Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕЛЕСЕТЬ – СЕРВИС» о возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга обратился в Ленинский районный суд города Екатеринбурга с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Телесеть-Сервис» о возложении обязанностей ограничить доступ к Интернет-сайту www.schwarz-front.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP – адресов указанного сайта. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга проведена проверка в сети Интернет на сайтах, доступ к которым имеет неопределенный круг лиц, на которых размещена информация террористической и экстремистской направленности, рассчитанная, в том числе, на несовершеннолетнюю аудиторию. В ходе проверки установлено, что ООО «ТЕЛЕСЕТЬ-СЕРВИС» на основании Устава и в соответствии с лицензиями <№. №> от <дата>, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь одним из Интернет-провайдеров на территории Свердловской области. <дата> помощником прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Малышкиной Е.Л. в ходе проверки Интернет-ресурсов, соединение с которыми осуществляет ООО «ТЕЛЕСЕТЬ-СЕРВИС», являющееся одним из Интернет-провайдеров на территории Свердловской области, установлено, что при вводе в строку обозревателя Интернет сайтов www.schwarz-front.ru на мониторе полностью отображается его содержание, включая текст и иллюстрации. Таким образом, данным Интернет-провайдером не ограничен доступ к информации, находящейся на сайте www.schwarz-front.ru. Информация на вышеуказанных сайтах содержит призывы к вступлению в экстремистскую организацию «Национал-большевистская партия», на сайтах присутствуют определяющие направления деятельности организации «Национал-большевистская партия», символика, иллюстрации плакатов и различные публикации идеологического характера данной организации. Поскольку межрегиональная общественная организация «Национал-боьшевистская партия» признана вступившим в законную силу решением суда экстремистской и её деятельность на территории Российской Федерации запрещена, а размещение на указанном сайте символики, иллюстраций, плакатов идеологического характера данной организации, а также призывы к вступлению в «Национал-большевистскую партию» могут способствовать продолжению противоправной экстремистской деятельности указанной организации, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту www.schwarz-front.ru следует ограничить. Существует положительный опыт ограничения доступа к Интернет-сайтам указанной организации. Так, большинство Интернет-провайдеров Свердловской области, в том числе и ООО «ТЕЛЕСЕТЬ-СЕРВИС», уже ограничили доступ к таким Интернет-сайтам как www.nazbol.ru, www.nbp-info.ru. Считает, что у Интернет-провайдеров есть техническая возможность для ограничения доступа к определенным Интернет-сайтам.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.05.2011 N 58-Впр1 1-2 указано, что предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, Интернет-провайдер фактически выступает её распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры к ограничению доступа к Интернет-сайту, на котором содержится такая информация. Просит возложить обязанность на ООО «ТЕЛЕСЕТЬ-СЕРВИС» ограничить доступ к Интернет-сайту www.schwarz-front.ru., путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP – адресов указанного сайта.

В судебном заседании помощник прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, ФИО1, действующая на основании доверенности <№> от <дата> года, сроком действия до <дата> года, исковые требования не признала, пояснила, что ООО «ТЕЛЕСЕТЬ - СЕРВИС» является оператором связи и оказывает услуги связи по передаче данных, телематические услуги связи, а также оказывает иные услуги, повышающие потребительские качества услуг связи. В своей деятельности ООО «ТЕЛЕСЕТЬ - СЕРВИС» руководствуется нормами действующего законодательства, в том числе Гражданским кодексом, Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами об оказании услуг по передаче данных, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 23 от 23 01.2006 года, Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 575 от 10.09.2007 года, Постановлениями Правительства РФ, определяющими порядок взаимодействия с уполномоченными органами, осуществляющими оперативно-розыскную и иную деятельность, отраслевыми нормативными актами, условиями оказания услуг, указанными в лицензиях (Лицензионными условиями). Услуги оказываются на основании публичного договора на оказание услуг связи. В действующем законодательстве отсутствует обязанность Оператора по установке сетевых фильтров на сервере. Кроме того, сетевых фильтров, позволяющих эффективно блокировать распространение информации, противоречащей законодательству, через сеть Интернет не существует, из-за большого объема и разнородности передаваемой информации, а также из-за возможности шифровать эту информацию при передаче через сеть. Возможна блокировка конкретного пользователя сети Интернет при наличии информации о факте распространения такой информации. Однако, домен, указанный в исковом заявлении зарегистрированы в зоне RU. Владельцем данной зоны является Региональный Сетевой Информационный Центр ("Ру-Центр"). Вся информация о владельце доменов в этой зоне является закрытой и недоступна, кроме данных предоставляемых всем пользователям сети через сервис whois. Имена на серверах DNS преобразуются в iр-адреса. Механизм предоставления iр-адреса в ответ на запрос доменного имени является исключительной прерогативой администратора DNS сервера.В настоящее время технически ответчик не может заблокировать для абонентов их сети iр-адреса на основании решения суда. Считает, что исковое заявление Прокурора Верх - Исетского района города Екатеринбурга ООО «ТЕЛЕСЕТЬ • СЕРВИС», является необоснованным и удовлетворению не подлежит, поскольку ООО «ТЕЛЕСЕТЬ - СЕРВИС» не является владельцем Интернет ресурса на котором расположен сайт, указанный в иске, и, следовательно, не имеют технической возможности ограничить доступ к данному сайту, так как не является хостинг - провайдером и или владельцем данного сайта.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается издание и распространение печатных, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание националы расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации может быть ограничена только в порядке и условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга проведена проверка в сети Интернет на сайтах, доступ к которым имеет неопределенный круг лиц, на которых размещена информация террористической и экстремистской направленности, рассчитанная в том числе на несовершеннолетнюю аудиторию.

