Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Кидысюк О.П., представителя истца Кидысюк О.П. – адвоката СаакадзеВ.Г., предъявившего удостоверение № № и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика АО «Петербургская сбытовая компания» - Нестеренко А.А., действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ года,

гражданское дело по иску Кидысюк Олега Петровича к Акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кидысюк О.П. обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» о признании за ним права оплачивать электроэнергию по тарифу, установленному для населения, проживающего в сельских пунктах. В обоснование заявленных требований указав, что является членом СНТ «ГОРОНО», входящего в состав садоводческого массива «<адрес>», расположенного по смежеству с <адрес> Ему на праве собственности принадлежат земельный участок № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой <адрес> кадастровым номером №. Право собственности на указанные объекты недвижимости в установленном порядке зарегистрированы в ЕГРН. Последние годы он постоянно проживает в указанном доме, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в нем по месту жительства. В период с ДД.ММ.ГГГГ года электроснабжение домов и участков на территории СНТ «ГОРОНО» осуществлялось ответчиком на основании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. В <данные изъяты> года СНТ «ГОРОНО» на основании договора дарения передало электросети в собственность ПАО «Ленэнерго». С ДД.ММ.ГГГГ централизованная поставка электроэнергии СНТ была прекращена, договор энергоснабжения № расторгнут. Члены садоводства стали заключать с ответчиком индивидуальные договоры энергоснабжения участков. Договор № энергоснабжения жилого <адрес> был заключен им и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 28 договора предусмотрено сохранение прежнего тарифа, то есть установленного для потребителей - некоммерческих организаций (юридических лиц) садоводческих, огороднических и дачных объединениями граждан. Применять в расчетах платы за электроэнергию тарифы, устанавливаемые для «населения, проживающего в сельских населенных пунктах» АО «Петербургская сбытовая компания» отказалось, объясняя свое решение тем, что садоводческий массив «<данные изъяты>» и/или СТН «ГОРОНО» в качестве административно-территориальной единицы – населенного пункта в перечне, утвержденном Законом Ленинградской области от 15 июня 2010 года № 32-оз «Об административно - территориальном устройстве Ленинградской области…..», отсутствует. Считает данное решение ответчика и его требования о начислении и оплате потребленной им электроэнергии по тарифам, установленным для городского населения и для некоммерческих организаций (юридических лиц), в том числе, для садоводческих объединений граждан, ошибочным и незаконным. Согласно статье 1 Закона Ленинградской области от 15 июня 2010 г. N 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» населенный пункт – это застроенная и (или) подлежащая застройке часть территории в пределах установленной границы, служащая постоянным или преимущественным местом проживания и жизнедеятельности людей, имеющая наименование, присвоенное или выявленное в соответствии с федеральным законодательством. Статьей 5 названного областного закона определено, что населенные пункты в Ленинградской области делятся на городские и сельские населенные пункты. К городским населенным пунктам относятся города и городские поселки. Городскими поселками (поселками городского типа) являются населенные пункты, отнесенные к категории рабочих, курортных или дачных поселков на день вступления в силу настоящего областного закона в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сельскими являются все населенные пункты, не отнесенные к городским населенным пунктам. В статье 1 областного закона даны понятия только некоторых населенных пунктов - деревня, село, поселок, городской поселок и город. При этом традиционно на территории Ленинградской области и в некоторых других регионах в документах, том числе в официальных учетных регистрах (например в ЕГРП, ЕГРН) при описании адреса находящихся на территории садоводств объектов недвижимости применяются такие понятия, как «садоводческий массив», под которым понимается общая территория, занятая несколькими садоводческими объединениями граждан (например, массив «<данные изъяты>) в <адрес>, массивы «<данные изъяты>» (4 садоводства) в черте <адрес>, массив «<данные изъяты>» (5 садоводств) по смежеству с д. <адрес>. Как правило, наименование садоводческого массива соответствует наименованию ближайшего, а чаще всего смежного населенного пункта или местности. Также считает, что имея жилой дом в СНТ «ГОРОНО», расположенном в сельской местности на административной территории <данные изъяты>, будучи зарегистрированным в нем по месту жительства и постоянно проживая в этом доме, он безусловно является жителем сельской местности и, как следствие, вправе оплачивать потребленную электроэнергию по соответствующему тарифу (л.д. 10-15).

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что поскольку Законом Ленинградской области от 15 июня 2010 г. N 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» предусмотрено, что населенные пункты в Ленинградской области делятся на городские и сельские населенные пункты, к городскому населенному пункту массив «Пятницкое» СНТ «ГОРОНО» не относится, следовательно, он относится к сельскому населенному пункту. Кроме того, жилому дому, где зарегистрирован истец присвоен адрес на основании административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адресов». Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что согласно приказу Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области истец относится к первой тарифной категории. В настоящее время энергоснабжение жилого дома, принадлежащего истцу, осуществляется на основании заключенного с истцом договора энергоснабжения от 22.02.2017. По условиям данного договора стороны договорились об условии применения для расчета по договору тариф первой категории. Протокол разногласий и иные возражения на формулировку отдельных положений отсутствует, из чего следует согласование условия о цене. Также указал, что СНТ «ГОРОНО» согласно утвержденному генеральному плану МО «Большелуцкое сельское поселение» не включено в границы существующих населенных пунктов. Поскольку объект, в отношении которого между сторонами заключен договор энергоснабжения, территориально расположен вне пределов городских и сельских населенных пунктов, в целях определения размера платы за потребленную электроэнергию подлежит применению цена, установленная для первой тарифной группы. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. Представил письменный отзыв на иск (л.д. 62-68).

