Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску директора муниципального унитарного предприятия (далее – МУП) «Корсаковское ДРСУ» к ФИО1 о возмещении материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2014 года директор МУП «Корсаковское ДРСУ» обратился в Корсаковский городской суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причинённого имуществу предприятия, в размере 1 402 203 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 211,01 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Корсаковского район от 10.01.2008 № 1-к с указанной даты назначен исполняющим обязанности директора МУП «Корсаковское ДРСУ», которое является коммерческой организацией. Работодателем по срочному трудовому договору, заключённому на основании указанного выше распоряжения с ФИО1, является комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Корсаковского района.

Руководствуясь пунктом 3.1.7 указанного трудового договора, ответчик имел право поощрять и привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работников предприятия в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 3.1.8 указанного трудового договора руководитель предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах предприятия добросовестно и разумно.

На основании пункта 3.1.9 указанного договора ответчик имел право получать за осуществление своей деятельности должностной оклад и вознаграждение в соответствии с условиями данного договора.

Пунктом 5.1.2.1 трудового договора определено, что ежемесячное премирование и.о. директора производилось в размере 10% от должностного оклада за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

В соответствии с пунктом 7.2 указанного договора и.о. директора несёт ответственность за ущерб, причинённый предприятию при исполнении им своих трудовых обязанностей, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством.

Между тем, в период с декабря 2009 года по декабрь 2011 года ответчик на основании своих приказов незаконно получал начисления и выплаты, не установленные работодателем, в виде премии и надбавок в сумме 1 402 203 рублей, в числе которых сумма премии – 972 884 рублей, за выслугу лет – 429 319 рублей.

28 мая 2014 года от ФИО1 поступил отзыв на иск, в котором указано, что с исковыми требованиями не согласен, так как получаемые им премии и надбавки за выслугу лет были основаны на законе. Отмечено, что срочный трудовой договор № от 10.01.2008 является кабальным и противоречит требованиям статьи 8 ТК РФ. Поскольку указанный трудовой договор заключён с комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Корсаковского района, который как работодатель вправе применять меры по взысканию ущерба, а не истец по данному делу.

В судебном заседании представитель истца А. свои исковые требования поддержала, представила расчет излишне выплаченных ответчику денежных сумм в виде ежемесячных премий в размере 100 процентов должностного оклада за вычетом обоснованно начисленных на основании распоряжений комитета по управлению имуществом ежемесячных премий, всего в размере 891 793 рублей 34 копеек и надбавки за выслугу лет в общей сумме за оспариваемый период 429 319 рублей, всего просит взыскать с ответчика 1 321 112 рублей 34 копейки.

ФИО1 и его представитель адвокат Б. в судебном заседании не оспаривая правильности расчета, представленного стороной истца, с иском не согласились, указывают на то, что премия за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия и набавка за выслугу лет должна была выплачиваться ФИО1 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 года № 210, Письма Минтруда от 28.04.1994 года № 727-РБ, Федерального отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2008-2009 г.г., продленному на 2010-2011 г.г., в то время как заключённый с ФИО1 трудовой договор не содержит положений об указанных выплатах, чем ухудшает права ответчика, в связи с чем не может быть принят во внимание.

Кроме того, сторона ответчика заявила о пропуске срока на обращение с иском в суд.

Исследовав письменные материалы дела, материалы уголовного дела №, выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 232 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами.

В соответствии со статьёй 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В соответствии со статьёй 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Согласно статье 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

В силу статьёй 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 14.11.02 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.

Руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.

Собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года № 210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)» условия оплаты труда руководителей государственных предприятий определяют органы исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и осуществляющие полномочия собственника имущества предприятия, или уполномоченные ими органы, имеющие право заключать трудовой договор (контракт) с руководителями государственных предприятий.

Согласно пункту 7 Письма Минтруда РФ от 28 апреля 1994 г. № 727-РБ «О порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации" от 21 марта 1994 года № 210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)» величина норматива вознаграждения определяется органом исполнительной власти при заключении контракта и предусматривается в нем.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 16.11.06 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему гражданскому делу, являются также: факт причинения работником вреда в виде прямого действительного ущерба работодателю и его размера; противоправное поведение работника; причинная связь между противоправным поведением работника и прямым действительным ущербом; вина работника в причинении прямого действительного ущерба; отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника.

Полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (статья 277 Трудового кодекса Российской Федерации), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере, независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (пункт 9).