В результате проверки установлено, что ООО «ТЕЛЕСЕТЬ-СЕРВИС» на основании Устава и в соответствии с лицензиями <№, №> от <дата>, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь одним из Интернет-провайдеров на территории Свердловской области. <дата> помощником прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Малышкиной Е.Л. в ходе проверки Интернет-ресурсов, соединение с которыми осуществляет ООО «ТЕЛЕСЕТЬ-СЕРВИС», являющееся одним из Интернет-провайдеров на территории Свердловской области, установлено, что при вводе в строку обозревателя Интернет сайтов www.schwarz-front.ru на мониторе полностью отображается его содержание, включая текст и иллюстрации. Таким образом, данным Интернет-провайдером не ограничен доступ к информации, находящейся на сайте www.schwarz-front.ru. Информация на вышеуказанных сайтах содержит призывы к вступлению в экстремистскую организацию «Национал-большевистская партия», на сайтах присутствуют определяющие направления деятельности организации «Национал-большевистская партия», символика, иллюстрации плакатов и различные публикации идеологического характера данной организации. Поскольку межрегиональная общественная организация «Национал-боьшевистская партия» признана вступившим в законную силу решением суда экстремистской и её деятельность на территории Российской Федерации запрещена, а размещение на указанном сайте символики, иллюстраций, плакатов идеологического характера данной организации, а также призывы к вступлению в «Национал-большевистскую партию» могут способствовать продолжению противоправной экстремистской деятельности указанной организации, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту www.schwarz-front.ru следует ограничить.

В силу ст. 10 ФЗ «об информации, информационных технологиях» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 указанного Закона, обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 6 данного Закона - обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе: разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан: соблюдать права и законные интересы иных лиц; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

ООО «ТЕЛЕСЕТЬ-СЕРВИС» не является создателем и обладателем информации, распространенной на сайте www.schwarz-front.ru . Кроме того, ООО «ТЕЛЕСЕТЬ-СЕРВИС» ни на основании закона, ни на основании какого-либо договора не получило право разрешать или ограничивать доступ к информации, находящейся на указанных сайтах.

Доказательств обратного, прокурором в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, судом не установлено.

ООО «ТЕЛЕСЕТЬ-СЕРВИС» предоставляет абонентам доступ к сети Интернет, однако не является обладателем или распространителем информации, размещенной на указанных Интернет-сайтах.

Как следует из Правил регистрации доменных имен в доменах RU и. РФ Координационного центра национального домена сети Интернет (далее Правила) следует, что администратор - это пользователь, на имя которого зарегистрировано доменное имя в Реестре; пользователь - лицо, заказывающее или использующее услуги, связанные с регистрацией доменных имен; регистратор - юридическое лицо, аккредитованное Координатором для регистрации доменных имен в доменах. RU или. РФ; сервер DNS -программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий трансляцию доменных имен в сетевые адреса (IР-адреса); делегирование домена - размещение и хранение информации о доменном имени и соответствующих ему серверах DNS на серверах DNS домена верхнего уровня, что является необходимым условием для функционирования доменной адресации в сети Интернет.

В соответствии с п. 5.4-5.7 Правил делегирование домена прекращается регистратором по истечении срока регистрации доменного имени; на основании письменного решения руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность; при выявлении недостоверности сведений об администраторе; при поступлении мотивированного обращения организации, указанной Координатором, как: компетентной в определении нарушений в сети Интернет.

Регистрация доменного имени подлежит аннулированию на основании вступившего в силу судебного акта (пункт 8.1.5 Правил).

Таким образом, ООО «ТЕЛЕСЕТЬ - СЕРВИС» администратором доменного имени не является, а также не является владельцем указанного интернет - ресурса. Выявление владельцев сайтов или администраторов доменного имени является прерогативой истца, который не лишен возможности установить таких лиц и обратиться в суд с исками к ним для ограничения доступа к сайту, что в функции оператора связи ООО «ТЕЛЕСЕТЬ - СЕРВИС» не входит. Прокурором также не представлены сведения о направлении в соответствии с ч. 3 ст. 64 ФЗ «О связи», администратору (владельцу) доменного имени, хостинг - провайдеру мотивированного решения в письменной форме о приостановлении услуг связи.

Кроме того, ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен порядок ограничения доступа к сайтам. Сначала провайдер хостинга уведомляет владельца сайта о необходимости удаления Интернет - страницы, содержащей информацию, распространение которой запрещено в РФ. Если в течение суток владелец сайта бездействует, либо отказывает, провайдер хостинга ограничивает доступ к такому сайту. И только в случае непринятия провайдером хостинга и \ или владельцем сайта мер. оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, ограничивает доступ абонентов к такому сайту.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «ТЕЛЕСЕТЬ - СЕРВИС» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях и.о. Прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга к Обществу с ограниченной ответственностью <Телесеть-Сервис" о возложении обязанностей ограничить доступ к Интернет-сайту www.schwarz-front.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP – адресов указанного сайта отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья