Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт Сервис» о возложении обязанности исключить из платежного документа начисления, произвести перерасчет задолженности за жилищно-коммунальные услуги, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском к ООО «Управляющая компания «Комфорт Сервис» о возложении обязанности исключить из единого платежного документа начисление за проводное радиовещание, обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за жилищно-коммунальные услуги по договору управления № 73 за период с февраля 2020 года по настоящее время по статье проводное радиовещание, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. В обоснование иска указал, что с 27.02.2020 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Дом по указанному адресу находится в управлении ООО «Управляющая компания «Комфорт Сервис», с которым истец заключил договор управления № 73. Проживает истец постоянно по месту регистрации по адресу: <адрес> ООО «Управляющая компания «Комфорт Сервис», начиная с даты принятия дома в управление, включает в единый платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг дополнительную услугу проводного радиовещания в сумме 80 рублей ежемесячно. 30.11.2020 истец обратился в управляющую организацию с заявлением, в котором потребовал исключить из единой квитанции начисление оплаты проводного вещания и произвести перерасчет за весь период управления МКД. Письмом исходящий № 1829/2а-УККС от 10.12.2020 ответчик отказал в удовлетворении данных требований. Истец считает, что включение платы за услуги проводного радиовещания в единый платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг является незаконным и не обоснованным. Услуги проводного радиовещания не относятся к коммунальным услугам, истец не заключал договор на оказание услуг проводного радиовещания и в такой услуге не нуждается. Полагает, что навязывание ему дополнительных услуг является нарушением его прав как потребителя, поскольку незаконно возлагает на него оплату услуг, не предусмотренных действующим договором управления и образует в рамках договора управления задолженность по обязательствам, не предусмотренным договором. Поскольку в досудебном порядке ответчик отказался исполнить его законные требования, просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 01.04.2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен оператор связи ООО «Невалинк»

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные ФИО2 исковые требования и его письменные возражения на объяснения ответчика и 3-го лица. Пояснил, что право потребителя на выбор товаров и услуг закреплено в статье 16 Закона РФ «О защите прав потребителей». Действия ответчика противоречат требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354, а также Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 июня 2005г. №353. Согласно п. 3 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» ответчик обязан был получить предварительное согласие ФИО2 на оказание услуг проводного радиовещания и после этого приступать к оказанию услуг связи. Требования указанной статьи были нарушены ответчиком и третьим лицом оператором связи ООО «Невалинк». Кроме того, дал пояснения, что ФИО2 узнал о том, что ему производится начисление за спорную услугу радиовещания после того, как получил бумажные платежные документы, в апреле 2000г., после чего стал вести переписку с ответчиком. Оплату производит по выставленным квитанциям по настоящее время в полном объеме, не исключая плату за проводное вещание, в связи с тем, что предполагал, что будет обращаться в суд с требованием произвести перерасчет за весь период.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению от 04.03.2021 просит рассматривать дело в его отсутствии, с участием представителя ФИО1