Как следует из материалов дела, а именно Устава МУП «Корсаковское дорожное ремонтно-строительное управление» муниципального образования Корсаковского района, согласованного и утверждённого в 2006 году, учредителем Предприятия является комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Корсаковского района (пункт 1.2).

Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчётный и иные счета в кредитных организациях, круглую печать, угловой штамп, бланки со своим наименованием и другие необходимые реквизиты (пункт 1.4).

Предприятие является коммерческой организацией. Предприятие от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, несёт ответственность, установленную законодательством РФ, за результаты своей хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед учредителем, бюджетами всех уровней и другими юридическими и физическими лицами (пункт 1.6).

Предприятие самостоятельно осуществляет свою хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения имущества муниципального образования Корсаковского района (пункт 1.7).

Предприятие не наделено правом собственности на имущество, закреплённое за ним Учредителем (пункт 1.7).

Имущество, принадлежащее Предприятию, является собственностью муниципального образования Корсаковского района, состоит из основных фондов и оборотных средств, отражаемых на самостоятельном балансе Предприятия (пункт 3.1).

Источниками формирования имущества Предприятия являются:

- имущество, закреплённое за Предприятием на праве хозяйственного ведения и аренды Учредителем;

- доходы и имущество, полученные в результате осуществления хозяйственной деятельности от внереализационных операций, гражданско-правовых сделок, выставок и иных мероприятий;

- средства от займов;

- безвозмездная помощь (содействие): средства, товары, а также выполняемые работы и оказываемые услуги в качестве гуманитарной и технической помощи;

- добровольные взносы (пожертвования) организаций и граждан;

- иные поступления, не запрещённые действующим законодательством (пункт 3.3).

Прибыль предприятия, оставшаяся после уплаты налогов, других обязательных платежей и перечислений, поступает в распоряжение Предприятия и используется им самостоятельно (пункт 3.8).

Оставшаяся в распоряжении Предприятия часть чистой прибыли использует Предприятием на создание:

- резервного фонда на покрытие убытков Предприятия – 40%;

- фонда развития Предприятия – 40%;

- фонда Учредителя – 20% (пункт 3.9).

Учредитель Предприятия, в числе прочего назначает на должность директора Предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор, применяет к нему дисциплинарные взыскания; (пункт 5.2.9).

Директор Предприятия:

- является единоличным исполнительным органом Предприятия, назначается Учредителем Предприятия и ему подотчётен;

- организует выполнение решений Учредителя, действует от имени Предприятия без доверенности, в том числе утверждает структуру Предприятия, штатное расписание и затраты на его содержание по согласованию с Учредителем, заключает трудовые договоры с работниками Предприятия, издаёт приказы и даёт указания, обязательные для всех работников Предприятия;

- осуществляет в пределах своей компетенции материальное поощрение работников и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- устанавливает формы, размеры и условия оплаты труда для работников (пункт 5.3).

В соответствии с внесёнными распоряжением руководителя комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа 14.04.2008 изменениями в Устав, полное наименование Предприятия заменено на «Муниципальное унитарное предприятие «Корсаковское дорожное ремонтно-строительное управление» Корсаковского городского округа».

10.01.2008 комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Корсаковского района (далее – Работодатель) заключён срочный трудовой договор № с исполняющим обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Корсаковское дорожное ремонтно-строительное управление» муниципального образования Корсаковского района ФИО1

Срок действия трудового договора – на определённый срок с 10.01.2008 до даты заключения трудового договора с директором МУП «Корсаковское ДРСУ» муниципального образования Корсаковского района (пункт 1.2).

Исполняющий обязанности директора самостоятельно решает все вопросы, связанные с деятельностью Предприятия, отнесённые к компетенции директора действующим законодательством, уставом Предприятия, Договором о закреплении за Предприятием имущества и настоящим Договором (пункт 1.4).

Работодатель имеет право:

- применять меры по взысканию ущерба, причинённого Предприятию в результате неисполнения, либо ненадлежащего исполнения исполняющим обязанности директора своих обязанностей. Определённых Уставом Предприятия и Договором (пункт 2.2);

- привлекать исполняющего обязанности директора к дисциплинарной и материальной ответственности, в порядке, установленном действующим законодательством РФ (пункт 2.5).