Представители третьих лиц Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, Администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 76, 80).

Представитель третьего лица СНТ «ГОРОНО» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 79, 81).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

В силу ст. 16 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации устанавливает критерии и порядок отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих такому обязательному обслуживанию, а также основы ценообразования и порядок оплаты указанных услуг.

В пункте 71 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" указано, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Населенные пункты в Ленинградской области делятся на городские и сельские населенные пункты.

Согласно ст. 5 Ленинградского областного Закона от 15 июня 2010 года N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения" к городским населенным пунктам относятся города и городские поселки. Городскими поселками (поселками городского типа) являются населенные пункты, отнесенные к категории рабочих, курортных или дачных поселков на день вступления в силу настоящего областного закона в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сельскими являются все населенные пункты, не отнесенные к городским населенным пунктам. Отнесение населенных пунктов к категориям, перечисленным в настоящей статье, производится областными законами. Перечень населенных пунктов в границах административно-территориальных единиц Ленинградской области приводится в приложении 2 к настоящему областному закону.

Судом установлено, что Кидысюк О.П. на праве собственности принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения садоводства, и жилой дом № № кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, массив «<адрес>», СНТ «ГОРОНО» (л.д. 16-18, 19), является членом СНТ «ГОРОНО» (л.д. 37).

Постановлением Администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес жилому дому, расположенному на земельном участке № с кадастровым номером №: <адрес>, массив «<адрес>», <адрес><адрес> (л.д. 27)

Кидысюк О.П. зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20оборот, 29).

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

Из Устава СНТ «ГОРОНО» усматривается, что предметом деятельности товарищества является практическая реализация конституционного права граждан иметь в частной собственности земельный участок для садоводства, проведение досуга и укрепление здоровья на базе совместного освоения членами товарищества земельного участка, предоставленного для товарищества и его членов.

ДД.ММ.ГГГГ между Кидысюк О.П. и АО «Петербургская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения N № указанного жилого дома, установлен тариф для оплаты потребленной энергии для населения и приравненных к нему (первая тарифная категория), на основании приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

На день заключения договора энергоснабжения действовал приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категорий потребителей по Ленинградской области", устанавливающий тариф для оплаты потребленной электрической энергии для населения и приравненных к нему на ДД.ММ.ГГГГ года для дневной зоны в размере <данные изъяты>./кВтч, для ночной зоны – <данные изъяты>./кВтч, на ДД.ММ.ГГГГ года для дневной зоны в размере <данные изъяты> руб./кВтч, для ночной зоны – <данные изъяты> руб./кВтч.

В соответствии с действующим в настоящее приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категорий потребителей по Ленинградской области", тарифы для населения и приравненных к нему установлены на ДД.ММ.ГГГГ года для дневной зоны в размере <данные изъяты>./кВтч, для ночной зоны – <данные изъяты>./кВтч., на ДД.ММ.ГГГГ года для дневной зоны в размере <данные изъяты> руб./кВтч, для ночной зоны – <данные изъяты> руб./кВтч.

Кидысюк О.П. в ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением, в котором просил внести изменения в заключенный договор энергоснабжения и с ДД.ММ.ГГГГ начислять платежи за потребляемую электроэнергию по тарифу, установленному для населения, проживающего в сельских населенных пунктах (л.д. 30).

На данное заявление АО «Петербургская сбытовая компания» сообщило, что массив «Пятницкое» СНТ «ГОРОНО» не входит в перечень населенных пунктов в границах административно-территориальных единиц Ленинградской области. Расчет за потребленную электроэнергию осуществляется в строгом соответствии с Приказом ЛенРТК с применением тарифа, установленного для группы потребителей «Потребители, приравненные к населению» (л.д. 31).

На повторное заявление Кидысюк О.П. АО «Петербургская сбытовая компания» сообщило, что из Администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» получен ответ о том, что СНТ «ГОРОНО» в границы существующих сельских населенных пунктов не включено. Указанное СНТ расположено на землях сельскохозяйственного назначения, земельные участки в нем предназначены для ведения садоводства, изменение тарифа не обосновано (л.д. 32, 33, 35).

Из сообщений Администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» усматривается, что СНТ «ГОРОНО» согласно утвержденному генеральному плану расположено в границах Большелуцкое сельское поселение, в границы существующих сельских населенных пунктов СНТ не включено (л.д. 34, 70).

Вывод Главы Администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» о том, что СНТ относится к сельским населенным пунктам (л.д. 34, 70) не являются основанием для удовлетворения заявленного требования.

Также массив «<адрес>» в Перечне населенных пунктов в границах Большелуцкого сельского поселения отсутствует.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства нахождения жилого дома по адресу: <адрес>, массив «<адрес>», СНТ «ГОРОНО», ул. <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с № с кадастровым номером №, в границах какого либо сельского населенного пункта Большелуцкое сельского поселения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Само по себе то обстоятельство, что СНТ «ГОРОНО» зарегистрировано в установленном порядке в качестве юридического лица по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 84) не свидетельствует о его нахождении в границах сельского населенного пункта – <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кидысюк Олега Петровича к Акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.