Ответчик ООО «Управляющая компания «Комфорт Сервис» не направил в суд своего представителя, о времени и месте слушания дела извещен, представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ООО «Управляющая компания «Комфорт Сервис» в полном объеме. Согласно доводам возражений, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в целях оповещения населения города и передачи сигналов оповещения и иной информации о чрезвычайных ситуациях, техногенных катастрофах в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, оборудован внутридомовой сетью проводного радиовещания. ООО «Невалинк» на основании лицензии осуществляет проводное радиовещание-передачу программ звукового вещания широкому кругу территориально рассредоточенных слушателей посредством проводных линий на основании публичного договора, заключенного с физическими лицами, проживающими в многоквартирном доме. Именно ООО «Невалинк», а не ответчик - ООО «Управляющая компания «Комфорт Сервис» является исполнителем оказываемой истцу услуги проводного радиовещания. Управляющая организация не выступает стороной договора по оказанию услуг проводного радиовещания, а лишь осуществляет начисление платежей собственникам помещений за данную услугу, предоставляемую им оператором проводного радиовещания на основании публичного договора, заключенного между собственниками помещений и оператором проводного радиовещания. Между управляющей организацией и ООО «Невалинк» заключен агентский договор № 003-07-18 от 01.09.2018, на основании которого управляющая организация осуществляет начисление платежей собственникам помещений за услугу связи, предоставляемую им оператором связи на основании заключенного между ними публичного договора, ООО «Невалинк» предоставляет управляющей организации реестр абонентов, для осуществления начисления платежей. Согласно условиям публичного договора, размещенного на официальном сайте ООО «Невалинк», «абонент вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, письменно уведомив об этом Оператора связи». Данная информация письменно доводилась до истца письмом № 1829/20 УККС от 10.12.2020, но, по неизвестной причине, истец не обращался к оператору связи с заявлением о расторжении договора и по-прежнему считает исполнителем услуги проводного радиовещания управляющую организацию. Требования истца о взыскании компенсации морального вреда ответчик считает необоснованными, поскольку управляющая организация не является исполнителем услуги проводного радиовещания и не совершала в отношении истца неправомерных действий, которыми истцу мог быть причинен моральный вред, более того полагает, что требование о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей является явно завышенным.

Представитель 3-го лица ООО «Невалинк» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайством от 15.04.2021 просит рассматривать гражданское дело в отсутствии представителя 3-го лица.

Согласно представленным объяснениям, ООО «Невалинк» просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям. Действующая сеть проводного радиовещания в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> смонтирована застройщиком на основании Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». ООО «Невалинк» является оператором связи, лицензия на услуги связи для целей проводного радиовещания от 18.11.2018. Представителем собственников ООО «УК «Комфорт Сервис» сеть проводного радиовещания передана в эксплуатационно-техническое обслуживание ООО «Невалинк» на основании агентского договора № 003-07-18 от 01.09.2018 в редакции Дополнительного соглашения №3 от 01.02.2020. По условиям указанного договора в обязанности Оператора, в том числе, входит производство комплекса работ по техническому обслуживанию внутридомовой сети проводного радиовещания в жилых домах агента. На досках объявлений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в помещении ООО «УК «Комфорт Сервис» была размещена информация о запуске в доме радиофикационной сети и о начислении платы за предоставление доступа к услугам с возможностью передачи сигналов ГО и ЧС города Санкт-Петербурга. В объявлении также содержалась информация о возможности оформить отказ от услуги путем обращения в ООО «Невалинк» по номеру телефона или через центр обслуживания абонентов. Проживая в другом городе, истец несет риск неполучения уведомления о юридически значимых событиях относительно дома, в котором имеет квартиру на праве собственности. Согласно п. 16 Правил оказания услуг проводного радиовещания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 № 353, сторонами по договору выступают гражданин либо юридическое лицо, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны. Стороной, в пользу которой осуществляется начисление и взимание платы, является исполнитель услуги оператор связи ООО «Невалинк», о чем истцу было дано разъяснение. Следовательно, отказаться от услуги связи проводного радиовещания, т.е. расторгнуть договор (п. 28 Правил), абонент может обратившись к оператору связи. Следовательно, УК «Комфорт Сервис» не имела возможности удовлетворить требования истца, так как не является стороной договора оказания услуг связи проводного радиовещания. Согласно п. 23 Правил оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от имени оператора связи расчеты с абонентом. При этом права и обязанности по исполнению договора возникают непосредственно у оператора связи. Оплата истцом услуг связи проводного радиовещания была произведена 06.04.2020 за февраль и март 2020 года, в мае была произведена оплата за апрель 2020 года. После этого оплата не производилась, к ООО «Невалинк» истец не обращался. Исходя из п. 14 Правил, договор на оказание услуг проводного радиовещания был заключен 06.04.2020. Требования о взыскании компенсации морального вреда считает необоснованными.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ бремя содержания имущества (в том числе жилого помещения) несет собственник.

