Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края о признании права на назначение пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

С обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Зеленогорске Красноярского края (далее УПФ) о признании права на пенсию, ссылаясь на то, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в специальный стаж работы не включен период осуществления обязанностей диспетчера Управления железнодорожного транспорта ОАО Управление строительства № (далее УЖДТ УС-604) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском, в котором истец просит признать данное решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии спорный период, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании С и его представитель ФИО1 иск поддержали, указав, что фактически он выполнял в спорный период должностные обязанности диспетчера поездного. Эта должность включена в Список, дающий право на льготную пенсию. Согласно должностной инструкции диспетчера и диспетчера поездного он выполняет одни и те же трудовые функции, однако из-за названия должности он теряет право на досрочное назначение пенсии. Истец уточнил в судебном заседании свое требования в части даты назначения пенсии, и просил суд назначить пенсию с момента достижения возраста 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель УПФ ФИО2 по доверенности иск не признала и суду пояснила, что должность диспетчера не входит в Список № от ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет зачесть этот период работы в льготный стаж. Кроме того, истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а право на ее назначение возникает лишь с момента достижения пятидесятипятилетнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (далее Список №).

В Списке № имеется должность «диспетчеры поездные», должность «диспетчер» отсутствует.

Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).При этом, по смыслу закона в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из характера, специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

В судебном заседании установлено, что С с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал диспетчером службы эксплуатации Управления железнодорожного транспорта Управления строительства № (СПАО УС-604 в 2000г. переименовано в ОАО «Управление строительства №»), что подтверждается трудовой книжкой (л.д.10-15).

Из положения об УЖДТ ОАО УС-604 установлено, что основной целью деятельности УЖДТ является осуществление грузоперевозок для предприятий г. Зеленогорска.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ для назначения пенсии, ранее установленного возраста, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом отказано, не зачтен в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера УЖДТ УС-604 (л.д.9).

Должностные обязанности диспетчера поездного утверждены Указанием № А-914у от ДД.ММ.ГГГГ Министерства путей сообщения РФ, согласно которых диспетчер поездной руководит движением поездов на обслуживаемом (диспетчерском) участке; обеспечивает выполнение графика и безопасности движения поездов; планирует и осуществляет пропуск поездов; следит за следованием поездов, своевременным приемом, отправлением и пропуском; выполняет операции по приготовлению своевременного приема, отправления, пропуска поездов; дает указания дежурным по станциям по организации движения поездов и др. (л.д.18-20).

Из должностных инструкций диспетчера службы эксплуатации УЖДТ (л.д.21-25) и диспетчера проездного (л.д.26-27) следует, что должностные обязанности указанных должностей фактически совпадают по содержанию. Одной из главных обязанностей является руководство движением поездов и маневровой работы на подъездном пути. Он обеспечивает четкое и безопасное движение поездов, предупреждает возникновение замешательств и перерывов движения поездов, организует наилучшее использование локомотивов и вагонов.

О соответствии функций диспетчера по должностной инструкции от 1998 года и диспетчера поездного по инструкции 2009 года следует сопоставление их содержания (в разделе 2 инструкции 2009 года эти функции даны более подробно, но также содержат все те функции, которые были у диспетчера по инструкции 1998 года).

Это же подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на основании изменения штатного расписания УЖДТ диспетчер С с ДД.ММ.ГГГГ был переведен диспетчером поездным с прежним окладом в службу эксплуатации.

М в суде указал, что с переводом его на должность «диспетчер поездной» в его работе ничего не изменилось: он продолжал работать на том же самом рабочем месте, с теми же обязанностями, установленными в должностной инструкции 1998 года; объем и характер работы не изменился.

Исследованные в суде функциональные обязанности истца, как диспетчера службы эксплуатации УЖДТ с 1998 по 2001 года и как диспетчера поездного с 2001 года, позволяют суду сделать вывод о тождественности выполняемых им в должности диспетчера функций, условий и характере деятельности квалификационной характеристике должности «диспетчер поездной».

На момент обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ М ДД.ММ.ГГГГ г.р. не достиг возраста, с которого он имел право на назначение досрочной пенсии. Такое право у него возникло лишь ДД.ММ.ГГГГ, поэтому пенсию ему следует назначить с указанного времени.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за С право на назначение пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии С незаконным, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить М в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 1 месяц 2 дня) диспетчером Управления железнодорожного транспорта ОАО Управления строительства № и назначить ему трудовую пенсию ранее установленного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в месячный срок.

Судья Л.А.Бойцова