Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 о признании договора расторгнутым, выселении,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ответчик проходил службу в органах внутренних дел РФ в должности старшего специалиста отделения специальной телефонной связи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был подан рапорт о предоставлении ему по договору социального найма служебного помещения или по договору безвозмездного пользования жилого помещения для временного проживания. ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по жилищно-бытовым вопросам ГУ МВД России по СПб и ЛО было принято решение о предоставлении майору внутренней службы ФИО1 по договору безвозмездного пользования 1-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан договор безвозмездного пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанное жилое помещение предоставляется ответчику на период ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4.8.2 договора его действие прекращается в случае прекращения ответчиком службы в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письмо о расторжении договора в связи с увольнением ФИО1 со службы в ОВД. Указанные уведомления были повторно направлены ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик не подписал акт приема-передачи помещения и не возвратил ключи от него.

На основании указанного, истец просит признать договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ответчиком, расторгнутым; выселить ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения (л.д. 3-4).

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, выслушав позиции сторон, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел РФ в должности старшего специалиста отделения специальной телефонной связи <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищно-бытовым вопросам ГУ МВД России по СПб и ЛО ответчик был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилья (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был подан рапорт о предоставлении ему по договору социального найма служебного помещения или по договору безвозмездного пользования жилого помещения для временного проживания (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по жилищно-бытовым вопросам ГУ МВД России по СПб и ЛО было принято решение о предоставлении майору внутренней службы ФИО1 по договору безвозмездного пользования 1-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> (л.д. 10-12).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан договор безвозмездного пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанное жилое помещение предоставляется ответчику на период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-26).

В соответствии с п. 4.8.2 договора его действие прекращается в случае прекращения ответчиком службы в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, в соответствии с приказом ГУ МВД России по СПб и ЛО№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищно-бытовым вопросам ГУ МВД России по СПб и ЛО внесены изменения в учетное дело ответчика в связи с его увольнением со службы в ОВД РФ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письмо о расторжении договора в связи с его увольнением со службы в ОВД (л.д. 29).

Указанные уведомления были повторно направлены ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32), однако ответчик акт приема-передачи помещения не подписал, ключи не возвратил.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что основанием для его вселения в спорную квартиру явился договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-79); после ликвидации ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по СЗФО вышеуказанный договор с ответчиком не расторгался, иного жилья ответчик не имеет (л.д. 82-83), единовременная социальная выплата на улучшение жилищных условий ему не предоставлялась. Также указал, что своевременно оплачивает жилищные и коммунальные услуги по указанному адресу, задолженности не имеет (л.д. 84), в соответствии с обходным листом от ДД.ММ.ГГГГ истцом указано на отсутствие претензий к ответчику в отношении пользования спорным жилым помещением (л.д. 80-81); ответчик за свой счет произвел восстановление квартиры до состояния пригодного к проживанию (л.д. 85-95).

Судом в ходе рассмотрения дела также установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии Невского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания (л.д. 63-64).

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорное жилое помещение передано на основании распоряжения ТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге № от ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, предназначено и фактическим используется для проживания сотрудников и работников ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с прохождением службы (л.д. 12-15).

В данной связи, приняв также во внимание, что из имеющихся в деле доказательств не следует, что спорное жилое помещение относится к индивидуальному жилищному фонду либо к жилищному фонду коммерческого использования, либо к жилищному фонду социального использования, суд приходит к выводу о том, что фактически спорное жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 897 утверждено Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из п. 27 Типового положения сотрудник (должностное лицо), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 Типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Как следует из материалов дела, стаж службы ответчика на дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (л.д. 19).

Суд принимает во внимание, что предусмотренное п. 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющего их единственным жильем.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223) при постановке на учет для получения единовременной выплаты сотрудником предоставляются документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления указанной социальной гарантии, установленных частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, подтверждающих нуждаемость в приобретении либо строительстве жилого помещения.

При этом из материалов дела следует, что ответчик был признан нуждающимся и имеющим право на получение единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилья и поставлен на учет, до настоящего времени единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения ему не произведена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик относится к категории лиц, которые в силу п. 28 Типового положения не подлежат выселению из служебного жилого помещения, принимая во внимание, что спорное жилое помещение является единственным жильем ответчика, иного жилого помещения ответчик не имеет, а также, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения, и до настоящего времени указанная выплата ответчику не произведена.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме изготовлено 13.06.2023