Из положений ч. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ следует, что, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии п. 67 раздела 6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N354, вносится на основании платежных документов, предоставляемых потребителям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, право общей совместной собственности на которую, зарегистрировано в Едином реестре недвижимости от 12.03.2020 на основании договора участия в долевом строительстве от 25.09.2018, акта приема-передачи от 27.02.2020, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

На имя ФИО2 открыт финансовый лицевой счет №.

Также судом установлено, что радиоточка по адресу проживания ФИО2 - установлена и подключена к радиотрансляционной сети.

Между истцом и ООО «Управляющая компания «Комфорт Сервис» заключен договор № 73 управления многоквартирным домом по вышеуказанному адресу.

Согласно Единому платежному документу за январь 2021 года, за ФИО2 на 01 января числится задолженность в размере 2 872,37 руб. В строке «Прочие услуги» значится услуга за проводное радиовещание, начисление за расчетный период составляет 80,00 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчиком нарушены его права собственника по договору управления № 73, так как ответчик неправомерно включает в платежный документ услугу, которая не относится к коммунальным услугам и не является предметом договора управления. Истец не заключал договор с ООО «Невалинк», не оплачивал услугу за доступ к сетям проводного радиовещания.

ООО «УК «Комфорт Сервис» г. Санкт-Петербурга в ответ на обращение ФИО2 (вх. № 2135/20_УК КС от 30.11.2020) по вопросу исключения из единого платежного документа начисления за проводное радиовещание, произведении перерасчета за весь период исполнения договора управления, письмом от 10.12.2020 сообщило истцу, что оформить отказ от услуги проводного радиовещания истец может обратившись в ООО «Невалинк», являющееся оператором связи.

Претензией от 03.01.2021, направленной в адрес ответчика, ФИО2 просит исключить из единого платежного документа взимание платы за проводное радиовещание; произвести перерасчет, исключив из суммы задолженности стоимость указанной услуги за весь период исполнения договора управления.

ООО «Управляющая компания «Комфорт Сервис» г. Санкт-Петербурга является действующим юридическим лицом (ОГРН <***>, ИНН <***>) начиная с 10.07.2008, основным видом деятельности которого является Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.03.2021.

ООО «Невалинк» г. Санкт-Петербурга является действующим юридическим лицом (ОГРН <***>, ИНН <***>) начиная с 31.03.2005, основным видом деятельности которого является Деятельность в области связи на базе проводных технологий прочая, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.03.2021.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что услуга связи проводного радиовещания не является услугой жилищно-коммунального характера.

Оказание услуг связи проводного радиовещания регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», нормами Гражданского кодекса РФ и Правилами оказания услуг связи проводного радиовещания.

Статьей 44 Закона «О связи» установлено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В силу требований пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 45 Закона «О связи» договор об оказании услуг связи является публичным договором.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Правила оказания услуг связи проводного радиовещания, которыми регламентированы взаимоотношения пользователей услуг связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2005 N 353.

Согласно пунктам 13 и 14 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, услуги связи проводного радиовещания оказываются на основании возмездных договоров.

Договор заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания. По желанию заявителя с ним может быть заключен договор в письменной форме.

На основании пояснений представителя истца, судом установлено, что истцу было известно о том, что ему производится начисление платы за услугу проводного радиовещания начиная с апреля 2000 года, по настоящее время он производит оплату по платежному документу в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела выяснено, что с претензией об исключении данной услуги из платежного документа, истец обратился к ответчику впервые в ноябре 2000 года.

