Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании решения государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации транспортного средства, возложении обязанности предоставить государственную услугу, выдать свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с данным заявлением, указав о том, что является добросовестным собственником автомобиля «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УГИБДД УМВД России по Сахалинской области с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о внесении изменений в конструкцию транспортного средства, взамен штатного шасси, ДД.ММ.ГГГГ установить шасси ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, административный орган отказал ему в предоставлении государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств в связи с непредставлением заявителем свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности. Учитывая, что действующее законодательство не содержит запрета на замену шасси автомобиля, принимая во внимание, что после произведенной замены базовое транспортное средство осталось прежним, что о невозможности идентификации автомобиля не свидетельствует, считал отказ государственного органа в предоставлении государственной услуги незаконным, просил возложить обязанность на УМВД России по Сахалинской области зарегистрировать внесенные в конструкцию транспортного средства изменения, выдать свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности.

В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал, настаивал на его удовлетворении, полагая, что рассмотрение заявление на внесений изменений в конструкцию транспортного средства предполагает одновременную выдачу свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности.

Представитель УМВД России по Сахалинской области в судебное заседание явилась, с требованиями заявителя не согласна.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711, на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним.

На основании пункта 59.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 7 августа 2013 года № 605 изменение регистрационных данных транспортного средства, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В соответствии с пунктом 1 Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от 7 декабря 2000 года № 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору» настоящий Порядок определяет процедуры контроля за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины: свидетельство о соответствии транспортного средства требованиям безопасности - документ, подтверждающий соответствие транспортного средства требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выдаваемый ГИБДД по результатам контроля за внесением изменений в его конструкцию (пункт 3 Порядка).

Для получения свидетельства собственник транспортного средства представляет в подразделение ГИБДД транспортное средство и следующие документы: документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий право владения, или пользования и (или) распоряжения транспортным средством; паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства (технический паспорт, технический талон); заявление и решение по нему; заключение (в случаях, предусмотренных пунктом 7); заявление - декларацию; диагностическую карту; заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации (в случае отсутствия маркировки знаком соответствия) (пункт 14.1 Порядка).

На основании представленных документов производится идентификация транспортного средства (пункт 14.2).

По результатам рассмотрения представленных документов подразделение ГИБДД оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство или отказывает в его выдаче (пункт 14.3).

Из материалов дела следует, что И Е.В. является собственником автомобиля «<данные изъяты>, государственный регистрационный номер №.

Данное транспортное средство зарегистрировано в установленном законом порядке в ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Далее судом установлено, что И Е.В. приобретено бывшее в употреблении шасси автомобиля «<данные изъяты>.

Данный агрегат был установлен на автомобиль, после чего он обратился в УГИБДД УМВД России по Сахалинской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные, связанных с внесением изменений в конструкцию транспортного средства.

Своим решением административный орган отказал заявителю в предоставлении государственной услуги по причине непредставления свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности.

По мнению заявителя, такой отказ является незаконным, поскольку рассмотрение поданного заявления предполагает совершение одновременно и действий по регистрации транспортного средства и выдаче указанного свидетельства.

Вместе с тем, суд не может признать данные доводы состоятельными, поскольку заявитель обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги, которая предусмотрена Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

В рамках указанного регламента совершаются действия, которые связаны исключительно с регистрацией транспортных средств.

Пунктом 15 названного регламента установлен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в числе которых значится свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности в случаях изменения регистрационных данных в связи с изменением конструкции транспортного средства.

В силу пункта 22 регламента основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

При таких обстоятельствах, поскольку в представленных заявителем документах на регистрацию транспортного средства свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности отсутствовало, административный орган правомерно отказал ему в предоставлении государственной услуги, в связи с чем требования заявителя о возложении обязанности на УМВД России по Сахалинской области зарегистрировать внесенные в конструкцию транспортного средства изменения удовлетворению не подлежат.

Поскольку порядок и процедура получения свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности названным выше регламентом не предусмотрены, с заявлением на получение такого свидетельства заявитель не обращался, то не имеется оснований для удовлетворения заявления и в части возложения обязанности на государственный орган выдать заявителю свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО1 об обжаловании решения государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации транспортного средства, возложении обязанности предоставить государственную услугу, выдать свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2014 года.

Председательствующий судья Е.Н. Лукша