Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-685/13 по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании заключить договор социального найма, по встречному иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы к ФИО1, Управлению ФМС России по г.Москве о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, был уволен в связи с выслугой лет. Решением ХОЗУ ГУВД Мосгорисполкома от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, общежитие. Жилищно-коммунальные услуги истцом оплачивались регулярно. ДД.ММ.ГГГГ истец как ветеран боевых действий жилищным отделом района Отрадное СВАО г.Москвы принят на жилищный учет. В настоящее время дом, в котором расположено общежитие, передан в собственность г.Москвы. В 2012 году истец обратился в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ДЖП и ЖФ г. Москвы отказал в заключении договора социального найма, ссылаясь на отсутствие по адресу регистрации истца свободной жилой площади. Истец полагает, что ответчик без законных оснований отказал истцу в заключении договора социального найма, нарушил жилищные права истца и положения ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ». На основании изложенного истец просит обязать ДЖП и ЖФ г.Москвы заключить с ним договор социального найма жилого помещения на комнату, расположенную по адресу: <адрес>.

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился с встречным иском к ФИО1, Управление ФМС России по г.Москве о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований Департамент ссылался на то, что дом <адрес> являлся общежитием квартирной планировки, распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в указанном общежитии включены в специализированный жилищный фонд г.Москвы. ФИО1 зарегистрирован в указанном общежитии по месту жительства постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 обратился в ДЖП и ЖФ г.Москвы с письмом, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в общежитии по указанному адресу и арендует квартиры. Таким образом, ФИО1 в добровольном порядке покинул койко-место в общежитии, интереса в его использовании не проявляет, сохраняя лишь формальную регистрацию по указанному адресу. В настоящее время ФИО1 не является работником ГУВД г. Москвы, в связи с чем, в силу ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии подлежит прекращению.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, встречный иск не признал ссылаясь на ст.7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ».

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы ФИО3 в судебном заседании требования ФИО1 не признала, встречный иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления ФМС России по г.Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, согласно которому последний просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие Управления ФМС России по г. Москве и ГУ МВД России по г. Москве в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования по основному и встречному иску не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда. По смыслу указанной статьи правом на получение жилого помещения по договору социального найма обладают малоимущие граждане, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст. ст. 16, 62 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. ст. 94, 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с п.п. 5.1 п. 5 Постановления Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. № 709-ПП «Об утверждении порядка передачи и приема общежитий в собственность г. Москвы и порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда г. Москвы», организация, передающая общежитие в собственность г. Москвы проводит работу по предоставлению в общежитии каждой семье изолированного жилого помещения.

В соответствии с п. 13 Порядка передачи, при исключении из специализированного жилищного фонда г. Москвы жилых помещений в общежитиях, принятых в собственность г. Москвы, соответствующих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, они могут в соответствии со ст. 15, 16, 17 ЖК РФ предоставляться по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях по месту жительства.

В соответствии с п. 23 Порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда г. Москвы, не могут быть выселены из общежитий без предоставления других жилых помещений граждане, не имеющие жилых помещений, в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, состоящие на жилищном учете в г. Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ, и относящиеся к определенной категории лиц, в соответствии с законами Российской Федерации, законами и правовыми актами г. Москвы.

В судебном заседании установлено, следует из пояснений сторон и материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, был уволен в связи с выслугой лет. Решением ХОЗУ ГУВД Мосгорисполкома от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, общежитие, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован постоянно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как ветеран боевых действий жилищным отделом района Отрадное СВАО г. Москвы принят на жилищный учет.

В настоящее время дом, в котором расположено общежитие, передан в собственность г. Москвы, что сторонами не оспаривалось.

В 2012 году ФИО1 обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, при этом указывая, что по указанному адресу он фактически не проживает, поскольку жилая площадь занята иным лицом. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ДЖП и ЖФ г. Москвы отказал в заключении договора социального найма, ссылаясь на отсутствие по адресу регистрации истца свободной жилой площади.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования ФИО1 об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с ним договор социального найма жилого помещения на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истец не занимает в общежитии конкретную жилую площадь, свободной жилой площади в общежитии по указанному адресу не имеется, кроме того, само по себе наличие у истца ордера на койко-место при отсутствии конкретной жилой площади, не может являться основанием для предоставления жилой площади истцу по договору социального найма в общежитии по указанному адресу.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с требованиями п.п. 5.1 п. 5 Постановления Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. № 709-ПП «Об утверждении порядка передачи и приема общежитий в собственность г. Москвы и порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда г. Москвы», обязанность по обеспечению истца койко-местом в общежитии должна быть возложена на ГУ МВД России по г. Москве как на организацию, выдавшую ордер. Доказательств подтверждающих, что при передаче дома в собственность г.Москвы была передана обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, в том числе и в данном доме от ГУ МВД России по г. Москве к ДЖП и ЖФ г. Москвы не представлено и судом не установлено. Кроме того, ФИО1 являясь очередником по улучшению жилищных условий с 2001 года, будет обеспечен жилой площадью в порядке очередности.

В отношении требований встречного иска ДЖП и ЖФ г.Москвы к ФИО1 о признании последнего утратившим право пользования жилой площадью и снятии его с регистрационного учета, суд считает их не основанными на законе и положениях п. 23 Порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда г. Москвы.

ФИО1 в установленном порядке производил оплату коммунальных услуг, о чем в материалах дела имеются соответствующие квитанции, состоит на жилищном учете, кроме того, к спорным правоотношениям не могут быть применены положения ст. 94, 105 ЖК РФ, поскольку общежитие по указанному адресу передано в собственность ДЖП и ЖФ г. Москвы и в силу ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к спорным правоотношениям применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Ссылки ДЖП и ЖФ г. Москвы на то обстоятельство, что ФИО1 в добровольном порядке покинул койко-место в общежитии и интереса в его использовании не проявляет, формально сохраняя регистрацию, не состоятельны, поскольку ФИО1 был лишен возможности проживать в общежитии на койко-месте в связи с вступлением в брак и отсутствием жилой площади, оплачивал коммунальные услуги, и заинтересован в его использовании, так как состоит на жилищном учете. При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании заключить договор социального найма, отказать.

В удовлетворении встречного иска Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы к ФИО1, Управлению ФМС России по г.Москве о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: