Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Силантьевой И.А. к АДМИНИСТРАЦИИ НОВОМИХАЙЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА о признании права аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Силантьевой И.А. обратилась с иском в суд к Администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> о признании права на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании Постановления главы Администрации Новомихайловского поселкового округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О предоставлении земельного участка под огород в <адрес>, гр.Силантьевой И.А.», ей был представлен под огород земельный участок сроком на 5 лет по адресу: <адрес> заключения данного договора она уже пользовалась данным земельным участком под огород на протяжении 9 лет с 1987 г., поскольку у нее 4 детей и семья крайне нуждалась в использовании участка по указанному назначению. В соответствии с указанным постановлением, с ней был заключен договор аренды, условия договора аренды исполнялись надлежащим образом. Она оплачивала арендную плату, ухаживала за участком, на котором организовала посадку многолетних насаждений, плодово-ягодных и овощных культур. В обслуживание и благоустройство данного земельного участка вложила значительное количество средств и личного труда. По истечении 5-летнего срока действия договора аренды (то есть после 2001 года), она продолжала исполнять свои обязанности по договору аренды, и продолжала использовать данный земельный участок по назначению. Он не выбывал из ее владения и пользования, требований о возврате земельного участка Администрация поселения, либо Администрация <адрес>, к ней никогда не предъявляли, договор аренды не расторгался. Поскольку по состоянию на момент заключения договора аренды - 1996 года, ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» еще не действовал, то данный договор аренды не был зарегистрирован в юстиции, тем более что органы юстиции в <адрес> стали функционировать только с октября 1999г. В настоящее время, в целях подтверждения своего статуса как арендатора земельного участка, и в целях государственной регистрации длящегося договора аренды, считающегося заключенным на неопределенный срок, обратилась в Администрацию Новомихайловского городского поселения. В соответствии с ответом Администрации Новомихайловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№, в предоставлении испрашиваемого земельного участка было отказано, поскольку срок договора аренды земельного участка истек по истечении 5 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенными обстоятельствами вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель Истца по доверенности Багдасарова Н.А. исковые требования уточнила, просила признать за Силантьевой И.А. право на выкуп земельного участка общей пл.500 кв.м., расположенного в <адрес>, в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, указав, что решение суда по настоящему делу является основанием для Администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> для заключения с ней договора купли-продажи земельного участка общей пл.500 кв.м., расположенного в <адрес>, в кадастровом квартале № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, без проведения торгов по рыночной цене в размере <данные изъяты> рублей, определенной на основании отчета о рыночной стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседании представитель Ответчика по доверенности Яковлева А.Д. исковые требования не признала и пояснила, что право на использование земельного участка, ранее предоставленного истице истекло ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем Истице необходимо было до истечения указанного срока обратиться с заявлением о пролонгации договора. В последний период времени истица не производит оплату за используемый земельный участок, не смотря на его фактическое использование. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Силантьевой И.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1.1. разъяснений Судебной коллегии по гражданским делам, по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ, и по экономическим спорам от ДД.ММ.ГГГГ Верховного Суда РФ, изложенным в Письме ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-№ «О направлении информации по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке», гражданские дела о признании недействительными (незаконными) ненормативного акта о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду либо на ином праве, иные дела, сопряженные со спорами о праве на земельные участки, подлежат рассмотрению в порядке искового производства по нормам ГПК РФ.

Так, в судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы Администрации Новомихайловского поселкового округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О предоставлении земельного участка под огород в <адрес>, гр.Силантьевой И.А.», истце был представлен под огород земельный участок сроком на 5 лет по адресу: <адрес>.

Согласно материалов дела, а так же пояснений сторон, Истица с указанного периода до настоящего времени владеет и пользуется предоставленным ей земельным участком, каких-либо требований о его освобождении Администрация Новомихайловского городского поселения <адрес> не заявляла.

Согласно ч.2 ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в "пункте 4 статьи 27" настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст.607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Данное правило в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку законодательство не предусматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

Таким образом, суд считает, что у Истицы имелись правовые основания для использования предоставленного ранее на условиях аренды земельного участка.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства, установленном в п. 1 ст. 1 ЗК РФ, предусмотрено сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 1 324-ФЗ установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на предоставление земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что испрашиваемый Истицей земельный участок не исключен из оборота и не ограничен в обороте, закон не содержит запрета на его выкуп. Кроме того на испрашиваемом истицей земельном участке высажены многолетние деревья, он используется по назначению.

В соответствии с новым законодательством, согласно ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса

На момент заключения договора аренды (1996г.), действующее законодательство не требовало какой-либо индивидуализации земельных участков путем проведения его кадастрового учета, не требовалось проведения межевания, уточнения площади земельного участка, для заключения договора аренды земель. Так, ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости», который установил, что индивидуализация объекта недвижимости происходит путем постановки его на кадастровый учет, вступил в силу только с ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставленный Истице в аренду в 1996г. земельный участок не прошел кадастровый учет, в связи с чем, установить цену продажи земельного участка в соответствии с п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ в соответствии с данными кадастровой стоимости не представляется возможным.

Истицей представлен отчет о рыночной стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствии с которым рыночная цена земельного участка общей пл.500 кв.м., расположенного в <адрес>, в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства составляет 44 500 рублей. Оснований не принимать указанный отчет в качестве доказательства, в отсутствие возражений сторон, а так же с учетом его соответствия требованиям ст. 55 ГПК РФ, у суда не имеется.

П. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а так же возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Исходя из п. 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

В силу ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд так же считает обоснованными доводы иска в части необходимости уточнения вида разрешенного использования земельного участка, ранее предоставленного Истице « для огородничества». Земельный участок находится в составе земель населенных пунктов, что исключает возможность его предоставления для огородничества. Вместе с тем, целевое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, полностью отвечает характеристикам данного объекта.

Так, согласно п. 3 ст.3 ФЗ РФ «О личном подсобном хозяйстве», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Согласно п.1 и 2 ст.4 данного закона, для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п.2 ст.59 ЗК РФ, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Силантьевой И.А. удовлетворить. Признать за Силантьевой И.А. право на выкуп земельного участка общей площадью 500 квадратных метров, расположенного в <адрес>, в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение суда по настоящему делу является основанием для Администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> для заключения с Силантьевой И.А. договора купли-продажи земельного участка общей площадью 500 квадратных метров, расположенного в <адрес>, в кадастровом квартале № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, без проведения торгов по рыночной цене в размере <данные изъяты> рублей, определенной на основании отчета о рыночной стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение суда по настоящему делу является основанием для Филиала ФГБУ ФКП Управления Росреестра по <адрес> для постановки на кадастровый учет указанного земельного участка общей площадью 500 квадратных метров, расположенного в <адрес>, в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, по схеме расположения земельного участка, по геодезическим данным и координатам характерных точек границы, указанным в межевом плане земельного участка (:ЗУ1), подготовленном в 2016 году кадастровым инженером Паркаевым А.К. (№ квалификационного аттестата 23-111-279), в системе координат МСК-23, принятых в виде обозначения точки (координата Х; координата У): №

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение 30 дней со дня его принятия

Председательствующий: _________________