Исполняющий обязанности директора имеет право:

- поощрять и привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работников Предприятия, в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 3.1.7);

- получать за осуществление своей деятельности должностной оклад и вознаграждение в соответствии с настоящим Договором (пункт 3.1.9);

Исполняющий обязанности директора обязан:

- осуществлять надлежащее, целевое и эффективное использование муниципального имущества, включая денежные средства (пункт 3.2.7);

- использовать по целевому назначению финансовые средства, в том числе предоставленные Предприятию из районного бюджета и внебюджетных фондов (пункт 3.2.10);

- соблюдать условия (положения) Устава предприятия, обеспечивать выполнение экономических показателей, установленных предприятию по фонду оплаты труда и другие (пункт 3.2.24);

- при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Предприятия добросовестно и разумно (пункт 3.2.27).

Работодатель устанавливает следующую систему оплаты труда исполняющего обязанности директора в соответствии с действующим законодательством РФ:

- ежемесячный должностной оклад в размере 19 978 рублей (пункт 5.1.1);

- премирование производить согласно Положению о премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства (Приложение № 1) (пункт 5.1.2);

- ежемесячное премирование производится в размере 10% от должностного оклада за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности Предприятия (пункт 5.1.2.1);

- районный коэффициент к заработной плате в размере 60% в месяц (пункт 5.1.3);

- процентная надбавка за работу в местности, приравненную к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 50% в месяц (пункт 5.1.4);

- все виды материального обеспечения и выплат исполняющему обязанности директора осуществляются за счёт средств Предприятия, в соответствии с Уставом Предприятия. Порядок выплат за счёт доходов, остающихся в соответствии с Уставом в самостоятельном распоряжении Предприятия, исполняющему обязанности директора Предприятия определяется Работодателем (пункт 5.2).

Разделом 7 установлена ответственность сторон.

Так, исполняющий обязанности директора несёт материальную ответственность за ущерб, причинённый Предприятию при исполнении им своих трудовых обязанностей, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством.

Не подлежит возмещению ущерб, который может быть отнесён к категории нормального производственно-хозяйственного риска (пункт 7.2).

Исполняющий обязанности директора несёт в установленном порядке ответственность за убытки, причинённые Предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества Предприятия (пункт 7.3).

Условия Договора могут быть изменены. Изменения вносятся в письменной форме и становятся неотъемлемой частью настоящего Договора (пункт 8.2).

Изменения приобретают юридическую силу с момента подписания Сторонами соглашения об изменении Договора, если в соглашении не установлен иной срок (пункт 8.3).

В соответствии с положением о премировании руководителей МУП ЖКХ Корсаковского района, руководителям МУП устанавливается премия за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия (далее – премия) за отчётный квартал (пункт 1.1).

Премия выплачивается за счёт и в пределах прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, за вычетом налогов, других обязательных платежей в бюджет и средств, направленных на потребление.

Под прибылью, остающейся в распоряжении организации, следует понимать нераспределённую прибыль (пункт 1.2).

В пункте 1.3 установлены случаи, когда премия не выплачивается.

Базовый размер премии составляет 30% от должностного оклада (пункт 1.5).

Окончательный размер премии за отчётный квартал устанавливается с учётом оснований для снижения базового размера премии (пункт 1.6).

Руководителям МУП устанавливается премия за результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия (далее – премия) за отчётный месяц (пункт 2.1).

Источником премирования являются средства на оплату труда, относимые на себестоимость работ (услуг) муниципального унитарного предприятия (пункт 2.2).

Базовый размер премии составляет 45% от должностного оклада (пункт 2.3).

Окончательный размер премии за отчётный месяц устанавливается с учётом оснований для снижения базового размера премии (пункт 2.4).

Начисление премии производится на должностной оклад руководителя за фактически отработанное время в отчётном периоде (пункт 3.1).

На сумму премии начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (пункт 3.2).

Размер премии за отчётный период устанавливается распоряжением комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Корсаковского района с учётом сведений, полученных от МУП и структурных подразделений администрации муниципального образования. Указанные распоряжения являются основанием для бухгалтерии МУП по начислению и выплате премии (пункт 3.5).

Как следует из дополнительного соглашения от 11.01.2011 к срочному трудовому договору от 10.01.2008 №, пункт 5.1.1 изложен в следующей редакции:

«5.1.1 Ежемесячный должностной оклад в размере 27 546, рублей…».

