Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «ТИМЭТ» об отказе в совершении нотариальных действий по удостоверению подписи генерального директора на заявления формы №Р14001,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТИМЭТ» обратилось в суд с заявлением, в котором просит суд признать действия нотариусов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 незаконными; обязать вышеназванных нотариусов осуществить нотариальное удостоверение подписи вновь избранного генерального директора ООО «ТИМЭТ» ФИО5 на заявлении формы №Р14001.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что внеочередным общим собранием участников ООО «ТИМЭТ», №, от 17.09.2015 г., оформленное протоколом № на должность генерального директора избрана участник общества ФИО5. В соответствии с требованием Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» она обязана не позднее трёх рабочих дней подать заявление в регистрирующий орган, Межрайонную ИФНС России №46 по г. Москве заявление по форме №Р 14001 для внесения изменений в ЕГРЮЛ об ООО «ТИМЭТ» не связанных с изменениями в учредительные документы. Согласно требованиям ст. 9 Закона №129-ФЗ подлинность подписи лица, подписавшего заявление удостоверяется нотариусом. Несоблюдение данного порядка является основанием для отказа в осуществлении государственной регистрации о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с непредставлением необходимого пакета документов. С 18 по 25 сентября 2015 г. нотариусы, чьи действия обжалуются на обращение совершить нотариальное действие по удостоверению подписи в заявлении формы №Р 14001, назначенным генеральным директором ФИО5, категорически отказались. В обоснование отказа от совершения нотариального действия указали на необходимость представить следующие документы: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановки его на налоговый учёт, устав общества, выписку из ЕГРЮЛ, протокол общего собрания. Объяснили это необходимостью проверить правоспособность назначенного директора на подписание заявления. На замечание, что ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при свидетельствовании подлинности подписи лица на документе не содержит такого требования, как предоставление запрошенного каждым нотариусом перечня документов. На пояснение, что правоспособность физического лица, согласно положениям Гражданского Кодекса Российской Федерации определяется на основании предъявленного удостоверения личности, нотариусы ответили, что правоспособность подписанта они должны определить после изучения названных документов. Было указано на незаконность требований о предоставлении вышеперечисленных документов, что такое поведения нотариусов делает невозможной деятельность юридического лица. Кроме того, в силу сложившихся обстоятельств эти документы невозможно представить в полном объёме, так как регистрационное дело ООО «ТИМЭТ» изъято следственными органами. Рекомендовано было запросить у налогового органа заверенную копию устава общества. Это было сделано в период с 22 по 23 сентября 2015 г. путём поездки в г. Москву и обращения в Межрайонную ИФНС России №25 по г.Москве. 25 сентября 2015 г. заявление с полным пакетом документов были представлены нотариусу ФИО2, которая после их изучения, сообщила, что протокол общего собрания не соответствует требованиям ст. 67.1 ГК РФ. Отказывая в осуществлении нотариальных действий, письменное обращение, для пояснения причин отказа, нотариусы и их помощники отказались принимать, тогда как в силу требований ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусы обязаны в течение 10 дней вынести мотивированное постановление, с указанием причин отказа, и разъяснить порядок его обжалования. Действия нотариусов противоречат требованиям Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, что послужило поводом для обращения с настоящей жалобой для судебной защиты прав и законных интересов ООО «ТИМЭТ». Заявитель считает, что действия нотариусов являются противозаконными, направленные на вмешательство в управление делами ООО «ТИМЭТ», делают невозможным осуществление уставной деятельности юридического лица через избранный участниками общества исполнительный орган, лишают правоспособности исполнительного органа в правоотношениях с третьими лицами. Такие противозаконные действия нотариусов могут повлечь негативные последствия для ООО «ТИМЭТ» и к причинению существенных убытков обществу. Согласно ст. 32 Федерального закона №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества. В соответствии с п.п.4 п. 2 ст. 33 закона в компетенцию общего собрания участников общества входит образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий. Правоспособность исполнительного органа по осуществлению управления делами общества наступает после принятия решения участниками общества об его избрании исполнительного органа в лице генерального директора (директора) общества. По взаимоотношениям с третьими лицами правоспособность генерального директора наступает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности. В соответствии с требованиями п. 2 ст. 17 ФЗ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для проведения государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в налоговый орган представляется: заявление по форме №Р 14001 для внесения изменения в ЕГРЮЛ об обществе. В силу закона не требуется представлять протокол общего собрания участников общества, на представлении которого настаивают нотариусы. Право оспаривать результаты общего собрания участников общества имеют право только участники общества. Отменять принятое решение участниками общего собрания нотариусам законодатель не наделил полномочиями. Налоговое законодательство в Российской Федерации носит уведомительный характер. За достоверность сведений о юридическом содержащихся в форме №Р.14001 несёт лицо, подписавшее данное заявление. Согласно требованиям ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при свидетельствовании подлинности подписи на документе нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе. Из содержания данной нормы закона следует, что для нотариального удостоверения подписи не требуется представлять нотариусу другие документы, не предусмотренные законом, и закон не наделяет нотариуса полномочиями проведения правовой экспертизы представленные документов. Это запрещено делать и регистрирующему. Нотариус выдвигая требования о представления вышеперечисленных уставных и других документов об обществе пытаются сделать правовую оценку действиям участников общего собрания, ставит под сомнение результаты принятого решения общим собранием участников обществ, а не установление правоспособности генерального директора ФИО5 и удостоверение её подписи в заявлении на основании представленного удостоверения личности. При этом нотариусы ссылаются на требования приказа Нотариальной палаты СССР 1966 г. (нотариус ФИО1), методические рекомендации и инструкции, не озвучивая, кем и когда они подписаны. Таким образом, нотариусы блокировали решение общего собрания в части правоспособности избранного генерального директора во взаимоотношениях с третьими лицами и невозможностью осуществлять экономическую деятельность общества в целом. Так, общество лишено возможности заключать договора с контрагентами, открывать и закрывать счета в банках, о лишении полномочий нывшего генерального директора за допущенные нарушения в управлении обществом и причинение убытков обществу. Генеральный директор лишён возможности подавать исковые заявления в Арбитражный суд г. Москвы, в котором в качества истца должно выступать ООО «ТИМЭТ», в том числе о взыскании убытков в особо крупном размере с бывшего генерального директора общества. ФИО5 лишена возможности назначать аудиторскую проверку, за период деятельности отстранённого генерального директора, запросить из банка выписки из расчётного счёта, а также совершать иные юридически значимые действия. Кроме того, ООО «ТИМЭТ» могут быть причинены убытки обществу действиями отстранённого от управления делами общества, бывшим генеральным директором, который до настоящего времени благодаря противозаконному поведению нотариусов значится в ЕГРЮЛ, как лицо, имеющее право действовать без доверенности, и может совершать незаконные сделки, в том числе по отчуждению имущества, в результате чего возникнет необходимость оспаривать эти сделки в суде. Понесенные обществом убытки будут однозначно предъявлены Нотариальной палате по Краснодарскому краю. В результате противозаконных действий нотариусов ФИО5 подлежит привлечению к административной ответственности за не представление, в установленный законом сток регистрирующему органу заявления о проведении государственной регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Нотариус ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте, которого извещена надлежаще, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, решение просила принять на усмотрение суда.

