Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
№ 2-683/2012 г.
07 ноября 2012 года. г. Славянск-на-Кубани
Славянский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ярового А.В.,
при секретаре Гопак Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Собка А.В. к «Славянскому -на- Кубани фонду ветеранов МВД ЩИТ» (СКФВ МВД ЩИТ ) о защите от нарушений прав собственника и
по встречному иску «Славянского –на -Кубани фонда ветеранов МВД ЩИТ» (СКФВ МВД ЩИТ) к Собка А.В., управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края, администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края, администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района Краснодарского края о признании недействительности в силу ничтожности договора купли-продажи <...> от 20 августа 2012 года земельного участка, заключенного между Собка А.В. и управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края, о применении последствий недействительности этой ничтожной сделки договора купли-продажи, об обязании администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района Краснодарского края изменить административный адрес земельного участка площадью 379 кв.м. с кадастровым номером <...> и об обязании управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края заключить со «Славянским –на -Кубани фондом ветеранов МВД ЩИТ» (СКФВ МВД ЩИТ) договор купли-продажи этого спорного земельного участка <...> площадью 379 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, <...> без проведения торгов,
установил:
истец Собка А.В. предъявил в Славянский районный суд иск к «Славянскому-на-Кубани фонду ветеранов МВД ЩИТ» о защите от нарушений прав собственника, указав в своём исковом заявлении, что он ( истец Собка А.В.) является собственником земельного участка площадью 379 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположеном по адресу: <...>, <...> участок <...>. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним 23.08.2012 года, регистрационная запись <...>. Ему (истцу Собке А.В.) 23.08.2012 года выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ( свидетельство <...><...>). Земельный участок он (истец Собка А.В.) приобрел по договору купли-продажи (ДКП) земельного участка, находящегося в государственной собственности <...> от 20.08.2012 года. Продавцом по договору выступило Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края. По условиям этого договора он (истец) обязан использовать земельный участок для размещения объектов рекреационного и лечебно оздоровительного назначения. Однако, когда он (истец Собка А.В.) приступил к использованию данного земельного участка, завез строительные материалы, то у него (истца) возникли в этом препятствия, так как на указанном земельном участке находится вагончик, принадлежащий ответчику - Ющенко В.И. На его ( истца Собка А.В.) требование вывезти вагончик с принадлежащего ему (Собка А.В.) земельного участка, ответчик отказался. Он (истец Собка А.В.) предложил ответчику вывезти вагончик в определенное им место, или продать вагончик ему (истцу Собке А.В.) для использования, но положительного ответа от Ющенко В.И. не последовало. Он (истец Собка А.В.) является собственником земельного участка, но не может его использовать, так как в этом препятствует ему ответчик. А поэтому он просит суд обязать ответчика вывезти вагончик с территории земельного участка <...> площадью 379 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>, <...>
Истец Собка А.В. в судебном заседании изменил свои исковые требования, заменил ответчика Ющенко В.И. на «Славянский –на -Кубани фонд ветеранов МВД ЩИТ» (СКФВ МВД ЩИТ) и просил суд обязать ответчика Славянский -на- Кубани фонд ветеранов МВД ЩИТ» (СКФВ МВД ЩИТ), генеральным директором которого является Ющенко В.И., вывезти вагончик с земельного участка <...> площадью 379 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>
Генеральный директор «Славянского-на-Кубани фонда ветеранов МВД ЩИТ» (СКФВ МВД ЩИТ) Ющенко В.И. предъявил в Славянский районный суд встречный иск к Собка А.В., управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края, администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края, администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района Красодарского края о признании недействительности в силу ничтожности договора купли-продажи (ДКП) <...> от 20 августа 2012 года земельного участка, заключенного между Собка А.В. и управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края, о применении последствий недействительности этой ничтожной сделки договора купли-продажи (ДКП), об обязании администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района Краснодарского края изменить административный адрес земельного участка площадью 379 кв.м. с кадастровым номером <...> и об обязании управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края заключить со «Славянским –на -Кубани фондом ветеранов МВД ЩИТ» (СКФВ МВД ЩИТ) договора купли-продажи (ДКП) этого спорного земельного участка <...> площадью 379 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> без проведения торгов, указав в своем заявлении, что в своих исковых требованиях истец Собка А.В. просит суд обязать ответчика «Славянский-на-Кубани фонд ветеранов МВД ЩИТ» (СКФВ МВД ЩИТ) вывезти вагончик с земельного участка <...> площадью 379 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>. Однако, указанный выше дом из деревянных и металлических конструкций ВПГ-9, 1971 года выпуска, расположен по иному адресу: <...>, участок <...>. Данный факт подтверждается постановлением администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района от 03.11.2011 года № 421 «О присвоении адреса земельному участку на базе <...> схемой фактического расположения границ земельного участка площадью 395 кв.м., и постановлением администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района Краснодарского края от 03.11.2011 года № 420 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <...>, расположенного в <...><...>».
