ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-686/19 от 03.01.2018 Октябрьского районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)

№ 2-686/2019

УИД RS0003-01-2018-004376-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.,

при секретаре Радченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Ставропольские городские электрические сети» о понуждении к переоформлению документов технологического присоединения нежилого помещения, понуждении выдать акт о технологическом присоединении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Ставропольские городские электрические сети» об обязании переоформить документы о технологическом присоединении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, этаж 3, помещение , выдать акт о технологическом присоединении указанного помещения, а также взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 руб. и госпошлины в размере 300 руб.

Третьими лицами привлечены ПАО «Ставропольэнергосбыт» в лице Ставропольского отделения «Горэлектросети» и Региональная тарифная комиссия Ставропольского края.

В обоснование доводов Истец ссылается на то, что он с 2014 года является собственником нежилого помещения , которое расположено на 3 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, технологическое присоединение которого, как единого объекта капитального строительства, к электрическим сетям осуществлено при сдаче дома в эксплуатацию. Техническими условиями на электроснабжение указанного дома выделена мощность с учетом нежилых помещений. Принадлежащее ему помещение физически подключено к электрической сети многоквартирного дома. В силу п. 1 ст. 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение носит однократный характер. Оплата за поставленную в помещение электроэнергию с 2014 года по 2018 год производилась через товарищество собственников жилья «Содружество». Согласно пп. «г» п. 59 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, у него, как собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств, имеется право требовать переоформления документов о технологическом присоединении, необходимых для заключения договора энергоснабжения с ПАО «Ставропольэнергосбыт».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель РТК Ставропольского края ФИО3 в судебном заседании просила требования ФИО1 удовлетворить, представила отзыв, в котором указала, что согласно пп. а п. 72 Правил № 861 АО «Горэлектросеть» должно организовать осмотр принадлежащих ФИО1 помещений, по результатам которого составить схему фактического присоединения и в дальнейшем, руководствуясь Правилами № 861, подготовить и направить ФИО1 акт о технологическом присоединении на его помещение. Принятие Правительством РФ постановления от 26.12.2016 № 1498 об обязании перехода на прямые договоры между собственниками нежилых помещений и ресурсоснабжающими организациями, необходимо расценивать как обстоятельство, требующее внесение изменений в составленный ранее акт о технологическом присоединении всего многоквартирного дома.

Представитель ответчика АО «Горэлектросеть» ФИО4 возражал против удовлетворения требований. Представил отзыв, согласно которому нежилое помещение , общей площадью 19,1 кв.м., принадлежащее ФИО1, располагается на 3 этаже многоквартирного дома с подземной парковкой и пристроенными помещениями по адресу: <адрес> в <адрес>., т.е. является частью капитального строения. Технологическое присоединение указанного капитального строения (многоквартирного дома (МКД) с подземной парковкой и пристроенными помещениями) осуществлялось в 2006 году на основании договора, заключенного с застройщиком многоквартирного дома - ООО Строительная компания «Айсберг-Юнион». Согласно документам о технологическом присоединении, на весь объект капитального строения была выделена мощность 230 кВт., из них на подземную парковку и пристроенные помещения – 45 кВт. В ноябре 2017 года ТСЖ «Содружество» своим решением разделило выделенную мощность на подземную парковку и пристроенные помещения – 45 кВт следующим образом: 20 кВт – содержание общего имущества (парковку) и оставшиеся 25 кВт - на все нежилые помещения в указанном доме. Согласно представленному Истцом документу о выделении долей из общей мощности, подписанному председателем ТСЖ «Содружество», Истцу на его нежилое помещение была выделена доля мощности в размере 0,39 кВт. т.е. менее 1 кВт. Процедура переоформления документов, установленная Правилами 861, не предусматривает переоформление документов на технологическое присоединение ранее присоединенной мощности на весь объект капитального строения путем перераспределения ее в пользу собственников помещений в таком строении. Поэтому, в отношении определенного нежилого помещения, ранее технически подключенного в рамках единого комплекса без выделения ему индивидуально мощности, применяется процедура технологического присоединения, в том числе посредством перераспределения максимальной мощности, по результатам которой составляются документы о технологическом присоединении. Управлением федеральной антимонопольной службы России по Ставропольскому краю была рассмотрена жалоба ФИО1 на действия АО «Горэлектросеть» об отказе в проведении процедуры переоформления документов на технологическое присоединение. По результатам рассмотрения указанной жалобы в действиях АО «Горэлектросеть» не выявлено нарушений, в результате чего УФАС по СК вынесено определение от 31.03.2017г. об отказе в возбуждении в отношении АО «Горэлектросеть» административного дела. Истцом данное определение было обжаловано в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации, которая также своим решением от 30.10.2018 года, отказала в возбуждении в отношении АО «Горэлектросеть» дела об административном правонарушении.

Представитель ПАО «Ставропольэнергосбыт» ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела нежилое помещение , общей площадью 19,1 кв.м., принадлежащее ФИО1, располагается на 3 этаже многоквартирного жилого дома с подземной парковкой и пристроенными помещениями по адресу <адрес> в <адрес>., т.е. является частью капитального строения.

Технологическое присоединение указанного капитального строения (МКД с подземной парковкой и пристроенными помещениями) осуществлялось в 2006 году на основании договора, заключенного с застройщиком многоквартирного дома - ООО Строительная компания «Айсберг-Юнион». Согласно документам о технологическом присоединении, на весь объект капитального строения была выделена мощность 230 кВт., из них на подземную парковку и пристроенные помещения – 45 кВт. В ноябре 2017 года ТСЖ «Содружество» своим решением разделило выделенную мощность на подземную парковку и пристроенные помещения – 45 кВт следующим образом: 20 кВт – содержание общего имущества (парковку) и оставшиеся 25 кВт - на все нежилые помещения в указанном доме. Согласно представленному Истцом документу о выделении долей из общей мощности, подписанному председателем ТСЖ «Содружество», Истцу на его нежилое помещение была выделена доля мощности в размере 0,39 кВт. т.е. менее 1 кВт.

19.04.2018 года ФИО1 обратился в АО «Горэлектросеть» с письменным заявлением, в котором просил переоформить документы о технологическом присоединении, принадлежащего ему нежилого помещения , расположенного на 3 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>. К заявлению о переоформлении документов были приложены копия акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, составленного между сетевой организацией и ТСЖ «Содружество» на весь объект капитального строения (МКД), копия справки ТСЖ «Содружество» содержащей информацию о перераспределении из общего объема в пользу Истца мощности в размере 0,39 кВт, а также согласование подключения энергопринимающих устройств Истца до учета основного абонента.

24.04.2018 года АО «Горэлектросеть» отказало в переоформлении документов, так как заявление не соответствует критериям, указанным в п. 59 Правил № 861.

15.05.2018 года ФИО1 направил в адрес АО «Горэлектросеть» претензию, в которой просил удовлетворить его заявление от 19.04.2018 о переоформлении документов о технологическом присоединении. Со своей стороны ФИО1 обещал компенсировать АО «Горэлектросеть» затраты на переоформление документов о технологическом присоединении в сумме, не превышающей 1000 руб.

28.05.2018года АО «Горэлектросеть» снова отказало в переоформлении документов, вследствие чего ФИО1 обратился с настоящим исковым заявлением.

Заявление ФИО1 в адрес ответчика было подано в связи с необходимостью заключения прямого договора энергоснабжения ПАО «Ставропольэнергосбыт» во исполнение изменений внесенных постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила 354).

Порядок заключения договора энергоснабжения установлен Основными положениями функционирования розничного рынка электроэнергии, утвержденными постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012года (далее - Правила 442).

Пунктом 34 Правил 442, утвержден перечень документов, предоставляемых потребителем для заключения договора энергоснабжения. Согласно данному перечню, заявитель обязан предоставить гарантирующему поставщику документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

Пунктом 36 Правил 442 установлено, что документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Надлежащее оформление документов о технологическом присоединении объективно предшествует заключению договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

По смыслу статьи 539 ГК РФ и п.п. 34, 36, 40, 41 Правил 442 существенными условиями договора энергоснабжения являются в том числе: точка поставки, граница балансовой принадлежности сторон и величина максимальной мощности.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии (утв. постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004г.) «максимальная мощность» - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами в соответствии с документами о технологическом присоединении.

Пунктом 13(1) Правил недискриминационного доступа установлено, что величина максимальной мощности определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом 4 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетики» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности, а также порядок восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении (далее - Правила № 861).

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Действие Правил № 861 так же распространяется на случаи присоединения к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в целях увеличения максимальной мощности в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях, расположенных в многоквартирном доме (п. 2(1) Правил № 861).

Раздел 8 Правил 861, устанавливает порядок переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении.

Подпунктом «а» п. 72 Правил № 861 предусмотрен способ восстановления документов об осуществлении технологического присоединения путем осмотра энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации. Однако, такой способ, согласно п. 72 Правил № 861, применим только в случае отсутствия ранее составленных в отношении заявителя копий документов, подтверждающих технологическое присоединение.

Пунктом 75 Правил № 861 установлено, что условия технологического присоединения при восстановлении и переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и иных документах о технологическом присоединении должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении.

Пунктом 62 Правил 861 установлено, что к заявлению о переоформлении документов о технологическом присоединении в рамках пункта 59, прилагаются копии документов о технологическом присоединении подлежащих переоформлению.

Представленные в материалы дела копии технических условий на МКД и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности содержит условия о границе балансовой принадлежности: р. №. 33, 30, 31, 36 РУ 0,4 кВ ТП-521, максимальной мощности 230 кВт, и категории надежности электроустановок – 2.

Учитывая прямо установленное законодательством РФ требование об идентичности восстанавливаемых или переоформляемых документов, доводы ФИО1 о необходимости применения процедуры переоформления документов о технологическом присоединении на причитающуюся ему в процессе перераспределения мощность в размере 0,39 кВт., а также изменение точки поставки, границы балансовой принадлежности сторон и категории надежности электроустановок - 3, нарушают принцип идентичности условий в переоформляемых документах, установленный пунктом 75 Правил 861.

Учитывая изложенное, переоформление документов о технологическом присоединении многоквартирного дома отдельно на нежилое помещение ФИО1 с мощностью 0,39 кВ приведет к изменению ранее установленных условий технологического присоединения, что является недопустимым согласно установленному п. 75 Правил № 861 принципу идентичности.

Правила № 861 не предусматривают отдельную процедуру переоформления документов на технологическое присоединение ранее присоединенной мощности на весь объект капитального строения путем перераспределения ее в пользу собственников помещений в таком строении. Вместе с тем, раздел 4 Правил 861, устанавливает правила технологического присоединения путем перераспределения ранее установленной мощности.

Согласно пункту 34 Правил 861, лица, имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе по соглашению с иными владельцами энергопринимающих устройств снизить объем максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя, в пределах действия соответствующего центра питания.

Пунктом 37 Правил 861 установлено, что к отношениям, возникающим после получения сетевой организацией уведомления о перераспределении, в отношении лиц, в пользу которых предполагается перераспределить максимальную мощность, применяются положения, установленные настоящими Правилами для технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Процедура технологического присоединения завершается составлением акта об осуществлении технологического присоединения, который должен содержать характеристики присоединения: максимальную мощность, категорию надежности, перечень точек присоединения, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, устройства защиты, релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики и т.д. (п.п. 7, 19 Правил № 861, приложение № 1 к Правилам № 861).

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Истец не представил суду доказательств наличия документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме, содержащих условия о точке его присоединения, границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергопринимающими устройствами Истца и электрическими сетями Ответчика, и установленную в процессе технологического присоединения в отношении его электрооборудования максимальную мощность в размере 0,39 кВт.

При таких обстоятельствах требования истца о переоформлении документов о технологическом присоединении принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме, в рамках раздела 8 Правил 861, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Учитывая, что решение суда принято не в пользу истца, судебные расходы не могут быть взысканы с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Горэлектросеть» об обязании переоформить документы о технологическом присоединении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, этаж 3, помещение и обязании АО «Горэлектросеть» выдать акт о технологическом присоединении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, этаж 3, помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.03.2019 года.

Судья подпись А.С. Ширяев