В соответствии с коллективным договором на 2009-2012 годы МУП «Корсаковское ДРСУ», в целях закрепления работников дорожной отрасли производить ежемесячную выплату надбавки за выслугу лет согласно положения и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № 3) (пункт 1.9).

В соответствии с Положением о порядке выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет работникам МУП «Корсаковское ДРСУ» (приложение № к коллективному договору), при стаже работы от 5 до 10 лет размер надбавки (в процентах к месячном должностному окладу) составляет 20%.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет начисляется исходя из тарифной ставки присвоенного разряда (должностного оклада) работника и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.

Выплата надбавки за выслугу лет производится за счёт средств оплаты труда.

Ежемесячная надбавка за выслугу выплачивается с момента возникновения права на назначение или изменения размера этой надбавки.

Назначение ежемесячной надбавки за выслугу лет производится на основании приказа начальника ДРСУ по представлению комиссии по установлению трудового стажа.

Общий стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, определяется комиссией по установлению трудового стажа. В состав комиссии входят работники, занятые кадровой, бухгалтерской работой и оплатой труда.

Состав комиссии утверждается приказом начальника ДРСУ.

Решение комиссии по установлению общего стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, оформляется в виде протокола, подписываемого всеми членами комиссии. После утверждения его приказом начальника ДРСУ предоставляется в бухгалтерию для начисления надбавки за выслугу лет.

Индивидуальные трудовые споры по вопросам установления стажа для назначения надбавки за выслугу лет или определения размеров этих выплат рассматриваются в установленном законодательством порядке.

В соответствии с Положением о премировании работников за основные показатели хозяйственной деятельности по МУП «Корсаковское ДРСУ» (приложение № к коллективному договору), работники предприятия премируются ежемесячно в размере от 10 до 120% размера месячного должностного оклада (тарифной ставки) за выполнение основных показателей премирования, утверждённых настоящим Положением. Также содержится перечень основных показателей премирования и размеры премий для ИТР и служащих.

Так, для директора установлены размеры премии в % к окладу: по строительству и ремонту а\дорог – 50-100%; по содержанию автодорог – 10-100%.

В соответствии с личной карточкой работника МУП «Корсаковское ДРСУ», ФИО1 с 10.01.2008 назначен на должность и.о. директора, с 22.12.2011 – заместитель директора; с 26.12.2011 – и.о. директора на период времени отпуска.

25.12.2012 ФИО1 уволен по части 3 статьи 77 ТК РФ, по инициативе работника, в связи с уходом на пенсию.

Таким образом, доводы ответчика о том, что иск предъявлен ненадлежащим лицом, приведённые им в отзыве на иск, являются ошибочными и не основаны на правильном толковании норм права.

Так, из Устава МУП «Корсаковское ДРСУ» следует, что Предприятие от своего имени вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, что не противоречит положениям статьи 2 Федерального закона № 161-ФЗ.

Поэтому доводы представителя ответчика о том, что иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к бывшему руководителю этого предприятия, вправе только предъявить собственник имущества, ошибочны, поскольку такое право имеет и организация, обладающая правоспособностью юридического лица, учредителем которой является комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа.

При этом следует учитывать, что срочный трудовой договор, заключённый с ответчиком, в установленном порядке не оспорен и не признан недействительным полностью или в части.

В соответствии с постановлением Корсаковского городского суда от 15.01.2014, уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, вследствие акта об амнистии от 18.12.2013, - прекращено.

Гражданский иск МУП «Корсаковское ДРСУ» о взыскании с ФИО1 материального ущерба в размере 1 839 355 рублей, предъявленный 7.05.2013 в рамках уголовного дела, оставлен на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из апелляционного постановления судьи Сахалинского областного суда от 12.03.2014, которым постановление суда от 15.01.2014 оставлено без изменения, право на защиту в гражданском судопроизводстве прав и законных интересов лиц, пострадавших в результате преступления, сохраняется при прекращении производства по уголовному делу в связи с применением акта об амнистии. Данное соответствует пункту 10 Постановления Государственной Думы от 18.12.2013 № 3503-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации», согласно которому лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не освобождаются от административного взыскания и от обязанности возместить вред, причинённый в результате их противоправных действий.

Принятое судом решение о рассмотрение исковых требований в порядке гражданского судопроизводства не нарушает законных прав и интересов сторон, то есть не лишает потерпевшего прав на доступ к правосудию и на эффективную судебную защиту, включая компенсацию причинённого ущерба, в установленных законом процессуальных формах.