«Славянский- на- Кубани фонд ветеранов МВД ЩИТ» (СКФВ МВД ЩИТ) считает недействительным договор <...> от 20.08.2012 года купли-продажи (ДКП) земельного участка, находящегося в государственной собственности в силу ничтожности по следующим основаниям. На основании договора купли-продажи (ДКП) от 05.08.2003 года, подтвержденного актом приема-передачи от 05.08.2003 года, «Славянский-на-Кубани фонд ветеранов МВД ЩИТ» (СКФВ МВД ЩИТ) является собственником дома из деревянных и металлических конструкций ВПГ-9, год выпуска - 1971, вместе с причалом и деревянными пристройками, расположенными на ста пятидесяти квадратных метрах в пяти метрах от лимана <...> и ста метрах от офиса базы Славянского общества охотников и рыболовов, расположенной на территории Черноерковского сельского округа Славянского района. На основании договора <...> от 04.06.2004 года, заключенного между Славянской районной общественной организацией охотников и рыболовов и «Славянским-на-Кубани фондом ветеранов МВД ЩИТ» (СКФВ МВД ЩИТ), последнему предоставлена в аренду на срок 10 лет база <...> площадью 150 кв.м. с правом установки вагончика. Указанный выше договор <...> от 04.06.2004 года заключен во исполнение решения заседания межведомственного координационного совета по природным ресурсам и охране окружающей среды администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района (выписка из протокола заседания от 15.12.2003 года). Руководство СКФВ МВД ЩИТ приняло на себя все расходы по межеванию и выполнению кадастровых работ с оформлением межевого плана земельного участка. Данный факт подтверждается постановлением администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района от 03.11.2011 года № 421 «О присвоении адреса земельному участку на базе <...> схемой фактического расположения границ земельного участка площадью 395 кв.м., и постановлением администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района от 03.11.2011 года № 420 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <...>, расположенного в <...> участок <...>». Однако, чиновники администрации обманули руководство СКФВ МВД ЩИТ и продали земельный участок третьему лицу, не учтя преимущественное право СКФВ МВД ЩИТ на выкуп спорного земельного участка. Поскольку СКФВ МВД ЩИТ использует земельный участок почти десять лет и владеет постройками на территории базы <...> поэтому оспариваемый договор от 20.08.2012 года купли-продажи <...> (ДКП) земельного участка, находящегося в государственной собственности является недействительной сделкой в силу ее ничтожности, поскольку она порочна по содержанию. Сделка, как правомерное действие, должна соответствовать требованиям и федеральных законов и иных нормативных правовых актов. В противном случае, она является ничтожной. При отсутствии специального указания на недействительность, если тем не менее сделка не соответствует требованиям нормативных правовых актов, то она является ничтожной в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ. Отсюда он (Ющенко В.И.) полагает, что договор от 20.08.2012 года купли-продажи (ДКП) <...> земельного участка, находящегося в государственной собственности является ничтожной сделкой в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ, как несоответствующей требованиям закона, что в свою очередь является основанием для применения последствий недействительности оспариваемого договора купли-продажи (ДКП) в соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РФ. Ющенко В.И. считает, что СКФВ МВД ЩИТ имеет преимущественное право покупки спорного земельного участка площадью 379 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> участок <...>, и поэтому СКФВ МВД ЩИТ может приобрести его (спорный земельный участок) без проведения торгов. СКФВ МВД ЩИТ полагает, что между настоящим встречным иском к Собка А.В. и к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» и первоначальным иском Собка А.В. к СКФВ МВД ЩИТ имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.
В судебном заседании генеральный директор «Славянского-на-Кубани фонда ветеранов МВД ЩИТ» Ющенко В.И. возражал против удовлетворения исковых требований Собка А.В. и просил суд удовлетворить встречное исковое заявление в полном объеме.
Истец Собка А.В. в судебном заседании просил суд в удовлетворении встречного иска генерального директора «Славянского –на -Кубани фонда ветеранов МВД ЩИТ» Ющенко В.И. полностью отказать, поскольку сделка- ДКП спорного земельного участка была, по его мнению, законной.
Представитель «Славянского-на-Кубани фонда ветеранов МВД ЩИТ» -Кутернега С.Б. в судебном заседании суду пояснил, что по первоначальному иску «Славянский-на-Кубани фонд ветеранов МВД ЩИТ» не признает исковые требования Собка А.В. об обязании Фонда ветеранов МВД ЩИТ вывезти вагончик с земельного участка <...> площадью 379 кв.м с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...> по тем основаниям, что на основании договора купли-продажи от 05.08.2003 года, подтвержденного актом приема-передачи от 05.08.2003 года, собственником дома из деревянных и металлических конструкций ВПГ-9, год выпуска - 1971, вместе с причалом и деревянными пристройками, расположенными на ста пятидесяти квадратных метрах в пяти метрах от лимана <...> ста метрах от офиса базы Славянского общества охотников и рыболовов, расположенной на территории Черноерковского сельского округа Славянского района, является юридическое лицо - «Славянский-на-Кубани фонд ветеранов МВД ЩИТ». Однако, указанный выше вагончик расположен по иному адресу: <...>, <...> участок <...>. Данный факт подтверждается постановлением администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района от 03.11.2011 года № 421 «О присвоении адреса земельному участку на базе <...> схемой фактического расположения границ земельного участка площадью 395 кв.м, и постановлением администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района от 03.11.2011 года № 420 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <...>, расположенного в <...> участок <...>». Считает, что истцу Собка А.В. необходимо предпринять меры по розыску именно своего земельного участка <...>, а не ошибочно требовать снести вагончик с не принадлежащего ему (истцу Собка А.В.) земельного участка <...>.
Истец по встречному иску «Славянский-на-Кубани фонд ветеранов МВД ЩИТ» в полном объеме поддерживает свои исковые требования к Собка А.В., к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район, к администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района и к администрации муниципального образования Славянский район о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, и о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.
Фонд считает указанный договор купли-продажи <...> земельного участка, находящегося в государственной собственности от 20.08.2012 года недействительным в силу ничтожности по следующим основаниям. На основании договора купли-продажи от 05.08.2003 года, подтвержденного актом приема-передачи от 05.08.2003 года, «Славянский-на-Кубани фонд ветеранов МВД ЩИТ» является собственником дома из деревянных и металлических конструкций ВПГ-9, год выпуска - 1971, вместе с причалом и деревянными пристройками, расположенными на ста пятидесяти квадратных метрах в пяти метрах от лимана Лозивского и ста метрах от офиса базы Славянского общества охотников и рыболовов, расположенной на территории <...>. На основании договора <...> от 04.06.2004 года, заключенного между Славянской районной общественной организацией охотников и рыболовов и «Славянским-на-Кубани фондом ветеранов МВД ЩИТ», последнему предоставлена в срочное пользование сроком на 10-ть лет база <...> площадью 150 кв.м. с правом установки вагончика. Указанный выше договор <...> от 04.06.2004 года заключен во исполнение решения заседания межведомственного координационного совета по природным ресурсам и охране окружающей среды администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района (выписка из протокола заседания от 15.12.2003 года). Договор <...> от 04.06.2004 года имеет юридическую силу до настоящего времени, потому как Фонд до сих пор не получал от Славянской районной общественной организации охотников и рыболовов письменных уведомлений (писем) с требованием о расторжении (прекращении) договора, в то время как закон запрещает односторонний отказ от сделки. «Славянский -на-Кубани фонд ветеранов МВД ЩИТ принял на себя все расходы по межеванию и выполнению кадастровых работ с оформлением межевого плана земельного участка. Данный факт подтверждается постановлением администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района от 03.11.2011 года № 421 «О присвоении адреса земельному участку на базе <...>, схемой фактического расположения границ земельного участка площадью 395 кв.м., и постановлением администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района от 03.11.2011 года № 420 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <...>, расположенного в <...> участок <...>», а также межевым планом от 28.11.2011 года, выполненным по заказу Фонда кадастровым инженером Б.Е.Б.. Однако преимущественное право Фонда на выкуп земельного участка было нарушено, в том числе и в ходе проведения открытых торгов. В публикации в печати был указан адрес земельного участка под номером 45, а не 32, что не дало возможности Фонду идентифицировать продаваемый земельный участок как свой, на котором распложены вагончик и иные строения. Поэтому оспариваемый договор купли-продажи <...