Нотариус ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте, которого была извещена надлежаще, представила в суд возражение, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствии.

Нотариусы ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились о времени и месте, которого были извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав представителя заявителя изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Как следует из текста заявления внеочередным общим собранием участников ООО «ТИМЭТ», оформленное протоколом № на должность генерального директора избрана участник общества ФИО5.

В соответствии с требованием Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ФИО5 обязана не позднее трёх рабочих дней подать заявление в регистрирующий орган, Межрайонную ИФНС России №46 по г. Москве заявление по форме №Р 14001 для внесения изменений в ЕГРЮЛ об ООО «ТИМЭТ» не связанных с изменениями в учредительные документы.

С 18 по 25 сентября 2015 г. нотариусы, чьи действия обжалуются на обращение совершить нотариальное действие по удостоверению подписи в заявлении формы №Р 14001, назначенным генеральным директором ФИО5, отказались.

В обоснование отказа от совершения нотариального действия указали на необходимость представить следующие документы: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановки его на налоговый учёт, устав общества, выписку из ЕГРЮЛ, протокол общего собрания (из текста заявления).

Вместе с тем как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 25 сентября 2015 года учредителями ООО «ТИМЭТ» являются: ФИО6 Г. О. - 40%. ФИО7 - 40%, ФИО5 - 20%, генеральный директор - И.ва И. В., юридический адрес общества: <адрес>.

Действительно в нотариальные конторы обратился ФИО8 При этом, ФИО8 не является учредителем ООО «ТИМЭТ». ФИО8 просил нотариусов засвидетельствовать подлинность подписи генерального директора ООО «ТИМЭТ» на заявлении формы № Р14001, для регистрации изменений в сведения о юридическом лице (избрание нового генерального директора) в налоговые органы.

Согласно ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате, при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель лица, обратившегося за совершением нотариального действия, проверяются его полномочия.

В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия.

Таким образом, для совершения указанного нотариального действия, согласно статье 43 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус проверят правоспособность и полномочия юридического лица.

Проверка правоспособности и полномочий осуществляется в соответствии со ст. 52 ГК РФ (проверяется учредительные документы, в том числе устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет РФ в налоговом органе по месту ее нахождения).

У юридического лица истребуется протокол собрания участников общества и состав участников общества, соответствующий требованиям Гражданского Кодекса.

Представитель ООО «ТИМЭТ», ФИО8, как следует из отзыва нотариуса, не представил устав общества.

Кроме того, протокол о принятии общим собранием изменений в ООО «ТИМЭТ» не соответствовал требованиям ст. 181.2 ГК РФ (принятие решения собрания.

Согласно ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате, свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе. Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При этом согласно п. 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденных Приказом Минюста РФ от 15.03.2000 года, при свидетельствовании, в соответствии со статьей 80 Основ, подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи. В подтверждение полномочий нотариусу представляются, в частности, приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица; устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке; свидетельство о регистрации юридического лица; в необходимых случаях доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона, ФИО8, при обращении к нотариусам не представил необходимые документы, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в удовлетворении заявления следует отказать, так как суд не считает отказ в совершении нотариальных действий незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Заявление ООО «ТИМЭТ» об отказе в совершении нотариальных действий по удостоверению подписи генерального директора на заявления формы №Р14001, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2016 года.

Судья: