службы пенсии были назначены исходя из должностных окладов по замещаемым ими должностям федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарате Конституционного Суда Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации, Счетной палате Российской Федерации, аппаратах Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, и их семьям устанавливается Президентом Российской Федерации.

Порядок пересмотра в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона размеров пенсий лицам, которым пенсии были назначены при увольнении с военной службы исходя из должностных окладов по замещаемым ими должностям федеральной государственной гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти, и их семьям, а также лицам, которым пенсии были назначены при увольнении с военной службы в органах международного военного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и их семьям устанавливается Правительством Российской Федерации.

Военная пенсия была назначена ФИО3 в соответствии с Федеральным Конституционным Законом от 29.06.2009 г. №3 «О внесении изменений в ФКЗ «О военных судах РФ», в порядке и размере, установленных ст. 13,43 Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу …..» исходя из должностного оклада по замещаемой заявителем должности федерального судьи. Увеличение размера пенсии названным законом было предусмотрено при последующих пересмотрах в случаях, предусмотренных Законом РФ №4468-1 при увеличении указанного оклада и оклада по воинскому званию.

Военная пенсия была рассчитана ФИО3 с учетом п.6 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих» ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 65 %, что соответствовало выслуге военной службы ФИО3 На день назначения пенсии и выплаты ФИО3 являлся федеральным судьей Тюменского гарнизонного военного суда, с ДД.ММ.ГГГГ г. является судьей в отставке.

Суд считает, что по вине ответчика, который неправильно определил размер перерасчета пенсии, истцу не выплачивалась пенсия в полном объеме, а потому требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Следует признать необоснованными и незаконными действия Регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области, связанные с выплатой ФИО3 военной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года в меньшем размере, поскольку именно Региональным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области выплачивается пенсия истцу, а не начальником данного управления.

Руководствуясь ст. 5 Федерального Закона от 07.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ч. 6 ст. 12 Федерального Закона от 08.11.2011 г. №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать необоснованными и незаконными действия Регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области, связанные с выплатой ФИО3 ФИО1 военной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года в меньшем размере.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья (подпись) О.С. Блохина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья О.С. Блохина