> земельного участка, находящегося в государственной собственности от 20.08.2012 года является недействительной сделкой в силу ее ничтожности, поскольку она порочна по содержанию. Договор купли-продажи <...> земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 20.08.2012 года является ничтожной сделкой, в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ, как несоответствующей требованиям закона, что в свою очередь является основанием для применения последствий недействительности оспариваемого договора купли-продажи, в соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РФ. По аналогии закона, согласно статье 250 Гражданского кодекса РФ, пользователь земельного участка имеет преимущественное право покупки продаваемого земельного участка по цене, за которую он продается, и на прочих равных условиях. Также, по аналогии закона, в соответствии с частью 8 статьи 22 Земельного кодекса РФ, при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, пользователь данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством. Считаем, что Фонд имеет преимущественное право покупки спорного земельного участка площадью 379 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, <...> участок <...>, и поэтому СКФВ МВД ЩИТ может приобрести его (спорный земельный участок) без проведения торгов. Просит суд признать недействительным в силу его ничтожности договор купли-продажи <...> земельного участка, находящегося в государственной собственности от 20.08.2012 года, заключенный между Собка А.В. и Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район, зарегистрированный в Славянском отделе Росреестра по Краснодарскому краю 23.08.2012 года (номер регистрации <...>), в отношении земельного участка площадью 379 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, <...> участок <...>.Применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи <...> земельного участка, находящегося в государственной собственности от 20.08.2012 года, путем возвращения сторон в первоначальное положение. Обязать администрацию Черноерковского сельского поселения Славянского района изменить административный адрес, присвоенный земельному участку площадью 379 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенному по адресу: <...> участок <...>, более поздним постановлением администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района от 25.01.2012 года № 30, оставив спорному земельному участку площадью 379 кв.м с кадастровым номером <...> согласно более раннему (первоначальному) постановлению администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района от 03.11.2011 года № 421, административный адрес: <...> участок <...>. Обязать Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район заключить с «Славянским-на-Кубани фондом ветеранов МВД ЩИТ» договор купли-продажи земельного участка площадью 379 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, <...> участок <...>, без проведения торгов.
Представитель администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района Краснодарского края по доверенности Шалый А.Н. в судебном заседании суду пояснил, что в марте 2011 года общество МВД ЩИТ обратилось в администрацию Черноерковского сельского поселения Славянского района Краснодарского края, чтобы поставить на кадстровый учет земельный участок и присвоить ему адрес. Административный адрес был присвоен, участок <...>. Все документы были переданы Б.Е.П. для поставки на кадастровый учет. Государственную регистрацию данные документы не прошли. Произошла ошибка в присвоении административного адреса участку <...>. Вопрос об удовлетворении данных исков он оставляет на усмотрение суда.
Представитель администрации муниципального образования «Славянский район» Краснодарского края по доверенности Лазутка А.В. в судебном заседании суду пояснил, что земельный участок приобретен истцом Собка А.В. надлежащим образом в установленном законом порядке. Истец Собка А.В. является собственником спорного земельного участка, а поэтому просит суд исковые требования Собка А.В. удовлетворить в полном объеме заявленных исковых требований. С 2002 года, в соответствии с законом Краснодарского края, администрация МО Славянский район является собственником и распорядителем государственных земель. Славянская районная общественная организация охотников и рыболовов не имела права заключать в 2004 году какие-либо договоры аренды земельных участков, а поэтому заключенный с ответчиком договор является недействительным. Договор аренды земельного участка на срок свыше одного года подлежит государственной регистрации, однако заключенный с ответчиком договор аренды спорного земельного участка не прошел государственную регистрацию. По встречному исковому заявлению с доводами не согласен, поскольку сделка, совершенная между администрацией муниципального образования «Славянский район» и Собка А.В. является законной и обоснованной, на момент продажи земля являлась государственной собственностью. На основании закона Краснодарского края собственником спорного земельного участка является администрация муниципального образования «Славянский район», которая и распорядилась этим земельным участком. На проданный земельный участок других правообладателей не было. Сделка не является ничтожной, она соответствует законодательству, поэтому во встречном иске Славянского –на-Кубани фонда МВД ЩИТ просит суд отказать.