Доводы истца и его представителя о том, что ФИО2 не знал о том, что в сумме платежа есть платеж за услугу по проводному радиовещанию, пока не получил бумажные платежные документы (со слов представителя в апреле 2020 года) противоречат материалам дела, поскольку согласно представленным в судебном заседании представителем истца возражениям истца на объяснения ООО «Невалинк», приложены квитанции за февраль, март и апрель 2020 года, в которых имеется строка проводное радиовещание, оплата за услугу составляет 80,00 руб.

Таким образом, установлено, что начиная с февраля-марта 2000 года истцу было известно о предоставлении ему услуги проводного радиовещания, истец оплачивал добровольно эту услугу, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец, таким образом, совершил конклюдентные действия и присоединился к публичному договору, принял его условия и является абонентом ООО «Невалинк».

При таких обстоятельствах, поскольку между ООО «Невалинк» и ФИО2 заключен договор на оказание услуг связи проводного радиовещания, который не расторгнут в установленном законом порядке, то доводы истца о незаконном включении в платежные документы платежей за услугу «проводное радиовещание», являются несостоятельными.

Согласно п. 23 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от имени оператора связи расчеты с абонентом.

Как следует из договора № 73 управления МКД, заключенного между сторонами, в соответствии с п. 4.1.3 УК обязуется осуществлять начисление, сбор, перерасчет платежей Заказчику за содержание, текущий ремонт, коммунальные и прочие услуги.

По соглашению сторон фактом оказания услуг (выполнения работ) Заказчику является функционирование инженерных систем и коммуникаций объекта недвижимости в целом (п. 2.8).

Из материалов дела следует, что между ООО «Невалинк» (оператор) и ООО «Управляющая компания «Комфорт Сервис» (агент) 01.09.2018 заключен агентский договор № 003-07-18, согласно которому оператор уполномочивает от своего имени и за свой счет осуществлять начисление платежей, выпуск платежных документов, сбор и обработку платежей Абонентов за услуги проводного радиовещание и за выполнение работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию внутридомовой сети проводного радиовещания. В редакции дополнительного соглашения № 3 от 01.02.2020 к договору № 003-07-18 от 01.09.2018, в абонентскую базу включен адрес по <адрес>.

То есть сеть проводного радиовещания ООО «Невалинк» передана в эксплуатационно-техническое обслуживание ООО «Управляющая компания «Комфорт Сервис» и, производя начисление платежей, ответчик действовал в рамках действующего законодательства и договора управления.

Учитывая положения Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, договора управления №73, заключенного между истцом и ответчиком, суд приходит к выводу, что ответчик не является стороной по договору предоставления услуги связи проводного радиовещания.

Пунктом 28 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, предусмотрено право абонента расторгнуть в любое время в одностороннем порядке договор при условии оплаты фактически понесенных оператором связи расходов по оказанию этому абоненту услуг связи проводного радиовещания; отказаться от оплаты услуг связи проводного радиовещания, предоставленных ему без его согласия.

В судебном заседании установлено, что истец не обращался к поставщику услуг с заявлением об отказе от оплаты услуг связи проводного радиовещания, предоставленных ему без его согласия.

Учитывая, что истцом и его представителем не представлены доказательства того, что ФИО2 были совершены действия, направленные на расторжение договора по оказанию услуг проводного радиовещания, суд приходит к выводу, что платежи за пользование сетью радиовещания вносятся в единый платежный документ на законных основаниях и подлежат оплате.

Таким образом, в связи с необоснованностью иска, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к ООО «Управляющая компания «Комфорт Сервис» о возложении обязанности исключить из платежного документа начисления за проводное радиовещание и произвести перерасчет задолженности.

Поскольку обстоятельства, свидетельствующие о незаконности предоставленных ФИО2 услуг и незаконности требований об их оплате, установлены не были, нарушений прав ФИО2 как потребителя судом не установлено, в связи чем, требование о компенсации морального вреда является неправомерным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт Сервис» о возложении обязанности исключить из платежного документа начисления, произвести перерасчет задолженности за жилищно-коммунальные услуги, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья: Е.В. Дубовицкая