Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ответчику Завьялкиной М.А. об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую отчетность

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации к ответчику Завьялкиной М.А. об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую отчетность, мотивируя тем, что 19.07.2018 года в прокуратуру Чаплыгинского района поступила информация заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области Урусовой О.Л. о неисполнении физическими лицами обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности за 2017 год по сроку 03.05.2018 года в связи с отчуждением имущества, земельных участков, транспортных средств, доли в уставном капитале организаций, находившихся в собственности менее минимального срока владения, в числе которых значится Завьялкина М.А., по этим основаниям прокурор просил обязать ЗавьялкинуМ.А. предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2017 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671.

Помощник прокурора Юдаева И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик Завьялкина М.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии и пояснительную записку, согласно которой в 2017 году она подарила 24 мая 2017 года принадлежащую ей долю в праве общей собственности на земельный участок и долю в праве собственности на здание. Учитывая, что договора купли-продажи она не заключала, а договор дарения является безмозмездной сделкой, то никакого дохода от указанной сделки не имела.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы помощника прокурора Юдаевой И.Ю., приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В прокуратуру Чаплыгинского района 19.07.2018 года поступила информация заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области Урусовой О.Л. о неисполнении физическими лицами обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности за 2017 год по сроку 03.05.2018 в связи с отчуждением имущества, земельных участков, транспортных средств, доли в уставном капитале организаций, находившихся в собственности менее минимального срока владения, в числе которых значится Завьялкина М.А.

В адрес ответчика Завьялкиной М.А. было направлено уведомление №17231236 от 05 марта 2018 г. о непредставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) в связи с прекращением права собственности (владения, пользования) на индивидуальный жилой дом, №, расположенный по адресу: <адрес>, (дата регистрации права: 17.04.2017, дата прекращения права: 29.05.2017), земельные объекты (участки), №, №, расположенный по адресу: <адрес>, (дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права: ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно п.п. 4, 6 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

Порядок определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц определён в ст. 210 НК РФ. Согласно п. 2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, налоговые доходы от НДФЛ подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик Завьялкина М.А. приложила пояснительную записку от 19.09.2018 года, предоставленную в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области.

Согласно договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок и доли в праве общей собственности на здание №№ от 24.05.2017 года следует, что Завьялкина М.А. подарила ФИО1 принадлежащие ей 1/3 доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 1664 кв.м с кадастровым номером: № адрес: <адрес>, на землях населённых пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, и 1/3 доли в праве общей собственности на здание, назначение: жилой дом, наименование: индивидуальный жилой дом, кадастровый №, площадь: 54,7 кв.м., адрес: <адрес>

Согласно договора дарения №№ от 24.05.2017 года указанные 1/3 доли в праве общей собственности на земельный участок и жилой дом принадлежали Завьялкиной М.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного Войненковой Т.С., нотариусом нотариального округа Чаплыгинского района Липецкой области 12 августа 2010 года по реестру № и 3140, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 17 апреля 2017 года сделаны записи регистрации № и № соответственно.

Суд, проанализировав представленные ответчиком Завьялкиной М.А. письменные доказательства, а также учитывая требования п.3 ст.217.1 Налогового Кодекса РФ, приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заместителя прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ответчику Завьялкиной М.А. об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2017 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671 по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В соответствии с п.3 ст.217.1 Кодекса минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет три года для объектов недвижимого имущества, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из следующих условий:

1) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в порядке наследования или по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником этого налогоплательщика в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

2) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в результате приватизации;

3) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком - плательщиком ренты в результате передачи имущества по договору пожизненного содержания с иждивением.

В силу п.4 ст.217.1 Кодекса в случаях, не указанных в п.3 ст.217.1 Кодекса, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет.

Согласно ст. 220, 228, 229 Кодекса в случае продажи объектов недвижимости, долей в уставном капитале налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме "3-НДФЛ" за 2017 год.

Принимая во внимание, что право собственности на объект недвижимого имущества получено ответчиком Завьялкиной М.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону 12.08.2010 года года, а согласно договора дарения от 24.05.2017 года она подарила ФИО1 принадлежащие ей 1/3 доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 1664 кв.м с кадастровым номером: №, адрес: <адрес> на землях населённых пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, и 1/3 доли в праве общей собственности на здание, назначение: жилой дом, наименование: индивидуальный жилой дом, кадастровый №, площадь: 54,7 кв.м., адрес: <адрес> что подтверждается договором дарения №№ от 24.05.2017 года, в связи с чем наступило отчуждение (прекращение права собственности) данных объектов недвижимости по безвозмездной сделке, то ответчик Завьялкина М.А. не должна была предоставлять налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, поскольку такая обязанность возлагается на налогоплательщика согласно ст.220, ст. 228, ст. 229 Налогового Кодекса РФ в случае продажи объектов недвижимости, продажей имущественных прав (долей в уставном капитале организаций).

В силу ст. 3 ГПК РФ предметом защиты в суде являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы обратившегося заинтересованного лица. Право на иск по смыслу названной статьи ГПК РФ и, как следствие, право на судебную защиту определяется именно данными обстоятельствами - действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите.

П.1 ст. 11 ГК РФ установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Истец самостоятельно выбирает способы защиты своих прав, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, другими нормами Гражданского кодекса РФ и иными федеральными законами. При этом истец должен определить, каким образом оно подлежит восстановлению конкретным избранным способом судебной защиты.

Суд отмечает, что ответственность за непредставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц предусмотрена статьей 119 НК РФ, в связи с чем считает, что прокурором избран неверный способ защиты прав и интересов Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку он не влечет восстановление нарушенных прав лиц, в интересах которых обратился прокурор, по этим основаниям исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления заместителю прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ответчику Завьялкиной М.А. об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую отчетность отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.П. Залыгаева

В окончательной форме решение изготовлено 05 октября 2018 года.