При рассмотрении дела следует также учитывать, что спорные правоотношения, вытекают не из деликтных обязательств, а из трудовых правоотношений, предусматривающих материальную ответственность работника за причинение ущерба в результате его виновных действий.

Вместе с тем, расчёт ущерба, причинённого руководителя предприятия, рассчитываются в соответствии с положениями гражданского законодательства (статья 277 ТК РФ).

Исходя из пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать в совокупности наличие и размер вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

Как следует из представленных на запрос суда комитетом по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа документов, ФИО1 за периоды: январь-ноябрь 2009 года, январь-июль 2010 года, октябрь-декабрь 2010 года, январь-апрель 2011 года, июнь-октябрь 2011 года – была установлена премия в размере 10% от должностного оклада.

Платёжными ведомостями, представленными в дело стороной истца, о выплате заработной платы за 2009-2012 годы подтверждается получение ФИО1 заработной платы, в состав которой включены суммы премий и надбавок за выслугу лет.

Распоряжения работодателя о выплате ежемесячных надбавок за выслугу лет и премий, превышающих 10 процентов от должностного оклада в отношении ФИО1 в представленных материалах отсутствуют.

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, такие распоряжения комитетом по управлению имуществом не издавались.

Доводы ответчика о наличии оснований для выплаты премий и надбавки за выслугу лет являются неверными, поскольку основаны на неправильном понимании действующего законодательства.

В силу статьи 20 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами собственник имущества такого предприятия.

Отсюда следует, что условия оплаты труда руководителя муниципального предприятия вправе определять лишь его работодатель, в качестве которого в данном случае выступает комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа.

Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2008-2010 годы (продлено на 2011-2013 годы Соглашением от 28.12.2010 г.) устанавливает общие условия оплаты и охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях дорожного хозяйства независимо от организационно-правовых форм и видов собственности (пункт 1.1 Соглашения).

Выплата вознаграждения за выслугу лет и премий (наряду с другими стимулирующими выплатами) предусмотрены пунктом 3.6 указанного Соглашения, однако порядок выплаты и конкретные размеры устанавливаются коллективным договором.

Между тем, коллективный договор МУП «Корсаковское ДРСУ» на 2009-2012 годы, утверждённый на общем собрании трудового коллектива от 01.12.2009 года, является соглашением между работодателем, в качестве которого выступает МУП Корсаковское ДРСУ» и работниками МУП «Корсаковское ДРСУ», от лица которых выступили водитель В. и электрогазосварщик Г., в то время как работодателем ответчика являлся комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, с которым условия оплаты труда в виде премий, кроме указанных в трудовом договоре, и вознаграждения за выслугу лет, не оговаривались.

Поскольку ФИО1 не состоял в трудовых отношениях с МУП «Корсаковское ДРСУ», действие указанного коллективного договора, как и Приложений к нему (Положение о премировании работников за основные показатели хозяйственной деятельности по МУП «Корсаковское ДРСУ», Положение о порядке выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет работникам МУП «Корсаковское ДРСУ») на него не распространяется.

Разделом 5 Срочного трудового догвора с исполняющим обязанности директора МУП «Корсаковское ДРСУ» № от 10.01.2008 года предусмотрена оплата труда в виде должностного оклада, привязанного к тарифной ставке 1 разряда рабочего основной профессии, и премий, выплачиваемых согласно Положению о премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Размер ежемесячной премии установлен в 10 процентов от должностного оклада за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Указанным Положением установлен порядок премирования за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, согласно которому премия выплачивается на основании распоряжения руководителя комитета по управлению имуществом (пункт 3.5 Положения) по предложению самого руководителя МУП (пункт 3.4 Положения), и может быть снижена по отношению к базовому размеру в случае невыполнения показателей премирования (пункт 2.4 Положения).

Таким образом, работодатель установил правила премирования, приравняв его условия к условиям премирования руководителей муниципальных предприятий в сфере ЖКХ, что не является нарушением закона.

Условия срочного трудового договора № от 10.01.2008 года с ФИО1 не противоречат Положению об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов), утверждённому Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно пунктам 2, 3, 4 этого Положения, устанавливающим структуру заработной платы руководителя предприятия.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 21.03.1994 года № руководители органов местного самоуправления, заключающие трудовые договоры (контракты) с руководителями муниципальных предприятий, определяют оплату их труда применительно к данному Положению.