Представитель Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края по доверенности Пимонова Е.В. в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие, а также не возражала против удовлетворения исковых требований Собка А.В., а вопрос об удовлетворении встречных исковых требований оставила на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края по доверенности Пимоновой Е.В., так как она сама просит суд об этом.
Представитель Славянской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов по доверенности Карпенко Т.С. в судебном заседании суду пояснил, что с 1992 года земля под охотбазу <...><...> была закреплена по государственному акту за Славянским районным обществом охотников и рыболовов. В 1999 году глава администрации МО Славянский район Синяговский В.И. издал постановление о наведении порядка на охотбазах Славянского рай она. Для выполнения этого постановления были привлечены представители архитектуры, БТИ. Постановлением главы администрации МО Славянский район Синяговского В.И. была определена стоимость аренды за постановку вагончика – 35 рублей за кв.м. В 2005 году прокуратура выявила нарушения, указав, что Славянское районное общество охотников не имеет права брать деньги за аренду земельных участков на охотбазах района. Он подготовил договор аренды, в котором указал, что деньги берутся не за аренду земельных участков, а за охрану, вывоз мусора и т.д. В 2004 году «Славянским - на-Кубани фондом ветеранов МВД ЩИТ» был заключен договор аренды со Славянским районным обществом охотников и рыболовов. Договор был заключен со всеми собственниками вагончиков на 1 год. Сравнивая договор, представленный в суд представителем «Славянского – на -Кубани фонда ветеранов МВД ЩИТ и договором, который имеется в Славянском районном обществе охотников он обнаружил, что они разнятся, то есть что это совсем разные договоры, которые не соответствуют друг другу. Не соответствует в том числе и квадратура (площадь) земельного участка. В 2007 году Славянское районное общество охотников сообщило «Славянскому- на- Кубани фонду ветеранов МВД ЩИТ, что Славянское районное общество охотников не можем больше предоставлять им земельный участок под вагончик, но председатель этого фонда Ющенко В.И. самовольно, без разрешения Славянского районного общества охотников и рыболовов перечислил денежные средства на расчетный счет Славянского районного общества охотников и рыболовов и в этой ситуации Славянскому районному обществу охотников и рыболовов пришлось заключить с ним договор аренды еще на один 2006 год. Договор от 2004 года был автоматически аннулирован. С 2008 года по настоящее время «Славянский- на- Кубани фонд ветеранов МВД ЩИТ ничего не платят ни за услуги, ни за эл. энергию, в связи с чем им (ответчику) «отрезали» подачу электроэнергии. В 2012 году Славянского районное общество охотников и рыболовов выкупило часть земли, кроме спорного земельного участка, на Лозовской охотбазе, и теперь выкупленные земли принадлежат Славянскому районному обществу охотников и рыболовов. На сегодняшний день на этом спорном земельном участке просто свалка мусора. Славянскому районному обществу охотников и рыболовов неоднократно препятствовали в выкупе этого земельного участка. В настоящее время Славянское районное общество охотников и рыболовов определилось, что этот спорный земельный участок не принадлежит Славянскому районному обществу охотников и рыболовов. Ющенко В.И. просил, чтобы Славянское районное общество охотников и рыболовов заключило с ним договор аренды спорного земельного участка, но ему в этом было отказано. В судебном заседании Карпенко Т.С. просил суд полностью удовлетворить исковые требования Собка А.В., а в удовлетворении встречного иска генерального директора СКФВ МВД ЩИТ Ющенко В.И. отказать в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить иск Собка А.В. в полном объёме заявленных исковых требований, так как иск основан на законе: ст. 304 ГК РФ, и истец Собка А.В. доказал свое право на предъявление и удовлетворение данного иска и представил доказательств, подтверждающие заявленные им требования, которые подтверждаются:
копией выписки из протокола заседания межведомственного координационного совета по природным ресурсам и охране окружающей среды Славянского района от 15.12.2003 года; копией договора <...> от 04.06.2004 года; копией свидетельства о государственной регистрации права; копией договора купли-продажи <...> от 20.08.2012 года земельного участка, находящегося в государственной собственности; копией постановления администрации муниципального образования «Славянский район» № 1686 от 15.08.2012 года «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Собка А.В. в <...> участок <...>»; копией кадастрового паспорта земельного участка; копией договора купли-продажи от 05.08.2003 года; копией акта приема-передачи от 05.08.2003 года; копией постановления администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района № 421 от 03.11.2011 года «О присвоении адреса земельному участку на базе охотника-рыболова <...