Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о зачете периода отбытия наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года в общий страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с заявлением о зачете в трудовой стаж отработанные годы в исправительно- трудовых колониях.

Впоследствии требования ФИО1 уточнил, просил суд сделать перерасчет заработной платы на действующий курс рубля, произвести зачет отбытого срока наказания 1 год 1 месяц в страховой стаж.

В окончательном варианте истец ФИО1, обращаясь к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике, просил зачесть период отбытия наказания в виде лишения свободы с июля ДД.ММ.ГГГГ года в общий страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что Пенсионный орган отказал ему в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на внесенные изменения в законодательство. В спорный период, который истец просит зачесть в страховой стаж, он отбывал наказание в местах лишения свободы в Пермской области в учреждении ВВ-201/2. Данный период с июля ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению в общий страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, поскольку в этот период он работал.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года он отбывал наказание в виде лишения свободы в учреждении ВВ-201/2 Пермской области, где работал. Данный период пенсионный орган необоснованно не включил в общий страховой стаж.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что спорный период, в который истец отбывал наказание в местах лишения свободы, не подлежит включению в общий страховой стаж. На момент отбывания истцом наказания условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым кодексом РСФСР. Спорный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ Частью 6 статьи 38 ИТК РСФСР, вступившей в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено правило, согласно которому время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывалось в общий трудовой стаж не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Решение Пенсионного органа считает законным.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

21 декабря 2020 года истец обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пении по старости ФИО1 было отказано, поскольку условия для установления страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовали. Величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости на момент обращения у ФИО1 составила 12,535 вместо требуемых 18,6. Продолжительность страхового стажа ФИО1, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, составила 12 лет.

Считая, что период работы во время отбывания наказания в местах лишения свободы с июля 1984 года по 28 августа 1985 года подлежит включению в общий страховой стаж, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости в 2020 году имели мужчины, достигшие возраста 60 лет и 6 месяцев, если они имеют страховой стаж не менее 11 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 ( с учетом положений ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из решения Пенсионного органа, на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила у него 12,535 вместо требуемых 18,6.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ( ч.2 ст. 14 указанного закона).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 июля 2000 года.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано выше, ФИО1 заявлены требования о зачете в общий страховой стаж периода работы во время отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 №2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР) были внесены изменения, в соответствии с которыми время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитываются в трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 01.09.1992. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменений в ч.6 ст. 38 ИТК РСФСР, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02.11.1992 №1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой также указано о том, что положения ч.6 ст. 38 ИТК РСФСР вступают в силу только с 01.09.1992. После внесения изменений в ч.6 ст.38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с 01.09.1992.

С 01 июля 1997 года Закон №2988-1 утратил силу. С указанного времени вступил в силу УИК РФ, статья 98 которого предусматривает, что осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Статья 104 УИК РФ устанавливает, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы может быть засчитано в общий трудовой (страховой) стаж для определения права на страховую пенсию и в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав не ранее, чем с 01 сентября 1992 года.

До внесения указанных выше изменений в ч.6 ст.38 ИТК РСФСР, Исправительно-трудовой кодекс РСФСР в части 6 статьи 38 и части 3 статьи 66 предусматривал, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывавшим наказание в колониях-поселениях, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

При этом до 01.09.1992 осужденным, отбывавшим наказание в местах лишения свободы, трудовой стаж засчитывался по решению суда, о чем делалась запись в справке об освобождении в соответствии с Приказом МВД СССР №243 от 16.07.1970 «О зачете трудового стажа по решению суда в колонии-поселении и ЛТП».

Таким образом, до 01.09.1992 Законом требовалось наличие соответствующего судебного постановления, вынесенного в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В судебном заседании объяснениями истца установлено, что такого судебного постановления, которым бы периоды работы ФИО1 во время отбывания им наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, были включены в трудовой стаж, не имеется. Данные обстоятельства также подтверждается справкой об освобождении №081539 от 28.08.1985 выданной ФИО1

Из письменного сообщения Федерального казенного учреждения «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения» (ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Пермскому краю) следует, что ФИО1 отбывал наказание на территории Пермской области ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ВВ-201/2. Подтвердить трудовой стаж за период отбывания ФИО1 наказания в указанный период не представляется возможным, так как время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после ДД.ММ.ГГГГ. Именно ДД.ММ.ГГГГ исправительные учреждения ведут учет времени работы осужденных в период отбывания ими наказания, поэтому карты учета работы времени осужденных до ДД.ММ.ГГГГ в исправительных учреждениях не велись.

С учетом изложенного, суд считает, что спорный период не подлежит зачету в страховой стаж истца, поэтому Пенсионный орган не мог включить в страховой стаж ФИО1 указанный выше период.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о зачете периода отбытия наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года в общий страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2021 года.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М.Старкова