Следовательно, оплата труда ФИО1 не могла включать иных составляющих, кроме указанных в этом Положении должностного оклада и денежного вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности (премии).

Так же не противоречат эти условия разъяснениям о применении Положения, содержащимся в Письме Минтруда от 28.04.1994 года № 727-РБ, поскольку содержание пункта 7 этих разъяснений сводится к установлению денежного вознаграждения руководителей по итогам финансово-хозяйственной деятельности возглавляемых ими предприятий в зависимости от должностного оклада и от конкретных финансовых показателей, в то же время размер вознаграждения не может превышать размер должностного оклада.

Все указанные условия содержатся в срочном трудовом договоре с ответчиком (с учётом приложений).

В то же время само по себе соответствие (несоответствие) положений срочного трудового договора действующему законодательству не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку истцом поставлен вопрос о денежных суммах, полученных ответчиком без всяких законных оснований.

По заявленному ходатайству о пропуске срока на обращение с иском суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Действительно, статьёй 392 ТК РФ установлен срок для обращения в суд работодателя с иском о возмещении работником ущерба - год со дня обнаружения причинённого ущерба.

В материалах уголовного дела № по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ, имеется письмо директора МУП «Корсаковское ДРСУ» Д. от 11.12.2012 года в Корсаковскую городскую прокуратуру, в котором он указывает на получение ФИО1 выплат, не предусмотренных трудовым договором.

Как видно из материалов этого же уголовного дела, 7 мая 2013 года представителем МУП «Корсаковское ДРСУ» А. заявлен гражданский иск о взыскании с ФИО1 суммы ущерба, причинённого незаконным получением денежных средств в сумме 1 839 355 рублей.

Постановлением судьи Корсаковского городского суда от 15 января 2014 года производство по делу прекращено в связи с амнистией, гражданский иск МУП «Корсаковское ДРСУ» оставлен на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Данное постановление вступило в законную силу 12 марта 2014 года.

Поскольку в соответствии со статьёй 204 ГК РФ со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита, срок исковой давности не течет, а данных о том, что о причинении ущерба истцу стало известно ранее декабря 2012 года в деле не имеется, то обращение истца в суд с настоящим иском последовало в пределах установленного срока исковой давности.

Кроме того, трудовые отношения ФИО1 с комитетом по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа прекращены в декабре 2011 года, с истцом ответчик в трудовых отношениях не состоял, в силу чего к данному сопру неприменимы положения статьи 392 ТК РФ, поскольку данный сокращённый срок исковой давности установлен для обращения в суд с иском работодателя к работнику, в то время как истец обратился в суд с иском о взыскании убытков.

По той же причине к данным правоотношениям неприменимы положения статьи 247 ТК РФ, на нарушение которой ссылается сторона ответчика, и которой установлена обязанность работодателя до принятия решения о возмещении ущерба провести проверку и истребовать от работника письменное объяснение.

Таким образом, при рассмотрении дела нашли подтверждение доводы истца о том, что ответчик в период, когда он занимал должность исполняющего обязанности директора МУП «Корсаковское ДРСУ», издавал приказы и получал в виде оплаты труда денежные средства на которые не имел права.

Истцом представлен расчёт ущерба, в котором учтена положенная ФИО1 премия в размере 10 процентов должностного оклада, начисленная в соответствии с распоряжениями руководителя комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, повышение должностного оклада согласно дополнительному соглашению от 11.01.2011 года, разница в виде необоснованно начисленных премии в размере 90 процентов должностного оклада и надбавки за выслугу лет составляет размер убытков.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию 1 321 112 рублей 34 копейки.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика присуждаются расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с платёжным поручением № от 16.05.2014, МУП «Корсаковское ДРСУ» оплачена государственная пошлина в размере 15 211,01 рублей.

Размер уплаченных истцом сумм соответствует размеру предъявленных исковых требований, как то установлено статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины, пропорционально удовлетворённым исковым требованиям, в сумме 14 805 рублей 56 копеек. рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск МУП «Корсаковское ДРСУ» удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 в пользу МУП «Корсаковское ДРСУ» в возмещение материального ущерба 1 321 112 рублей 34 копейки рублей, в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 14 805 рублей 56 копеек рублей, всего: 1 335 917 рублей 90 копеек.

В остальной части исковых требований МУП «Корсаковское ДРСУ» отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.Н. Меркулова.