> копией схемы фактического расположения границ земельного участка»; копией постановления администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района № 420 от 03.11.2011 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <...>, расположенного в <...> участок <...>»; копией постановления Главы администрации г. Славянска-на-Кубани и Славянского района № 1048 от 04.08.1999 года «О предоставлении в пользование гржданам, предприятиям и организациям земельных участков на территории <...> для строительства и размещения остановочных пунктов и других сооружений»; копией выписки из протокола заседания правления ККОООР от 06.05.2005 года № 29; копией постановления администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района № 30 от 25.01.2012 года «О присвоении адреса земельному участку на базе <...> копией постановления администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района № 17 от 25.01.2012 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории кадастрового квартала <...>, расположенного в <...> копией договора на выполнение кадастровых и типографо-геодезических работ от 20.09.2011 года; копией межевого плана; копией карты-схемы расположения вагончика на базе <...>; копией решения о приостановлении осуществления кадастрового учета от 09.12.2011 года; копией газеты «Заря Кубань».
Свидетель Б.Е.П. в судебном заседании суду пояснила, что 20 сентября 2011 года к ней обратился представитель фонда МВД ЩИТ с заявлением о межевании земельного участка и постановке на кадастровый учет. Постановку на кадастровый учет они не осуществили, так как сначала приостановили, а в дальнейшем отказали в этом потому, что в это время ставили на кадастровый учет всю охотбазу <...> 02.12.2011 года были отправлены документы, но пришел отказ, поскольку уточнялись границы охотбазы Лозовской. Отказ в постановке на кадастровый учет не обжаловали. Отказ был дан потому, что границы земельного участка <...> накладывались на границы земельного участка <...>.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
Судом установлено в судебном разбирательстве, что 20.08.2012 года между Собка А.В. и Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район заключен договор купли-продажи <...> земельного участка, находящегося в государственной собственности, зарегистрированный в Славянском отделе Росреестра по Краснодарскому краю 23.08.2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <...> от 23.08.2012 года.
Истец Собка А.В. правомерно, на основании постановления администрации МО Славянский район от 15.08.2012 года №1686 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Собке А.В. в <...> участок <...>», и на основании ДКП земельного участка, находящегося в государственной собственности <...> от 20.08.2012 года, стал собственником спорного земельного участка <...> площадью 379 кв.м с кадастровым номером <...> на охотбазе <...>.
Спорный земельный участок находился в государственной собственности, на нем отсутствуют какие-либо капитальные строения, что подтвердил в судебном разбирательстве представитель Славянской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов (Славянская РО ККОООР).
Эта сделка-ДКП, как правомерное действие, соответствует требованиям и федеральных законов, и иных нормативных правовых актов и не является ничтожной, в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения подлежит удовлетворению, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Суд считает, что права истца в рассматриваемом судом споре нарушены, так как имеется угроза со стороны ответчика нарушения права собственности истца на спорный земельный участок.
Согласно представленных суду доказательств, последний договор аренды спорного земельного участка, заключенный между ответчиком и Славянской РО ответчика закончил свое действие в 2006 году.
Согласно ДКП и акта приема передачи от 05.08.2003 года, на которые ссылается ответчик, ответчик является собственником вагончика, а не дома, который не является капитальным строением на спорном земельном участке, что подтверждается представленными суду фотографиями этого объекта. Это подтвердили в судебном разбирательстве и стороны по делу.
Согласно договора от 25.08.2003 года, заключенного сроком на один год между Славянской районной общественной организацией охотников и рыболовов и ответчиком в лице Ющенко В.И., Славянская районная общественная организация охотников и рыболовов предоставляет «охотнику-рыболову» участок площадью 150 кв.м для установки вагончика на охотбазе <...> Договор заключен сроком на один год. Славянская районная общественная организация охотников и рыболовов вправе досрочно расторгнуть договор предоставления участка в случае невнесения платы в течение 3 месяцев по истечении срока уплаты. (л.д.145-147).
Согласно незаверенной копии выписки из протокола заседания межведомственного координационного совета по природным ресурсам и охране окружающей среды Славянского района Славянскому фонду ветеранов МВД ЩИТ выделен земельный участок площадью 150 кв.м на базе <...> сроком на 10 лет без права строительства стационарных объектов недвижимости, под установку вагончика для охотников-рыболовов ( л.д.3). Суду не представлен подлинник или надлежащим образом заверенная копия этого документа.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если не передан суду оригинал документа.
Кроме этого, суд считает, что эта выписка из протокола заседания, носит рекомендательный характер без постановления главы администрации г. Славянска- на- Кубани и Славянского района о « выделении земельного участка».
Договор <...> от 04.06.2004 года о предоставлении ответчику сроком на десять лет на охотбазе <...><...> участка площадью 150 кв.м с установкой вагончика, заключенный между Славянской районной общественной организацией охотников и рыболовов и ответчиком в лице Ющенко В.И., не имеет, по мнению суда юридической силы, так как этот договор не вправе была заключать Славянская районная общественная организация охотников и рыболовов и этот договор, заключенный на срок свыше одного года, не прошёл государственную регистрацию в установленном законом порядке. Суду не представлен ответчиком оригинал этого документа. А представленные каждой из спорящих сторон копии этого договора <...> от 04.06.2004 года не тождественны между собой и суду невозможно установить подлинное содержание оригинала этого документа с помощью других доказательств. ( л.д.4-6;20-22).
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если не передан суду оригинал документа.
Поэтому суд не может принять во внимание, как доказательство, представленный суду ответчиком договор <...> от 04.06.2004 года, заключенный между ответчиком и Славянской районной общественной организацией охотников и рыболовов о предоставлении в аренду на 10 лет ответчику базы <...> площадью 150 кв.м, так как этот договор противоречит оригиналу договора, представленному суду представителем Славянской районной общественной организацией охотников и рыболовов.
Согласно протокола <...> от 06.05.2005 года заседания правления Славянской районной общественной организацией охотников и рыболовов «ранее заключенные договора на 2005 год считать утратившим силу. Перезаключить договора на 2005 год с владельцами вагончиков-бытовок до 01.06.2005 года».(л.д.137)
В связи с истечением срока действия договора аренды, ответчик не имеет преимущественного права в соответствии со ст. 250 ГК РФ и ст.22 ЗК РФ, покупки продаваемого УМИЗО истцу Собке А.В. спорного земельного участка.
Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым исковые требования истца Собка А.В. удовлетворить в полном объёме, а в удовлетворении встречного искового заявления «Славянского-на-Кубани фонда ветеранов МВД ЩИТ» отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,196, 198, 199 ГПК РФ, суд,
решил:
иск Собка А.В. к «Славянскому-на-Кубани фонду ветеранов МВД ЩИТ» о защите от нарушений прав собственника удовлетворить.
Обязать «Славянский-на-Кубани фонд ветеранов МВД ЩИТ» убрать вагончик с земельного участка <...> площадью 379 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>
В удовлетворении встречного иска «Славянского-на-Кубани фонда ветеранов МВД ЩИТ» к Собка А.В., управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края, администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края, администрации Черноерковского сельского поселения Славянского района Краснодарского края о признании недействительности в силу ничтожности договор купли-продажи <...> от 20 августа 2012 года земельного участка, заключенного между Собка А.В. и управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Славянский район» Краснодарского края, о применении последствий недействительности этой ничтожной сделки договора купли-продажи, об обязании администрации Черноерковского сельского поселения изменить административный адрес земельного участка площадью 379 кв.м. с кадастровым номером <...> и об обязании управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Славянский район» Краснодарского края заключить со «Славнским-на-Кубани фондом ветеранов МВД ЩИТ» договора купли-продажи этого спорного земельного участка <...> площадью 379 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, <...> без проведения торгов - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд Краснодарского края в течение тридцати дней.
Председательствующий –
«СОГЛАСОВАНО»
__________________ года
Судья Яровой А.В. ________________
Справка:
Решение не вступило в законную силу